海陵区城管局落实四项举措推进行队伍规范化建设

近年来，海陵区城管局始终围绕“作风优良、执法规范，服务贴心，管理精细”的工作总基调，深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，全面提振干部职工精气神，聚力打造敢担当、会执行、守规矩的人民满意城管队伍。

一是以制度化促进规范化，持续提升队伍履职能力。不断完善制度建设，先后修订完善了《海陵区城管局督查考核规定》、《海陵区城管局队容风纪管理规定》、《海陵区城管局关于进一步完善规范考勤请销假工作的补充规定》、《作风建设六条禁令和十不准》、《三个半小时制度实施办法》等多项规范化管理制度，装订成册下发至包括协管员在内的全体队员，每年都组织了集中学习、集中考试。同时，针对协管员的管理，出台了《合同制职工劳动规章管理办法》，进一步规范协管人员招聘、使用和管理，劳动报酬和保险福利，晋升、晋级和调岗、转岗、奖惩及退出机制。

二是以严教育激发新干劲，持续提升队伍综合素质。坚持分级分类、全员覆盖原则，加大对城市管理队伍的教育，围绕党性修养、履职能力、业务知识、纪律作风等主要内容，持续开展多种形式的教育培训，对包括协管员在内的整体执法队伍进行素能提升。通过参观警示教育基地、谈心谈话等多种形式，加强警示教育和纪律约束，引导干部职工提高思想觉悟，不断强化风险意识和底线思维。始终聚焦规范执法管理，深入落实行政执法“三项制度”，推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。有针对性地开展协管员队伍的思想政治教育工作，激发城管协管员珍惜本职岗位、热爱本职工作的热情，培养爱岗敬业的精神，纠正“当一天和尚撞一天钟”的消极思想观念。

三是以真考核带动实变化，持续提升队伍内生动力。强化目标引领，严格量化考核，完善《执法中队月度绩效考核实施办法》、《区城管局个人平时考核实施办法》、《区城管局督查考核规定》等内控考核制度，建立“绩效量化考核体系”。对局重点中心工作采取“挂图作战”进行督导和推进，以月度绩效考核龙虎榜为抓手，通过“红黄蓝”三色旗公示制度，在各中队形成了赶学比超的良好竞争氛围。利用智慧城管系统进行工作纪律检查，实现监督考核“真、敢、严”，通过多功能执法终端进行人员定位，通过智慧大屏视频连线一线城管队员，检查人员仪表仪态、到岗履职情况，让监督“无死角”，理由“无落脚”。

四是以柔执法彰显暖温度，持续提升队伍服务水平。深入践行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。落实“首违不罚”、轻微违法行为免罚，大力推行非接触性执法、智慧执法，彰显治理温度。坚持疏堵结合，打造了京泰夜市、宫涵疏导点等高质量“夜市经济”，留住城市“烟火气”，促进城市文明、市场繁荣共融合双提升。打造了女子巡逻队、巾帼护学岗等队伍品牌，以柔性服务，促形象提升。定期开展大件垃圾免费清运志愿服务，深入推进“十分钟违停免罚”；打造 “一站式”审批模式，推行不见面审批，推广“掌上办”、网格长“代办跑腿”服务，助力优化营商环境，切实提升人民群众幸福感和满意度。