同舟共济负重前行奋力推动自然资源事业高质量发展

    嘉江春潮涌，奋进正当时。4月19日，仪陇县森林防灭火、地灾防治工作推进会暨自然资源和规划工作业务培训会在仪陇会堂召开，会议以电视电话会形式召开至各乡镇（街道）。会议主要目的是传达贯彻中省市近期工作会议精神，把握关键时间节点，压紧压实工作责任，以更加清晰的思路、更加有力的举措、更加顽强的作风切实抓好森林防灭火、地灾防治以及自然资源和规划系统各项工作。大步流星朝前走，满怀信心抓落实。让大家真正紧起来、动起来、干起来。

会议强调，一是认识务必再深化。自规工作千头万绪，既有空间规划、生态修复等打基础、利长远的工作，又有土地出让、土地整治等强保障、增效益的工作，还有森林防灭火、地灾防治等筑底线、防风险的工作，特别是在风险防范、耕地保护日益趋严的情况下，如何用好资源、保障民生、守好底线将是自规工作面临的新挑战。“三区三线”划定后刚性管控不断加强，耕地、永久基本农田、建设用地等指标约束更加严格，卫片执法新规对“非农化”“非粮化”违法违规用地的认定范围更广、处罚力度更大，耕地保护实行党政同责，纳入“一票否决”，这是耕地保护从严的一个重要风向标。地灾防治方面，我县属地质灾害易发、高发区，加之汛期即将到来，地灾防治将处于高风险状态，必须更加清醒和警觉。在森林资源方面，我县林地面积、森林覆盖率持续增长，随着气温持续升高，森林防火形势更加紧迫。二是重点务必再突出。要紧盯“五周”（城镇周边、村落周边、单位周边、厂矿寺庙周边、重要设施周边）“五缘”（林缘、路缘、房缘、电缘、地缘），常态化开展排查整治，对风险隐患限期整改、闭环管理，坚决把森林火灾隐患消灭在萌芽状态。针对国有林场、琳琅山、立山寨等重点防火区域，要增派管护力量，加大巡查力度，特别要在重点进山口、交通要道分兵把守，实行全天候监测。要立即完善地灾防治应急预案，细化“防、抢、撤、救”等措施，强化物资准备、应急演练等工作，坚持“全面拉网、不留死角”的原则，严格做到汛前排查、汛中巡查、汛后核查，确保险情第一时间发现、信号第一时间传出、群众第一时间转移。在耕地保护方面，要按照“党政同责”和田长制的工作要求，耕保任务要及时下达到村、到社、到人，做到地类明晰、任务清楚、时间明白。要强化耕地用途管控，严格对照卫片执法图斑，采取拆除、复垦、完善手续等方式分类施策、限期销号。三是工作务必再落实。各乡镇（街道）、县级有关部门要扎实做好清单制管理，县自规局、应急局、各专项指挥部要进一步理顺工作职责，理清工作思路，牵头将参与单位的工作职责、工作标准、工作要求清单式固化下来，明确各自“责任田”。各相关单位要对照清单要求，结合实际，对森林防灭火、地灾防治、耕地保护、土地报征等任务再细化分解，逐一落实责任人员、时限要求，真正做到照单履职、照单办事、照单追责。

会议要求，一是全方位落实自然资源要素保障。按照省、市相关工作安排，我县国土空间总体规划要在4月底前全面完成专委会、规委会审查，政府常务会议、人大常委会审议，以及规划公示、社会风险评估和环境影响评价报告编制等工作。要按照县委、县政府审定的土地年度报批计划，在4月底前，分项目、分批次分解工作任务，明确责任单位、责任人员、完成时限，根据上级最新要求及时完善报征申报资料，不断提高报件成功率。二是严格执行自然资源管控约束要求，必须严守耕地保护红线，严格森林资源管理，强化督察执法监管，对违法人员一视同仁，重拳出击，绝不听之任之、姑息迁就。三是全面筑牢自然资源安全发展底板，必须强化地灾防治，严防森林火灾，抓实矿产管理，时刻绷紧安全之弦、筑牢安全之基。

会议指出，一是自然资源违法问题依然突出，土地卫片违法挂账图斑必须按时整改销号，县森林督查疑似违法卫片图斑通过核查最终认定的违法图斑必须全面整改到位。二是土地报征前期工作不实影响审批进度，组卷报件过程中，部分用地单位提交的申报资料要件不齐，还有部分报征地块存在多处非农建设痕迹，整改落实难度大。三是流出耕地整改恢复补充任务重，今年全县重大项目建设和历史流出耕地整改目标任务为1.36万亩，其中永久基本农田整改恢复目标任务为6177亩，整改恢复有一定难度。四是地灾和防灭火工作还有短板，在地灾避险搬迁验收过程中，个别乡镇和村社有关人员存在摸排不准、把关不严等问题；在森林防火方面，我县林农交错突出，林区生产生活等活动频繁，野外生产性用火、上坟烧纸、燃放烟花爆竹等行为时有发生，防火难度加大。我们必须直面问题、思考问题、解决问题。

县委常委、常务副县长严清权，县委常委、统战部部长陈小琴，副县长杨学勇出席会议。县级相关部门、县属国有企业分管负责同志，各乡镇（街道）人民政府主要负责同志、自然资源所长在主会场参加会议，各乡镇（街道）人民政府分管负责同志及相关业务人员，全体村社干部、生态护林员、地灾监测员在分会场参加会议。