六个全部全覆盖四个明显见成效方山县六大机制凝聚扫黑除恶强大合力

　　在扫黑除恶专项斗争中，方山县深入贯彻落实******关于开展扫黑除恶专项斗争的***精神，及早部署，全面动员，针对方山历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，建立六大工作机制，凝聚强大合力，坚决做到“六个全部”，实现“四个明显”。六个全部，即：涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全。四个明显，即：重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理能力明显提升，人民群众安全感、满意度明显提升。最大限度地形成扫黑除恶的压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，为维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础和全县脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

　　六大工作机制，一是构建大宣传联动机制。各乡镇、各单位综合运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体力量，形成社会宣传、新闻宣传、网络宣传“三位一体”的联动机制。深入宣传县委、县政府扫黑除恶的坚定决心，宣传扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众，广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争，在全社会营造打击“黑”、“恶”、“霸”、“痞”等违法犯罪的浓厚氛围。二是建立线索摸排核查机制。以乡镇为单位，逐村（社区）逐户排查摸底，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人；各部门以行业领域为单位排查摸底，做到不漏企业、不漏单位、不漏人。公安机关充分运用大情报、大数据等信息化手段，运用刑事特情、治安耳目和调查暗访等传统秘密方式，从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索；对2015年以来的黑恶线索、黑恶案件进行回头看，从中进一步深挖犯罪线索；在看守所部署开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人保护工作。纪检监察机关充分利用巡察和信访举报途径，发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。与此同时，各乡镇、各单位还对摸排出的线索全部建立台账，及时报送同级扫黑除恶专项斗争领导组办公室和公安机关，对重大线索，成立专案组核查，必要时实行挂牌督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到“线索必核，核必见底”。三是建立公检法司联动机制。建立研判会商制度。该县扫黑除恶专项斗争领导组定期组织公、检、法、司等部门，每20天召开一次黑恶势力犯罪分析研判会，统一执法思想，严格依法办案。实行“日动态、周通报”制度，各乡镇、公、检、法、司等单位每日上午10点之前，向县扫黑除恶专项斗争领导组办公室报送当日扫黑除恶专项斗争进展情况、线索摸排情况、案件侦办情况，为领导组决策提供依据。四是健全部门齐抓共管机制。各扫黑除恶专项斗争领导组成员单位结合自身职能，制定各自的实施方案，主动承担在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，积极配合政法机关调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时，加强依法行政、依法履职，强化对重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。五是建立组织纪检联动机制。将扫黑除恶与加强基层组织建设相结合，组织部门持续整顿软弱涣散基层党组织，加强对村“两委”班子的组织领导，健全村党组织领导下的村民自治机制，对发现黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的，移送司法机关坚决打击。将扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合，纪检监察机关将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容，与政法机关建立问题线索快速移送反馈机制，做到“两个一律”，即：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。六是健全举报奖励机制。该县扫黑除恶专项斗争领导组办公室、公安机关、纪检监察机关、组织部门向社会公布了扫黑除恶线索举报网络平台、举报信箱、举报电话，方便群众举报。对积极提供黑恶势力等违法犯罪线索的干部群众，将根据所提供的线索价值按1000元至10000元不等进行奖励。对实名举报的，及时核查反馈，做到件件有回音，并严格保护举报人合法权益，对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取严格的保护措施，消除后顾之忧。（杨应平）