中共北票市住建局党组关于九届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2022年3月3日至6月24日，市委第一巡察组对住建局进行了常规巡察。8月24日，市委巡察组向住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、统一思想认识，强化政治担当，深入领会市委要求和巡察反馈意见 

8月24日，接到市委第一巡察组巡察整改意见和建议书面反馈，市住建局党组书记白宗文同志代表住建局党组郑重签收。8月24日召开住建局党组会议，传达宿继贺同志讲话精神和市委巡察组反馈意见，白宗文同志代表住建局党组做表态发言，研究部署整改工作。住建局党组坚决拥护巡察工作，对巡察反馈的问题“照单全收”，逐一整改，坚决把反馈问题整改落实作为重要政治任务，深入开展“政治体检”，切实履行主体责任，扎实有序推进巡察整改。

二、对账销号，标本兼治，高质量推进巡察反馈意见整改工作

经过三个月的努力，巡察整改工作按时序进度完成。截止11月，常规巡察反馈的17个问题中，17个问题整改完成，整改完成率100%；针对具体表现制定的32条整改措施，32条整改完成，整改完成率100%。具体整改情况如下：

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级要求标准不高，实际工作成效不够明显

1.对意识形态工作不够重视问题。

整改措施：一是每季度对意识形态工作进行一次分析研判，形成会议记录和分析研判报告。二是严格执行《北票市住建局意识形态工作责任制实施细则》（北建组〔2022〕8号），抓好意识形态中心组学习。

整改进展情况：已完成。

2.引领城市建设高质量发展方面谋划欠缺问题。

整改措施：定期召开专题会议研究城市建设工作，引领城市建设高质量发展。推动市政管网维护更新，实施排水管网的疏通和改造，提升排水能力，确保排水顺畅，提升小区防涝水平。

整改进展情况：已完成。

3.房地产市场监管有待加强问题。

整改措施：每年开展两次综合执法检查，对全市所有建设工程全覆盖，对于建筑行业行为不符合行业标准及法律法规的，加大处罚力度，提高企业违法成本，提高房地产市场监管服务水平。

整改进展情况：已完成。

4.对燃气企业安全隐患排查整治监管力度不够问题。

整改措施：整改期间，我局联和街道和社区对辖区内居民进行排查，统计无人居住房屋燃气用户的具体信息，将信息移交北票市港华燃气有限公司，并监督北票市港华燃气有限公司制定排查整治方案，定期对无人居住的房屋进行安全检查，并将此项工作纳入年度工作计划。

整改进展情况：已完成。

5.对物业管理工作监督指导力度不够问题。

整改措施：一是继续推进引进优秀域外物业服务企业工作，为我市物业服务行业增添活力。二是组织人力详细统计物业管理的住宅小区基本信息，逐步完善物业管理区域档案。

（二）群众身边腐败问题和不正之风时有发生，党风廉政建设措施不够有力

1.落实全面从严治党的主体责任不够到位问题。

整改措施：加强对党风廉政建设责任制的贯彻落实，定期召开党组会专题研究党风廉政建设工作，对落实党风廉政建设责任制进行专题部署，坚持把党风廉政建设责任制与工作实绩考核有机结合。整改进展情况：已完成。

2.落实管党治党工作办法不多，以案示警工作不到位问题。

整改措施：加强班子成员自身建设，对重点部门负责人召开党风廉政工作会议对重点领域、关键环节的苗头性、倾向性问题提醒，效消除廉政风险点。

整改进展情况：已完成。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节

1.党建联系点制度落实不彻底问题。

整改措施：召开党组会专题研究党建联系点的工作，严格按照《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》（辽委办发〔2014〕33号）文件要求开展党建联系点工作，开展谈心谈话、讲党课、走访座谈等工作。

整改进展情况：已完成。

2.党建工作人员业务能力有欠缺问题。

整改措施：按照发展党员流程，规范发展党员程序，对今年新发展党员的资料按照《***发展党员工作细则》的要求重新审核，发现问题立即整改。

整改进展情况：已完成。

3.组织生活会质量不高。

整改措施：一是定期组织各支部学习“三会一课”等制度。二是严格按照组织生活制度审核会议发言材料，对于存在雷同或者质量低的情况应立即修改，并进行批评教育。

4.执行选人用人制度不够严格问题。

整改措施：高度重视干部人事任免工作，会上充分研究讨论，会后落实专人负责会议记录工作，对党组会干部人事议题进行真实、准确、详实记录，并存档备查。

整改进展情况：已完成。

（四）对上一轮巡察反馈问题整改不彻底

1.对建设管理“四制”（合同制、法人制、招投标制、监理制）执行仍不够细致，仍存在法人签字代签的现象的问题。

整改措施：加大对建设管理监督力度，建管股、监理所、招标办开展建设管理“四制”开展自查自纠，对发现问题立即整改，杜绝法人签字替签现象的发生。

整改进展情况：已完成。

2.关于对党员管理缺失问题整改不到位，仍发现2名党员没有及时调转组织关系的问题。

整改措施：一是立即调转2名党员的组织关系，并对党员系统进行全面核查，发现问题立即整改。二是对党建工作人员开展培训，切实提高党建工作人员的业务能力。

整改进展情况：已完成。

（五）学懂弄通做实******关于优化营商环境的***精神有落差，优化营商环境工作不用力。

1.市住建局党组及营商环境建设工作领导小组没有结合我市住建领域实际情况，对照会议精神查找差距，认真研究部署营商环境工作。

整改措施：将《辽宁省优化营商环境条例》《优化营商环境条例》纳入中心组学习中，并形成书面研讨材料，将学习成果与营商环境建设工作紧密结合起来，认真研究部署营商环境工作，切实将上级相关指示精神紧密融入到自身工作的各个领域。

整改进展情况：已完成。

（六）下放审批权力形式化，优化审批流程工作放空

1.窗口工作人员在工作过程中未佩戴胸卡，且桌牌工作人员信息与本人不符。

整改措施：一是对工作人员在工作过程中未佩戴胸卡，且桌牌工作人员信息与本人不符的情况立即进行整改。二是对窗口工作人员进行培训，树立主动接受服务对象监督的意识。

整改进展情况：已完成。

（七）监管权力运用不规范，打造“简约高效”的监管环境方面问题

1.市住建局虽然已经推行“双随机、一公开”的监管模式，建立了“一单两库一细则”，但是在具体实施过程中执法人员未做到随机抽取。

整改措施：加大对“双随机、一公开”监管工作的重视程度，严格落实相关工作。建立健全工作机制，明确检查事项、检查依据、检查对象、检查方式、检查时间等内容，采取电子化抽签方式，并根据工作情况的变化及时更新数据库。

整改进展情况：已完成。

2.经实地走访发现山体公园修复工程项目施工现场未做到“六个百分百”标准。

整改措施：已完成建筑工地出入口道路进行硬化，清运车辆全部覆盖，对缺失的围挡及时补充安装，以减少施工过程中产生粉尘的影响，对整改工作定期调度，确保施工现场做到“六个百分百”标准。

整改进展情况：已完成。

（八）行政执法权力滥用现象普遍，推进依法规范履行职权不规范

1.住建局的处罚案卷卷宗存在目录有页号，卷宗内页实际均无页码。

整改措施：建立完善案卷评查和案卷过错追究制度，并按照制度严格执行，做到材料齐全，归档规范，签署完备，装订整齐，避免因文书制作方面技术性的错误导致的不良后果。促进案卷质量整体提高。

三、住建局党组将根据市委巡察办整改反馈意见，聚焦突出问题和关键环节，深入抓好巡察整改工作。

针对巡察整改反映出的不足，持续用力整改，切实推动全面从严治党向纵深发展，以实实在在的成效向市委交上一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对住建局党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0421-5360588；电子信箱：bpsjsj@163.com

北票市住房和城乡建设局

2023年4月12日