决战完胜脱贫攻坚消费扶贫为脱贫注入新动力

  　消费扶贫是脱贫攻坚的重要创新与重要组成部分，最大特点是运用市场机制，动员社会力量参与到扶贫过程中。

　　******在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品“卖难”问题。

　　今年是个不平凡的年头，突发疫情对贫困地区农产品销售和贫困群众增收带来不利影响。非常之时须非常之力，我省各地通过线上带货、线下展销等模式，释放消费扶贫政策红利，让贫困群众从中尝到了增收甜头、看到了脱贫盼头、增强了生产劲头。

　　强化支持引导 打通政策链

　　“直播带货”是消费扶贫的重要方式。眼下，风头正劲。

　　在大同市云州区，通过直播带货，带火“火山黄花菜”，4天销售额达到229.45万元，让“忘忧草”变成“致富宝”。在长治市沁源县，县长徐计连变身网络主播，引百万网友围观，成交300余单，让沁源农特产品搭上网络直通车。

　　2018年，我省在全国率先提出消费扶贫“五进九销”举措，在全社会营造了参与脱贫攻坚的良好氛围。3年来，累计助销贫困地区农产品66万吨、60.32亿元，带动49.2万贫困户，户均增收2398元。

　　“五进九销”以贫困村贫困户为支持对象，以购买农特产品和服务为主要手段，以农特产品进机关、企业、学校、医院和军营，“五进”对接承销，龙头企业带销，宣传推介展销，商场超市直销，电子商务营销，基地认领订销，旅游带动促销，帮扶单位助销，劳动就业推销等“九销”为主要方式，鼓励引导社会各界“买贫困地区产品，献扶贫济困爱心”。

　　强化政策支撑。印发5个消费扶贫专门文件，细化奖补、激励政策，创新支持政策；鼓励各地创新消费扶贫方式，创新消费扶贫供销运营模式。

　　严格考核管理。量化全年工作目标，细化扶贫产品的认定程序，规范扶贫产品认定办法，严格把关扶贫产品带贫益贫成效，组织各市开展扶贫产品认定工作。目前已认定81个县452家供应商1280种扶贫产品，总价值97.2亿元。

　　构建保障体系。省市县三级全部成立消费扶贫工作领导小组，建立三级消费扶贫工作联络员制度和联席会议制度。明确将消费扶贫工作经费纳入省市县三级政府年度财政预算，促进消费扶贫工作高质量、高效率推进。

　　作为“消费扶贫进机关”牵头单位，省直属机关事务管理局构建展厅展销、超市直销、网站推销、微店营销4种销售模式，拓展单位定向采购、工会福利团购、干部职工直购、进村入户认购、行业部门助购、省外平台联购6种购买渠道，开设管理局机关店、政务中心店等6家爱心扶贫超市，帮助贫困地区拓展销售市场，组织产销对接。目前，已采购贫困地区农特产品1000余万元，惠及6万余贫困群众。

　　各地主动作为，多方合力打通农产品销售渠道。运城市建立“五进九销”农产品购销大数据平台，对接35家机关单位餐厅，销售涉贫农产品24.3万斤，解决8762户贫困户农产品“卖难”问题。

　　消费扶贫是凝聚社会各方力量助力脱贫攻坚的重要举措，其作用日益显现。省扶贫办主任刘志杰表示，开展消费扶贫，就是通过市场手段，有效打破贫困地区农产品“产、供、销”壁垒，促进贫困地区产品变商品，收成变收入，服务变劳务，带动贫困人口增收脱贫。

　　实化创新模式 拓宽销售链

　　石楼县是我省深度贫困县之一，独特的地貌特征和气候、土壤孕育了黄河滩红枣、小米、生态蜂蜜、甜糯红薯等特色产品。

　　今年端午小长假期间，当地开展以“直播助农、嗨购石楼”为主题的特色农产品直播活动，3天时间点击量突破172万人次，线上交易额65万余元。

　　一头连着贫困地区，一头连着广阔市场。在推进中，我省强化创新试点平台作用，引导贫困地区通过农产品电商平台开展“新零售”，打造“直播带货销售”等电商助销新渠道，拓宽销售链，助推消费扶贫升级，提升贫困户造血功能。

　　——政策搭桥，产销对接。

　　在临汾市，开展“百千万”点对点销售行动中，组织100个农贸市场、超市、电商、物流企业，1000个机关事业单位，1万名帮扶干部帮助贫困地区拓展销售市场，组织产销对接。在晋城市，组织全市370家企事业单位，4万余名干部职工，每人购买10斤核桃，帮助陵川县销售核桃42.9万斤，价值257.4万元。

　　——“云端”带货，开拓市场。

　　永和县的红枣、平顺县的药材、广灵县的小米……借助网络平台，促进本地农产品销售，也催热了线上经济。

　　5月11日，我省启动“晋品晋味·助农益农”农产品百日消费季活动，组织开展“十县百村千人”线上直播、“十品百企”品牌推介、消费扶贫“五进”对接承销等系列活动，助力拓展农产品销售渠道。

　　“触网”推广，效力倍增。据悉，今年1月—4月，我省农产品网络零售额13.9亿元，同比增长63.9%，高于全国平均增速10.7个百分点。在大同，“秦晋之好”专场直播带货“大同火山黄花菜”，创下历年来同期特色农产品销售新高，4天销售额达到229.45万元。

　　——团体采购，定向扶持。

　　今年3月，在太原市举办的农产品产销对接活动上，山西乐村淘与娄烦县润和美合作社签署了300万斤的土豆采购合同。合作社负责人尤同义说：“往年，这个时间土豆都卖得差不多了。今年受疫情影响，销售受阻。现在政府‘搭台’，我们‘唱戏’，可是解决了群众的燃眉之急！”

　　目前，太原市已组织全市31家大型超市、批发市场与娄烦、阳曲、清徐3县农产品进行产销对接和采购洽谈，签订农产品采购意向合同5950万元。

　　转化产业升级 提升价值链

　　玉露香梨是隰县的支柱产业，在促进农民增收、推动脱贫减贫方面发挥着举足轻重的作用。

　　线上定制认养系统，认领“种养加”项目，是隰县的一大创新。认养者可通过云直播平台随时观看玉露香梨的生产环境、管理过程等信息。目前，已预售玉露香梨和定制认养玉露香梨树共计1563件。

　　3年来生动实践，消费扶贫创新了传统的农业生产方式，推动了农业供给侧结构性改革，有效提升了农产品的附加值、推动了农业转型升级。

　　——强生产，提升产品供给能力。

　　在左权县，嘉东农业开发有限公司发展中药材种植及加工，形成种植、加工、销售一条龙产业链，与当地贫困户结成利益共同体，带动周边10万亩荒山开发，帮扶贫困人口4000人受益。

　　在右玉县，图远实业有限责任公司通过龙头引领，以“企业+基地+农户”的发展经营模式和“市场牵龙头、龙头连基地、基地带农户”的产业体系，全力带动贫困户参与消费扶贫，实现增收脱贫。

　　——建品牌，提升产品的声誉形象。

　　山西牧标牛业股份有限公司是一家生产牛排的龙头企业。在直播带货活动中，该公司生产的牛排颇受消费者青睐，下单量达2万单。董事长梁冠英说，有了政府的支持，有了响亮的品牌，公司一定能走向全国、走向世界。

　　据记者了解，目前全省贫困地区新增143家生产经营主体的243个产品获证“三品”；认定发布30个区域公共品牌；培育发展地方特色劳务品牌63个，贫困劳动力转移就业9.03万人。依托农谷品牌，晋中市打造集运输、储存、线下线上销售于一体的“扶贫超市”晋中生活馆，形成品牌效应。

　　——搭平台，提升产品的销售渠道。

　　游爱桃是交城县贫困村创业致富带头人。她创办的企业以生产枣夹核桃、土月饼、药枕等生态土特产为主，带动9户贫困户30多人脱贫致富。直播带货节期间，每天的销售额超过万元，产品供不应求。

　　借助第五届吕梁名特优功能食品展销会平台，当地的县市区长化身网络主播，携手云助农展，跨界直播带货，让特色农产品搭上互联网直播的“顺风车”。统计显示，5天时间累计网上销售20余万笔、销售金额2000多万元，签订合同1300余万元。

　　“消费扶贫是助力脱贫攻坚的创新举措，是巩固脱贫成效的关键一招。”省扶贫办社会站站长李良库说，消费扶贫作为一个“人人皆可为”的事情，我们要在共赢中谋长远，使之“人人皆愿为、人人皆能为”。

　　积土为山、积水为海。在社会各界的共同努力下，消费扶贫一定会越做越红火，为巩固脱贫攻坚成果、助力脱贫攻坚决战完胜注入强劲动力。（赵建军）

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