丹政办发〔2022〕5号关于印发南丹县大宗农产品销售应急预案政策解读
丹政办发〔2022〕5号《关于印发南丹县大宗农产品销售
应急预案》政策解读
一、制定背景
为确保南丹大宗农产品正常销售和价格基本稳定,做好大宗农产品销售应急工作,有效预防和及时解决南丹大宗农产品卖难问题,最大程度减轻农民经济损失,增加农民收入,保持农业产业稳定发展,更好促进乡村振兴,制定本预案。
二、制定依据
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西大宗农产品销售应急预案的通知》(桂政办函(2021)40号)精神。
三、主要内容
(一)总则
1.指导思想。全面贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴的决策部署和自治区、河池市有关农产品顺产畅销的工作要求,明确解决全县大宗农产品销售问题的组织机构、工作职责、响应机制、处置类别和工作措施,努力实现农业增效农民增收目标,助力乡村振兴。
2.适用范围。(1)本预案适用于在本县行政区域内因季节性滞销、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件引起的大宗农产品滞销卖难问题。(2)本预案适用的大宗农产品种类为水果类、蔬菜类、畜禽产品类(详见***)。
3.工作要求。坚持“市场主导、政府引导、分类处置、分级负责、社会参与、农民自救”相结合原则,建立县、乡、村三级分级响应机制,做到统一协调、分级负责、职责明确、分工合作。
(二)组织机构
建立南丹县大宗农产品销售应急工作联席会议制度,联席会议下设预警监测组、销售流通组、物流保障组、质量品控组、舆论宣传组、资金保障组等6个专责小组,并明确各小组工作职责。
(三)响应机制
1.响应条件。因季节性滞销、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或其他事件导致大宗农产品滞销卖难时,监测预计产品滞销数量占该产品总产量的70%以上、产品市场价格低于成本价、影响区域为2个(含)乡镇以上的,可以启动预案。
2.处置程序。大宗农产品销售问题处置流程为:启动预警机制—确定处置类别—开展处置工作—报告处置结果。
由联席会议预警监测组及时对农产品滞销形势作出综合评估,启动预警机制,根据滞销原因、产品数量、影响区域、紧急程度、持续时间等因素,及时报告联席会议召集人,由联席会议召集人组织召开联席会议研究确定处置类别,由相应专责小组牵头启动预案,协调组织开展处置应对,并在处置完成后及时报告处置结果。
(四)分类处置
将大宗农产品滞销卖难问题分为因产销信息不对称导致;因季节性滞销、自然灾害导致;因物流受阻或中断导致;因质量安全事件导致;因负面舆论导致;因产销价格倒置导致等6个类别进行处置。
(五)保障措施
预案落实了组织保障、政策保障、信息保障、人才保障等4个保障措施。
四、适用范围
全县11个乡镇