中共博白县教育局党组关于巡察整改情况的通报

    根据县委统一部署，2021年5月21日至2021年6月30日，县委第三巡察组对县教育局党组进行了为期41天的“巡审结合”巡察“回头看”。2021年7月20日，县委第三巡察组向县教育局党组反馈了巡察情况。根据《***巡视工作条例》《***党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县教育局党组对整改工作高度重视，书记亲自抓部署，分管领导亲自抓落实，各股室站负责人具体抓到位。对巡察反馈意见指出的5大类17个方面突出问题，细化分解为5大类17个方面问题45个具体问题136项任务措施。到目前为止，已完成整改39个具体问题130项任务措施，正在整改6项。

二、县委第三巡察组反馈教育局党组问题整改落实工作情况  

（一）关于政治站位不够高，落实上级关于教育工作的决策部署不够到位方面。

1.针对党组理论学习中心组学习不够扎实的问题。一是召开教育局领导班子会议，做好县委巡察反馈教育局存在问题整改方案。二是教育局党组认真抓好党组中心组学习，制订了博白县教育局党组（中心组）理论学习方案。组织学习《***在全国宣传思想工作会议上的***精神》、***主持中央政治局第三十一次集体学习并发表***精神、******在参观“不忘初心 牢记使命”***历史展馆时的***精神等。三是召开博白县教育局党组领导班子党史学习教育第一、二次专题学习暨党组理论学习中心组2021年第一、二次专题学习（扩大）会。

2.针对意识形态形势领域情况研判不足的问题。一是6月21日召开研究布置教育系统意识形态工作会。切实掌握了教育系统意识形态领域的形势动向，落实研究了形势防控措施。二是成立了博自县教育局意识形态领导小组，健全完善意识形态工作机制，8月8日教育局党组召开了博白县教育局党组巡察整改专题民主生活会。三是制订了《党组意识形态工作方案》《意识形态工作督查方案》《网络舆情监测及处理制度》，加强了意识形态工作常态化情况研判。四是已制订《全县中小学校意识形态工作专项督查通知》，组织开展了意识形态工作督查。把意识形态工作纳入年终绩效考评，加强意识形态工作常态化情况研判。

3.针对意识形态工作“一岗双责”落实不到位的问题。一是教育局党组召开了关于讨论县委第三巡察反馈存在问题整改方案的问题会议。8月8日召开了教育局党组巡察整改专题民主生活会，学习了《***宣传工作条例》。二是召开全县教育系统意识形态工作布置会，强调把意识形态工作写进民主生活会、述职报告，筑牢了思想防线，加强了意识形态工作，强化了领导班子成员意识形态“一岗双责”意识，形成党组统一领导、局各股室站、学校齐抓共管的工作格局。

4.针对意识形态阵地管理不够到位的问题。一是印发了《中共博白县委员会教育工作委员会关于用好“学习强国”学习平台的通知》，提高意识形态阵地管理力度。二是开展教育系统2021年第二、三季度党建督查工作，对各校教师“学习强国”学习平台推广使用情况进行检查，提高活跃学员参与度。

5.针对县教育局党组政治引领力发挥不充分，下辖机构理论学习不足的问题。一是转发关于在各级各类学校开展党的教育方针贯彻落实专项行动的通知，全县中小学校认真学习贯彻党的教育方针，提高教育局党组的政治引领力。二是9月下旬开展了全县中小学校党建督查，全县中小学校都认真学习贯彻党的教育方针、上好思政课，提高了思想认识。

6.针对不按要求回交调查问卷，调查问卷回收率仅为21.3%。的问题。一是召开全县校长巡察整改推进会1次，并分别到各学区召开6场领导、教师警示教育大会。提高所辖单位对巡察工作重要性的认识，积极配合支持巡察工作。二是加强干部作风建设，9月22日教育局召开干部作风建设警示教育大会。严格执行党的要求，积极完成巡察工作任务。三是对敷衍应对的单位要作出书面说明，并对个别责任人谈话提醒。特别是对巡察中发现的问题要按规定不折不扣抓好反馈问题整改落实，全力做好各项工作。

7.针对政治敏锐性不强。有学校发现巡察信箱被人拆除后多天未汇报，直至巡察组发现的问题。一是召开全县校长巡察整改推进会1次，加强学校领导政治思想的认识，提高政治敏锐性，提高所辖单位对巡察工作重要性的认识。二是对政治敏锐性不强的单位作出说明。并对巡察反馈问题要整改落实，立行立改。

8.针对消极应对巡察工作的问题。一是进一步强化广大党员干部的担当意识、责任意识，提高所辖单位对巡察工作重要性的认识。到文地镇学区开展教师警示教育大会。二是加强学校财务管理工作，出台了相关制度，出台《博白县教育局关于进一步加强我县中小学校食堂管理工作的通知》，堵住制度上的漏洞，严格按规定使用资金，确保资金的安全高效。三是对消极应对巡察工作的文地镇第一初级中学翁积胜进行诫勉谈话，并按规定依法依规处理。

9.针对县教育局党组未足额回拨保教费的问题。一是加强政策文件的学习。2021年9月份组织财务股干部学习了《幼儿园收费管理暂行办法》（发改价格〔2011〕3207号），今后将严格按有关学前教育经费管理的政策文件执行。二是向县政府申请拨款解决自聘临时代课教师工资。三是从2021年起按有关规定回拨学前教育经费到各学校，2021年春季期各学校上缴1253.63万元，已回拨1161.79万元，达到92.67%。

10.针对一些中心小学截留部分保教费作为中心小学日常开支的问题。一是2021年7月27日召开了县委第三巡察组巡察反馈的财务管理问题整改工作布置会并对巡察指出问题的学校进行了集体约谈，各学校严格按有关学前教育经费管理的政策文件执行。二是在回拨学前教育经费时，各学校要把经费安排方案报到我局，由我局监督***落实，2021年的学前教育经费已于9月30日下拨。三是巡察指出的菱角镇中心小学、三滩镇中心小学、龙潭镇中心小学、亚山镇中心小学截留部分保教费问题，由于当时镇中心小学（原辅导站）没有办公经费，这些学校截留了部分学前教育经费用于原辅导站的电费、差旅费等，今后，坚决杜绝这种现象的发生。

11.针对落实国家五项管理政策法规不够到位问题。一是下发了《博白县教育局关于加强中小学“五项管理”工作的通知》，就抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”工作进行了全面部署。二是县教育局、县委县政府分别于8月24日和9月7日召开“双减”工作会议，各学校严格按“双减”工作要求开展教育教学工作。三是发布了《博白县关于开展校内课后服务工作致全县家长的一封信》，向全县告知我县开展校内课后服务工作相关事宜。四是通过召开“五项管理”推进会、主题班会，发放致家长一封信等形式加大宣传力度。五是下发《博白县教育局关于开展全县中小学（幼儿园）2021年秋季学期开学工作专项督查的通知》，在全县中小学开展了“双减”工作的检查。目前，文地一中、力文中学等学校已经调整了时间安排，早上6：30起床，小学不早于8：20上课，初中不早于8：00上课，全县中小学已严格按照中小学“五项管理”，取得良好效果。

12.针对学校为“两违”行为提供便利的问题。一是召开全县校长巡察整改推进会1次，分别到龙潭镇第二初级中学、龙潭镇兴华村小学召开领导、教师警示教育大会。加强“两违”政策宣传，组织干部职工学习履行查处治理违法用地违法建设责任有关政策，认识“两违”对社会危害性，保护耕地，保护土地资源。二是由为“两违”行为提供便利的学校作出说明，并对相关工作人员2人进行责任批评教育。三是2所学校与违规建房水电分开，管理独立，并把围墙彻好。

13.针对开展坟头迁移工作不够彻底的问题。我局高度重视县委第三巡察组反馈的意见，及时开展整改工作。一是于2021年8月，再次在全县中小学校开展校园内坟山的排查工作，举一反三，明确要求各学校对由于各种原因出现校园内坟山的情况，要及时向当地党委政府汇报，并积极主动协调协商做好新增校园内坟山的迁移工作，坚决不允许校园内存在新增坟山的现象；二是龙潭镇南坡村小学油柑冲教学点2021年新增土地面积和扩建围墙后，原来在学校围墙外的坟山变成了围墙内的坟山，属于新增的校园坟山。教育局组成工作组深入开展调研，并会同当地政府、司法、村委及村民代表等共同协调协商。经协商已签订了坟山迁移协议，在重阳节（2021年10月14日）完成迁移工作。

14.针对未按要求停发抽借调教师的乡镇工作补贴的问题。一是对存在的问题进行立行立改。在全县举一反三，开展自查自纠整改活动，发现没有及时停发乡镇工作补贴145人次共计55790元，已通过县财政统发中心全部补扣完毕。二是已经停发并补扣多发的亚山大禾学校梁健伟、三滩镇建中村小学许玉芬乡镇工作补贴。

（二）关于理解教育强国新理念新思想新观点不透，距离“办好人民满意的教育”目标有差距方面。

15.针对部分项目处于停工状态的问题。一是2020年义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目是由博白县博大教育投资有限公司作为业主组织实施的学校建设项目，项目共752个，投资13.7亿元。根据县委第三巡察组反馈的意见，我局和博白县博大教育投资公司召开工作会议，要求博白县博大教育投资有限公司督促施工单位对停工项目尽快复工，在建项目加快施工，并且要求项目学校配合施工单位，为项目建设提供服务，多措并举，统筹推进。二是截止10月7日，已经完工项目375个，在建项目272个，未开工项目105个，比县委第三巡察组反馈的停工项目204个，促进了99个项目开工。未开工项目均是受学校有多个项目待建的影响，依工序要先完成在建项目，才能续建待后项目，我局对未开工项目会持续跟进。

16.针对一些教育项目质量不高。一是亚山镇第一初级中学新教学楼出现的楼梯破损，走廊地面开裂现象，我局于7月16日召开施工公司、监理公司和学校参加的项目整改会议，分清责任，是施工单位的施工不规范以及监理单位监理不到位造成，按施工规定要求，确定整改方案，限期整改，该教学楼的质量问题已于7月23日整改完成。二是浪平镇新旺村小学洞口教学点教学楼于2017年规划，2018年实施项目，该项目地面出现多处裂缝的问题。我局成立工作组，联系监理公司实地考察，跟施工公司、施工负责人沟通协调，并召开项目现场调研，定出整改方案，施工单位于10月19日已经整改完成。三是为了充分利用国家资金，我局领导开会研究决定，将浪平镇新旺村小学垌口教学点改建为教辅用房和劳动教育基地。四是我们将举一反三，再排查相类似情况，在规划项目时，通盘考虑，合理规划，确保不再发生此类问题，并联合各部门加大对教育项目质量监督，确保项目质量关。

17.针对协调项目建设力度不强。根据县委第三巡察组反馈的村民未获得补偿款，影响文地镇文地坡小学征地建设教学综合的问题，我局落实人员跟进，核实了解问题，协调征收事务中心和财政局尽快完成征地款的拨付，同时要求学校配合文地镇政府和征收事务中心，确保补偿款支付到位。目前县征地事务中心已把征地补偿款共7.63584万元的征地款拨付到村民手中。

18.针对基础学校乱收费现象时有发生的问题。一是开展教育乱收费治理工作。从2021年8月份，印刷了《教育收费文件汇编》1070本，每个学校2本，并进行了多次收费政策培训。二是开展收费督查。2021年春季期开展了专项督查并结合开学工作检查进行收费督查，2021年秋季期组织了开学工作组进行了收费督查。三是认真做好举一反三，凡是存在乱收费的学校必须清退，并将对其作出相应处理。文地镇文地村和平旺村小学、江宁镇中心小学、县实验中学违规收费退费348.17802万元。四是2021年7月27日前已对巡察指出问题的江宁镇中心小学、县实验中学进行了集体约谈。平旺村小学在没有条件安排学生住宿的情况下，每期每生收取保育费400元，不符合有关文件规定。其中文地镇文地村小学超标准多收的保育费：12.38万元、文地镇平旺村小学超标准多收的保育费：3.52万元，我局对两所学校违规收费正在核查处理。今后，我们将加大对教育乱收费的查处力度，坚决杜绝教育乱收费现象。

19.针对校外机构收取热水费用问题屡禁不止的问题。一是组织开展治理教育乱收费工作，进行专项整治行动并结合开学工作进行收费督查。二是2020年10月份以来，我县召开了全部中小学的集体约谈会374人次，存在乱收费现象学校的约谈会30人次，诫勉谈话10人次，对2名参与有偿补课的教师分别给予行政警告处分和党内警告处分，并对该2位教师作出取消当年评优评先资格、扣除绩效工资等方面的处理，及时阻止了2名教师以家长委员会名义要求学生家长统一到书店购买教辅资料问题，并对相关教师作出取消当年评优评先资格、扣除绩效工资等方面的处理，并与学校签订了2021年治理收费责任书，学校也和教职工签订了收费责任书。三是对出现有乱收费行为的学校县实验中学、启德中学、县三中、龙潭中学等都进行了约谈提醒。四是开展自查自纠，对校外机构收取热水费问题进行清查，目前有菱角镇初中、三滩镇初中等由第三方收费转为学校购买供应热水给学生。2021年8月份我局印刷了《教育收费文件汇编》1070本，每个学校2本，并进行了多次收费政策培训,明确严格按照自治区已核定学校收费项目标准收取费用。我们将加大对教育乱收费的查处力度，坚决杜绝教育乱收费现象再次发生。

20.针对专职保安配备未达标的问题。一是由县教育局牵头，联合县公安局从2020年10月份起，先后四次向县政府请示拨款解决公办学校保安配备。截止至目前，县财政共投入5960多万元用于保障全县公办学校（含教学点）的专职保安配备，现已为全县公办学校累计招聘1773名校园专职保安。二是落实由属地党委政府督促民办学校（幼儿园）的专职保安配备，要求各民办学校（幼儿园）配备专职保安，并出具学校与保安签订的用工合同及工资发放凭证，作为保安配备的佐证，截至8月2日，民办学校应配保安1005名已全部配备到位。目前，我县专职保安配备100%达标。三是从2020年8月份至今，县教育局联合县公安局共组织开展七期保安培训，共计培训保安3119人，已完成对全县在聘和在职保安的岗前、岗中培训工作。

21.针对安防系统未完善的问题。一是由县教育局牵头，组织县公安局、保安公司、中国电信博白分公司、中国移动博白分公司等部门多次召开协调会，研究布置一键式报警装置和视频监控的安装及与公安联网的工作。二是从2021年5月份开始，全县中小学（含教学点）、公民办幼儿园的一键式报警装置和视频监控的安装及与公安联网的工作分别由中国电信、中国移动博白分公司负责，县公安局、保安公司主要负责提供技术和设备、后勤保障。多个部门历经2个多月的奋战，截至8月1日，全县1451所学校的一键式报警装置和视频监控已完成安装，并全部实现与公安联网，我县智慧安防建设100%达标。

22.针对校园安全隐患整治不到位的问题。一是针对“三滩镇那秀小学秀田教学点，操场中央闲置搅拌机1台约1个月”问题，已通知原施工方派人在8月2日移走。二是针对“三滩镇那秀村小学一教学楼，天花板存在大块批灰严重脱落问题，安全隐患突出”问题，已要求学校组织人员对该教学楼天花板松垮的批灰进行人工清除。同时，对该教学楼的天花板安全隐患进行动态管理，由值日教师、值周领导每日巡视，发现有剥落松垮的第一时间清除，把安全隐患消灭在萌芽状态中。三是常态化组织全县开展校园安全隐患整治工作，发现问题及时整改。

23.针对代课教师工资发放待遇不一的问题。一是2021年以来，我县共招聘教师1300人，缓解了自请临时代课教师的压力。二是乡镇自请的临时代课教师工资县教育局统筹补助给学校只有1200元/人，并不是发放的数额，具体工资数额由学校发给自请教师。三是从2021年起，各校要把发放临时代课教师工资额报县教育局备案，同时不得低于本县规定的生活保障线。

24.针对学前教育师资队伍培训范围不够广的问题。一是“对全县幼儿园的安保人员和教职工进行安全知识培训”。从2020年至今年9月中旬已开展了7期学校安保人员培训，共培训安保人员3119人，其中幼儿园安保人员1005人。对幼儿园园长、业务副园长及相关教职工进行了为期两天的安全业务培训（视频培训），全县公民办幼儿园近1500人参加了培训。二是“对全县幼儿园教师开展教学技能培训”。已下发了培训通知，启动会、骨干培训会将于9月17日召开，全县的培训将于9月27日—30日进行，全县公民办幼儿园所有教师均参加培训。三是“对幼儿园的保育员进行业务培训”。对幼儿园保育员队伍进行了调研，全县幼儿园有保育员1052人，制订了培训方案，将于9月底开展幼儿园保育员业务培训（视频培训）。

25.针对师资整合方式单一的问题。一是协调县委编办定期核编，根据师生编比及时调整编制。2021年我县已组织了15场招聘会，共补充教师1300多人，进一步缓解教师的紧缺情况。二是通过交流轮岗等方式，调整教师到紧缺学校，合理配备教师，即要求各学区开展自查活动，通过内部调剂的方式，从教师充裕的学校调配人员到教师缺额的学校，拟定方案交局党组讨论实施。比如：文地镇文地村小学本年度新调入5人、新招聘4人、返聘1人，现有教师66人；亚山中心幼儿园本年度新招聘9人，现有在职教师26人；大垌镇金固村小学本年度新招聘补充教师4人，现有教师30人。三是通过多渠道招聘教师，在补足自然减员的基础上，进一步补充学生增加、教学点分散而出现教师紧缺的学校的教师。加大招聘力度，争取2021年招聘教师达到1500人，进一步缓解教师紧缺现象；整合教学资源，优化配备教师，即学生总数没有变化，整体教师配备充足。

26.针对队伍培养建设存在不足的问题。一是加强对基层教师关爱，关心教职工身体健康，每年由财政拨出专项资金对全县教育系统在编在岗教职员工进行健康体检。二是强化待遇保障。县委、县政府千方百计提高教师待遇，落实“五大补助”，设立基础教育发展基金，切实提升教师的获得感和幸福感。不断提高教师待遇，从而提高岗位吸引力，让教师招进来，留得住。三是对优秀教师进行表彰奖励，并强化名师骨干培养。2021年表彰县优秀教师1856人、县优秀教育工作者351人、县优秀班主任1148人，合计3355人。创建“名校长工作室”“名园长工作室”“特级教师工作坊”“名师（党员）工作坊”共59个，培养了一批批颇具影响力的名校长、名园长和名师。强化教师素养提升，让教师获得成就感。四是加大招聘力度。2018年以来，教育系统外调基层教师209人，基层教师流失明显。我县组织了15场招聘会，共补充教师1300多人，进一步缓解教师队伍培养建设不足的问题。

27.针对部门协同工作联动不够科学的问题。一是加强发文管理。近年来，我局坚决贯彻落实区、市、县精文简会相关要求，进一步规范发文程序、提高发文质量、减少发文数量。今年1到10月，我局以局名义印发的编号文件共有16件，同比减少18件，下降52.9%。二是加强会议管控。接到巡察组反馈意见后，我局进一步严格控制各类会议数量，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，能采取视频会形式召开的采取视频会议形式召开，处理具体问题的，以座谈会、协调会形式解决问题，尽一切可能减轻基层学校负担，避免基层干部来回奔波。三是建立完善制度。印发《关于进一步加强局机关作风效能建设实施方案》，利用班子扩大会议、股室干部会议集中学习有关文件精神，专题研究作风效能建设，并邀请全县各校校长列席局班子扩大会（党组会）观摩学习会议议题准备、议题讨论、会议纪要、督查落实等环节内容，严格规范办文办会行为，完善部门协同联动机制，切实提高办事效率和服务质量。四是强化督促检查。今年开学第一周结合开学工作和安全工作检查，组织34个检查组深入学校检查落实办会办文工作，同时局办公室和党廉室组成工作组不定期到局各股室（站）检查落实规范办会办文工作，切实提高办会办文质量。

28.针对党员干部违纪违法现象时有发生的问题。一是召开全县校长巡察整改推进会1次，并别到各学区召开6场领导、教师警示教育大会，各校同时也召开教职工大会进行学习，切实提高教职工法律法规意识。二是运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，成为常态7至9月份约谈相关人员1人。

29.针对部分党员干部党性不强的问题。一是加强对党员干部政策法规宣传教育，加强党性教育，加强党纪、政纪相关法规学习，各学区已召开教职会议6场次传达学习，杜绝党员干部参加、组织封建迷信活动，构建全县教育系统风清气正干部队伍。二是加强财务管理，完善制度，杜绝使用公款参与或赞助封建迷信活动。三是对相关工作人员1人进行责任教育、对违规使用公款参与或赞助封建迷信活动要依法依规进行处理及警示教育。

30.针对落实中央八项规定精神不够坚决的问题。一是认真对照问题在全县教育系统进行自查自纠，举一反三，全县清退出违纪所得11万多元，已退缴到县纪委账户。二是加强财务管理，对财务管理工作暂行规定进一步修改完善，印发《博白县教育局机关财务管理暂行办法》的通知。三是加强对财务人员进行培训100多人次。四是针对相关问题学校，对相关工作人员召开1 次进行责任教育、警示教育，杜绝类似违规案件发生，全面落实中央八项规定精神。五是针对巡察组发现的问题进行调查了解，并对组织变相发放福利问题学校相关责任人4人依法依规进行约谈。

31.对县教育局党组对警示教育重视不够，以案促改作用难以发挥的问题。一是开展经常性纪律教育，坚持推进警示教育常态化，坚持每年开展警示教育2次，注重以案为鉴、以案促改，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是加强做实日常监督，认真做好做实“谈话提醒”“诫勉谈话”工作，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行批评教育12人，纠正其错误行为，7月份整改反馈后近三个月只立案5件，减少违法违纪人数。

（三）关于全面从严治党意识不够强，党风廉政建设抓而不实方面

32.针对驻纪检监察组发挥“探头”作用不够充分，没有及时发现基层学校未按要求建账、记账或账簿设置不齐全等问题。一是加强培训，举办财务人员培训班。2021年组织财务人员171人参加了广西教育会计学会举办的2021年度广西中小学财务骨干人员培训班；2021年9月13-16日组织全县教育系统校长263人和财务575人参加了教育部中西部地区教育财务干部线上“送训***”培训，提升了我县教育系统校长和财务人员的财务知识水平。二是2021年9月份修订完善了《博白县教育局关于进一步加强我县中小学校食堂管理工作的通知》文件，使学校食堂的财务管理做到有依有据，规范了学校食堂收支管理。三是实行教育局财务股人员分片管理，由管片人员负责对学校食堂的收支管理、会计核算等进行业务指导和督查并检查学校食堂设置会计账簿情况和是否按时记账及按时装订原始凭证等。四是对问题学校进行了约谈。2021年7月27日召开了县委第三巡察组巡察反馈的财务管理问题整改工作布置会并对巡察指出问题的15所学校进行了集体约谈。针对巡察指出的具体学校已完成整改。旺茂镇第一初级中学、东平镇中心小学食堂已按财务制度设立了现金日记账、银行存款日记账和收支总分类账；菱角镇中心小学食堂的记账票据已按财务管理制度进行了装订成册。

33.针对报销手续不符合规定的问题。一是组织财务人员参加了4月份由广西教育会计学会举办的2021年度广西中小学财务骨干人员培训班和9月份教育部举办的中西部地区教育财务干部线上“送训***”培训，提升了我县教育系统校长和财务人员的财务知识水平。二是实行教育局财务股人员分片管理，由管片人员负责对学校经费预决算、收支、会计核算等进行业务指导和督查并经常性开展财务检查，指导学校完善学校账务。三是于2021年7月27日召开了县委第三巡察组巡察反馈的财务管理问题整改工作布置会并对巡察指出问题的15所学校进行了集体约谈。三滩镇中心小学已针对巡察指出问题已把相应的行政会议记录作***装入报销材料；那林镇中心小学宾剑冰等3人的出差和住宿是真实的，造成不相符的原因是上级部门调整了报送材料时间，学校依然用原来文件作报账依据，从而出现这个问题，现已附上相关材料作报销***。

34.针对采购价格偏高的问题。一是2021年7月27日召开了县委第三巡察组巡察反馈的财务管理问题整改工作布置会并对巡察指出问题的15所学校进行了集体约谈。二是要求龙潭镇茅坡村小学建立采购相关制度并举一反三，保证以后不再出现这种现象。经龙潭镇茅坡村小学与供货商重新协商，参考“政采云”同类货物供货价格，最终确定室内广告牌300元/平方米，室外广告牌380元/平方米（共118块，实际每块广告牌162元，原报每块260元，多收98元/块），供货商共多收115***元，多收的款项已退缴到县纪委账户。

35.针对食堂票据使用不规范，白条支出现象严重的问题。一是组织培训，提高业务知识，让学校食堂财务人员掌握财经政策，4月份组织学校财务人员参加了2021年度广西中小学财务骨干人员培训班并在9月份参加了教育部中西部地区教育财务干部线上“送训***”培训。二是2021年9月份修订完善了《博白县教育局关于进一步加强我县中小学校食堂管理工作的通知》文件，使学校食堂的财务管理做到有依有据，规范了学校食堂收支管理。各学校在巡察整改中除了在农贸市场购买农副产品、零星小食品等无法取得正式***的，要使用全县统一印制的食堂采购支出凭证外，其他大额食材的采购必须索取正式***（税票），严禁使用物品采购单、送货单或非正式票据作为支付出账凭证，杜绝学校食堂购物白条。三是实行教育局财务股人员分片管理，由管片人员负责对学校食堂的收支管理、会计核算等进行业务指导和督查并检查学校食堂报销的记账票据情况等，规范学校食堂报销票据。

36.针对食堂成本核算缺乏真实性的问题。一是实行教育局财务股人员分4个片区管理，由管片人员负责对学校食堂的收支管理、会计核算等进行业务指导和督查并检查学校食堂报销的记账票据情况等，规范学校食堂报销票据。二是责令那林镇中心幼儿园、大垌镇中心幼儿园按时登记食堂采购台账，必须要有验收人和经手人签字才能报销，该两所学校已对指出问题进行了自查整改，上交了整改材料。并对其学校负责人2人进行约谈。

37.针对超范围列支食堂经费的问题。一是责令问题相关学校清退超范围报支的费用。经核查，文地镇中心幼儿园食堂里没有发现报支门卫与宿管工人工资、教师补课费、项目工程款现象；松旺镇朱光初级中学套取食堂伙食费发补课费共61560元，已退回学校基本户；亚山镇中心小学发现报销有一张购买食堂升降机的***27800元，报销手续是比较完善的，没有发现报销项目工程款情况；博白镇官田中心小学克扣学生伙食费用于教师评卷餐费2笔金额3916元，用于均衡工作时维修费25笔金额18020元，用于教学活动21笔金额9773.4元，总共退回31709.4元，已退缴到县纪委账户；大坝镇初级中学用于教师工作餐、接待上级领导共款9705元还没有报账，应由食堂出纳庞继武个人负责，相关人员已把餐费退回给了庞继武，已责令学校不得再报账。二是2021年7月27日已对巡察指出问题的学校进行了集体约谈，今后，我们将加大对学校食堂经费的管理，坚决杜绝挪用学生伙食费支付各种非食堂成本开支现象。

38.针对“三会一课”固定党日活动开展不够规范的问题。一是收集整理机关2019年第二季度、2020年第一季度党课记录和2019年开展党日活动、2020年固定党日活动记录。二是县教育局党组对党建工作高度重视，召开了关于讨论县委第三巡察反馈存在问题整改方案的问题会议。三是召开了教育局党组巡察整改专题民主生活会。四是召开了2021年党建专题会议。印发关于在《全县教育系统开展党史学习教育实施方案》的通知、开展“学党史、铸忠诚、育红苗”主题教育活动方案。五是开展2021年第一、二、三季度全县教育系统党建工作巡回督查。强化了领导班子成员意识形态“一岗双责”意识，形成党组统一领导、局各股室站、学校齐抓共管的工作格局。

（四）关于贯彻新时代党的建设总要求力度不强，党建工作不够严实方面

  39.针对上墙制度更新、党务公开不及时的问题。一是教育局党组高度重视，机关上墙制度已更新、党务公开及时公开。二是学校上墙制度已更新、党务公开及时公开。三是开展了2021年第一、二、三季度全县教育系统党建工作度查。提高了党建工作水平。

  40.针对开展基层学校领导断层补缺工作不够合理的问题。一是为全面了解和掌握各镇中心小学、初中、高(完)中、县职校领导班子及班子成员学年度的工作情况，进一步规范选人用人考核程序任用问题，每年对各镇中心小学、初中领导班子和领导干部，高（完）中及县职校领导班子和中层领导干部进行年度考核。二是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件规范选人用人工作的通知，摸清各学校底数，合理补充基层学校领导，及时使基层学校领导断层补缺工作更科学合理。三是2021年6月份以来，共提拔干部352人，已及时开展基层学校领导断层补缺工作。

41.针对落实干部交流轮岗制度不够到位的问题。一是按规定9月份局中层股室正职同一职务超过8年有4人，已交流到岗，中层副职正在进行。二是交流轮岗交流轮岗制度涉及学校的调动入编、教师的职称、工资问题，涉及范围大，现已交流36人。三是做到举一反三，严格落实干部交流轮岗制度。

42.针对巡察反馈的“抽调村学校教师现象普遍存在”问题的整改不彻底的问题。严格执行文件精神，在未经县教育局党组或县组织人事部门同意，不得抽借调教职工离开编制所在单位到其他学校工作。一是对抽借调人员情况进行摸底排查。二是多次召开抽借调人员清理整改工作专题会议，对抽借调人员进行清退。2020年4月10日在博白镇三小召开了清退抽借调人员的专题工作会议，又于2020年4月24日在水鸣镇合光村小学召开了全县各中心小学校长参加的清退工作现场会议，并下发《关于进一步清理整顿违规抽借调人员的通知》，要求按文件精神严格执行。2020年4月30日前清退了抽借调的87人。并制订调动方案解决部分抽借调人员的人编不一致问题。对人员借入有空编的学校，根据“调任职的优先、经组织人事部门同意的优先、先抽借调的优先”等原则，对抽借调的人员进行工作调动。2020年6月份，对455人的工作进行了调动，解决了455人的人编不一致的抽借调人员问题。三是组织各中小学（幼儿园）广泛学习《中共广西壮族自治区委员会组织部广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于规范机关事业单位借调人员的通知》，严格执行文件精神，在未经县教育局党组或县组织人事部门同意，不得抽借调教职工离开编制所在单位到其他学校工作。未经县教育局党组或县组织人事部门同意，不得以任何理由配合任何单位私自抽借调人员。四是县委县政府、县教育局因中心工作需要，和部分学校因学生人数动态变化及平衡学科结构等原因，确需抽借调的，严格按程序办理抽借调手续。

（五）关于落实巡察整改责任不够到位，整改工作不够彻底方面。  

43.针对巡察反馈的师资配置不够科学合理问题。一是通过交流轮岗等方式，调整教师到紧缺学校，合理配备教师，即要求各学区开展自查活动，通过内部调剂的方式，从教师充裕的学校调配人员到教师缺额的学校，拟定方案交局党组讨论实施。二是通过多渠道招聘教师，在补足自然减员的基础上，进一步补充学生增加、教学点分散而出现教师紧缺的学校的教师。三是为了解决音乐、美术、体育等小学科教师配备不足问题，2021年加大了招聘的力度，召开了10多场招聘会，目前已经招聘了音乐教师39人，美术教师62人，体育教53人。确保按照上级要求，200人以上的中小学至少配备1名专职的美音体教师，乡村小规模学校至少配备1名兼职的美音体教师。四是结合学校本学期学科教师结构性紧缺情况，拟订教师转岗培训计划。五是对各学校教师的功课安排进行督查，要求各学校严格按照教师配备（专业）要求编排任课情况，避免一人兼任多门学科。

44.对巡察反馈的‘食堂管理混乱’问题整改不力的问题。一是加大财务人员培训力度，组织学校财务人员参加了4月份的2021年度广西中小学财务骨干人员培训班和教育部9月份的中西部地区教育财务干部线上“送训***”培训，提升了我县教育系统校长和财务人员的财务知识水平。二是2021年9月份修订出台了《博白县教育局关于进一步加强我县中小学校食堂管理工作的通知》文件，规范了学校食堂收支管理。三是实行教育局财务股人员分片管理，由管片人员负责对学校食堂的收支管理、会计核算等进行业务指导和督查，指导学校完善食堂账务，杜绝通过采购数量偏多、价格偏高等方式套取资金达到零利润的现象。四是对巡察指出问题的学校进行了集体约谈。龙潭第二初级中学经参照同期猪肉、味精价格，清理出多报费用5488.4元，已退缴到县纪委账户；文地镇第一初级中学已制定了整改方案，落实了专人负责，摸清了2021年3-6月的当地猪肉价格，文地镇第一初级中学进行约谈，并依法依规处理。

45.针对“对巡察反馈的‘收受红包’问题整改不够坚决”的问题。一是开展经常性警示教育，召开全县校长巡察整改推进会1次，并别到各学区召开6场领导、教师警示教育大会。筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是加强干部作风建设，教育局召开1次干部作风建设警示教育大会。再次认真学习中央八项规定及相关财务规定，防止今后发生类似问题。三是修订完善了《博白县农村中小学公用经费管理使用若干规定》，进一步规范操作流程，提前财务审核环节并加强管理要求，强化内部控制，杜绝出现不规范行为。四是认真开展自查自纠1次，到目前6人主动清退共款1205元，已退缴到县纪委账户。并进行举一反三，杜绝问题再次出现。

三、下一步工作计划

1.提高思想认识，层层压实责任。继续抓好巡察整改推进会、教师警示教育大会，提高所辖单位对问题整改的认识，加强干部作风建设，不折不扣抓好反馈问题整改落实，全力推进各项工作。主要领导要负总责，带头抓、带头干，亲自部署、亲自协调、亲自督办；分管领导要担起责任，直接抓、抓具体、抓到底；其他班子成员要结合分管工作切实抓好整改工作和问题整改落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正做到把巡察工作抓在手里、扛在肩上。将整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓。按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将整改任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，着力解决教育工作中存在的突出问题，不折不扣抓好博白县委第三巡察组巡察反馈问题整改落实，以整改促进工作提高，以工作成绩体现整改成效，为推动博白县教育事业发展再上新台阶。

2.举一反三，抓实抓细整改工作。为了把巡察整改任务落到实处，继续抓好各项问题整改，做到举一反三，紧盯县委巡察反馈问题，加强对整改工作的全面领导，始终把巡察整改工作抓在手上，坚持立行立改、真改实改，全面整改、一体整改，带头承担具体整改任务，结合实际开展一批专项整治、建立一批规范制度、整改一批突出问题，延伸拓展巡察整改效果，切实以整改实效解决问题，推动工作，促进发展,取信于民。

3.建章立制，用制度保障整改实效。在推进各项整改工作中，做到边整改边完善各项制度，切实做到双促进、两不误。总结完善前阶段并及时总结回顾整改提升过程中的好经验、好做法。各股、室（站）、各中小学校在推进各项整改工作中，做到边整改边完善各项工作制度，着力健全作风建设的长效机制，从每一项具体工作做起，逐一把关，确保整改工作落实到位并取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775—8333012；邮政信箱：中共博白县教育局党组巡察整改工作领导小组办公室，邮编：537600；电子邮箱：bbjyjjjz@163.com。

                                                             中共博白县教育局党组

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