下决心解决交通出行基础教育医疗卫生公共安全等重点民生领域问题

　　一直以来，***民生难题、办好民生实事、增进民生福祉是市政府的工作重点，更是市民群众的热切期盼。2月10日，在市十届人大三次会议闭幕会上，市人大代表用投票表决的方式，从13项候选项目中选出了珠海市人民政府2023年度十件民生实事。

　　记者梳理发现，2023年十件民生实事涵盖了群众关心关注的教育医疗、居住安全、就业创业、住房保障、养老托育等多个方面，市政府将从资金、资源等方面加大力度向民生领域倾斜，最大限度地让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　1 实施基层医疗卫生服务提升工程

　　实施基层医疗卫生服务提升工程被列入2023年珠海市十件民生实事。记者从市卫生健康局了解到，当前和今后，珠海市基层卫生工作的重点任务是完善基层医疗卫生机构建设、提升基层医疗卫生服务能力、提升群众健康需求获得感和可及性。

　　“2023年，珠海市将新创建国家推荐标准乡镇卫生院（社区卫生服务中心）3家、国家基本标准乡镇卫生院（社区卫生服务中心）4家。”市卫生健康局相关负责人介绍，接下来，首先要围绕构建“能力强、服务优、环境好、公卫实、医防融”优质高效的基层医疗卫生服务体系目标，持续推进优质服务基层行活动，进一步提升基层医疗卫生服务水平。其次，要强化乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，提升基层健康管理水平，有效缩小城乡卫生资源配置差距，开展全市村卫生室能力化建设评价，推动90%的村卫生室达到国家基本标准。同时，强化镇卫生院和农村卫生服务中心镇村一体化管理模式，完善健康促进与教育体系，开展重点领域和儿童青少年、妇女、老年人等重点人群健康教育。

　　2 推进基础教育学位攻坚行动

　　推进基础教育学位攻坚行动，是要办好人民满意的教育，解决珠海市基础教育公办学位供需区域性结构性矛盾，在2022年教育高质量发展攻坚成果基础上，继续实施基础教育学位攻坚计划，新建（改扩建）学校48所，其中普通高中2所、初中6所、小学15所、幼儿园25所，新增公办学位不少于3.2万个，进一步缓解公办学位供需矛盾，切实增强人民群众对“家门口”公办学位的满意度和获得感。

　　记者从市教育局获悉，接下来，该局将按照“需求导向、实事求是、先急后缓、确保落地”的原则，落实学位攻坚三年行动方案的“任务书”和“路线图”，进一步优化学位攻坚项目建设时度效，确保项目能开尽开，早开快开。对全年128个新开工及续建项目做到科学制定横道图，倒排工期，实现前三季度项目全面启动。

　　为确保高水平、高质量、高标准落实学位攻坚各项工作，该局将较真“督”、务实“导”、常态“帮”，做到督导有力、指导有方、服务有效，全力推进攻坚工作，切实办好人民满意的教育。

　　3 系统改善交通出行环境 

　　系统改善交通出行环境入选2023年十件民生实事，充分反映了市民对优化城市发展格局、完善城市交通网络的更高期待，也体现了市委、市政府深化落实“交通提升”的决心。接下来，市交通运输局将会同各相关单位扎扎实实做好民生实事，持续推进交通综合治理，着力缓解中心城区早晚高峰交通拥堵问题，继续挖掘路网通行潜力，提高公交分担率，提升道路通行效率。

　　一是重点对香华路（红山路段）等一批群众反映强烈的拥堵路段或节点开展治理，2023年完成治理不少于10处。二是优化提升现有28条勤学专线、99条勤业专线的便利性，新开通10条以上勤学、勤业专线，加密20条以上公交线路的高峰班次。三是新建粤海路（港一路口）等一批人行立体过街设施，2023年完成不少于12座。四是新增公共停车位1.9万个，取消19条道路上影响交通安全畅通的路内停车位。下一步，市交通运输局将多措并举、综合施策改善交通出行环境，让城市交通更加安全顺畅，让群众出行更加舒适便捷。

　　4 开展老年人关爱服务行动

　　开展老年人关爱服务行动是贯彻落实“一老一小”优养优育计划，重点解决老年人养老、健康等方面问题。目前，牵头单位已制定初步计划，对相关工作目标按季度进行了任务分解，所需资金在困难群众救助资金和福彩公益金中予以保障。

　　据相关部门介绍，围绕“保健康、防重症”，第一季度主要是摸清全市65岁及以上老年人的底数和健康状况及既往病史，分类建立工作台账，纳入社区健康管理。第二、三、四季度持续开展督查和抽查，督促落实家庭医生对红色、黄色标识人员每周的随访，及时掌握其健康状态，协助有需要转诊的病人转到上级医院救治。

　　在建立探访关爱服务机制和适老化改造方面，由各区民政部门指导各镇街全面摸排辖区内特殊困难老年人的基本情况，初步确定特殊困难老年人家庭适老化改造名单；建立探访关爱服务机制；明确特殊困难老年人家庭适老化改造方案；对特殊困难老年人的生活状况进行探访，同时开展特殊困难老年人家庭适老化改造；持续做好特殊困难老年人的定期探访关爱服务和特殊困难老年人家庭适老化改造。

　　5 提升老旧小区居住品质

　　城镇老旧小区改造对满足人民群众美好生活需要、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。记者了解到，2022年珠海市老旧小区改造综合整治新增开工项目26个、新增完工项目25个，涉及居民1万户以上，累计完成投资额超2.5亿元，圆满完成了省、市各项目标任务。

　　2023年，珠海市将开展新一轮“美丽家园 共同缔造”城镇老旧小区改造工作，计划启动改造提升65个老旧小区，涉及居民2.2万户以上、建筑面积210万平方米以上，预计投资额4.7亿元以上，2023年的改造数量、投资规模与惠及户数比2022年将实现倍增。

　　老旧小区改造与民生福祉息息相关。2023年，市住房城乡建设局按照市委、市政府要求，在进一步健全优化工作机制、完善用好配套政策、持续加大政府资金投入、探索创新连片改造模式、深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动等方面下功夫，大力改造提升老旧小区品质，助力建设绿美珠海，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　6 实施“珠海产业新工匠培育工程”

　　实施“珠海产业新工匠培育工程”，将着力让产业工人、职校学生“有前途、有荣誉、有机会”，加快构建“产教评”融合、“政企社”协同、“育选用”贯通的工匠型产业工人培育体系。2023年，市人社部门将会同市工信部门从五个方面着力推进：一是加快构建覆盖市、区、企业三级、梯次衔接的“十百千万”新时代珠海产业工匠骨干队伍培养体系。二是推动打造“政企社”协同、“产教培”一体化的产业新工匠市场化培养和供应模式。三是支持职业教育扩容提质，建设一批“工匠学院”。四是提升高技能人才公共实训服务供给能力，力争到2024年实现“4+3”重点产业领域全覆盖。五是引育并举，加快实施“金蓝领”技能人才引进行动。通过新引进人才工作奖励和生活补贴，助力企业引进一批高质量人才等措施，着力***“4+3”重点产业领域用人主体高技能人才急需紧缺问题。

　　7 持续做精做实“民生微实事”

　　为持续解决群众身边的“急难愁盼”问题，在前两年“民生微实事”的工作基础上，继续坚持“党建引领”“共商共建共管共享”，发挥政府、市场、社会等多元主体协同作用，实施一批惠民小项目。2023年将投入“民生微实事”专项资金不少于3.5亿元，精准回应居民微需求，激发社会治理新活力。

　　记者从市民政局了解到，2023年珠海市“民生微实事”将重点在三方面进一步落实“共商共建共管共享”理念：优先引导社会资本参与项目建设运营，鼓励基层发动企业、共建单位、慈善组织、爱心人士等社会资本投入项目建设和运营。发挥社区基金等作用，助力公益性“民生微实事”项目。发挥政府资金奖补作用，提高相关责任主体参与主动性；广泛发动群众参与，发挥基层党组织引领作用，凝聚村（社区）骨干队伍力量，广泛了解社情民意，带头积极申报项目。坚持“大家的事大家商量着办”，用活用好议事协商制度，听取群众、专家、相关部门等意见建议，共商项目实施方案；广泛发动社区社会组织、自组织，通过链接资源、志愿服务等各种形式参与所在社区的“民生微实事”项目，提升居民对社区的归属感和主体意识。

　　同时，2023年珠海市“民生微实事”将聚焦重点领域实施项目：坚持“把钱花在刀刃上”，集中力量实施一批补齐城市基础设施、改善人居生活环境的项目，提升居民生活品质；定向投入老旧小区治理领域，助力文明城市创建工作，优先对居民改造意愿强、参与积极性高、有出资意愿且不符合整体改造条件的老旧小区，实施一批“微改造”项目，重点解决老旧小区居民“急难愁盼”问题。

　　8 推出公办幼儿园晚托及假期托管服务

　　推出公办幼儿园晚托及假期托管服务，是指贯彻落实“一老一小”优养优育计划，推进“幼有善育”，在全市一半以上的公办幼儿园，按照“合理收费、自愿参加”的原则，开展课后晚托服务和假期托管服务，逐步缓解双职工家庭“按时接娃难”“假期看护难”的问题。

　　接下来，市教育局将在第一季度开展幼儿园晚托服务调研，了解周边地市晚托服务开展情况及相关政策，积极听取有关意见建议。在第二季度，制定珠海市公办幼儿园晚托和假期托管服务相关文件，调研掌握家长假期托管服务需求，按照需求数量和分布情况，合理选择开展假期托管服务的幼儿园；在第三季度，按照“合理收费、自愿参加”原则，在全市一半以上公办幼儿园开展课后晚托服务。在第四季度，开展晚托和假期托管服务调研总结，及时掌握服务质量和家长满意度等情况。在提升晚托服务质量的同时，努力促进公办带民办，进一步强化普惠性服务功能，逐步缓解双职工家庭“按时接娃难”“假期看护难”问题。

　　9 保障性租赁住房建设

　　保障房建设是市住房城乡建设局服务市委“产业第一”战略部署的重要抓手，在2022年开工建设2万套保障性住房和人才住房基础上，2023年珠海市将继续筹集各类保障性住房2万套。除了面向珠海市低收入家庭的公租房应保尽保外，建设面向产业工人、新市民、年轻人的保障性租赁住房将是2023年的重中之重。

　　据介绍，珠海市将全覆盖建设产业配套住房，坚持5.0产业新空间与配套设施同谋划同建设，在建设1000万平方米5.0产业新空间的同时，2023年将开工建设与之配套的1.8万套保障性租赁住房，包括蓝领公寓、倒班宿舍，有效满足企业使用需求。各产业园区将集中配套建设蓝领公寓。公寓规模大、配置全、标准高，里面有阅览室、健身房、洗衣房，还有配套商业，可拎包入住。

　　同时，2023年将加快建设人才住房。目前，全市在建人才住房9000套，建成后将对符合资格条件的人才进行配租配售，让广大企业人才能更好地扎根珠海、安居乐业。

　　10 实施就业服务质量提升工程

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。记者从市人力资源社会保障局了解到，该局将扛起稳就业责任，扩大就业容量，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾，推动政策落实再加速、服务保障再加密、困难兜底再加力，促进更加充分更高质量就业。

　　一是实施就业服务质量提升工程。联动全市最大的公益性人力资源市场，优化“珠海职通车”，2023年将开展“春风行动”“南粤春暖”等各类公共就业服务专项活动超150场、提供就业岗位不少于7.5万个，采取线上线下相结合方式广泛搭建供求对接平台。二是健全网格化精准帮扶服务体系。打造33个示范性充分就业社区（村居），其他社区（村居）充分就业达标率85%以上，促进失业人员、脱贫劳动力等重点就业群体高质量充分就业。三是做优做强“三项工程”。持续擦亮技能就业增收金字招牌，开展“粤菜师傅”培训1500人次以上、“南粤家政”培训1万人次以上，实现技工院校招生规模5500人以上，新增技能等级证书的劳动者2.5万人次，以技能提升夯实高质量发展民生之本。

　　（来源：珠海特区报）