音频解读菏政办发〔2021〕13号菏泽市人民政府办公

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为进一步深化我市“放管服”和“一次办好”改革，日前，市政府办公室制定印发《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。

一、《方案》出台背景

今年以来，省政府办公厅紧紧围绕加快推进政府职能转变，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，制定印发了《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》等系列文件。市政府办公室紧盯我市营商环境建设问题短板，立足工作实际，依据国家、省有关文件规定，充分借鉴上海、江苏、深圳等先进省市相关政策措施，制定出台了《深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案》，全力推动我市营商环境评价各项指标在2020年基础上实现大提升。

二、《方案》主要内容

《方案》共分精准把握宏观政策、持续深化减权放权、健全完善监管制度、秉承创新思维理念、加强工作统筹协调5个部分，包含28项、117条深化“放管服”改革优化营商环境工作措施。

一是精准把握宏观政策，推动“放管服”改革举措落地见效。研究制定和落实财政资金直达、税费优惠等政策，持续开展涉企收费专项治理，为保就业、保民生、保市场主体提供支撑。创新中小微企业信贷服务模式，提高融资便利度和优惠力度。强化公共信用综合评价应用，为增加普惠金融服务创造条件。稳定和扩大就业，扩大公共就业服务范围，推进新就业形态多元化。严格落实疫情常态化防控要求，提高快速处置和精准管控能力，持续总结推广疫情防控中服务企业的经验做法，及时清理取消不合时宜的管控措施和临时性审批事项。

二是持续深化减权放权，进一步激发市场活力和创造力。系统梳理现有审批事项和备案事项，强化实施情况监督。继续精简各类审批，强化审批责任意识。落实事前审批精简措施，强化事中事后监管。改革创新审批方式，提高审批效率。

三是健全完善监管制度，全面提升服务管理水平。强化数字化、综合化、公平化监管，提高监管执法规范性和透明度，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。完善监管标准体系，推动产品竞争力提高和产业转型升级。强化重点领域监管，守住安全和质量底线。强化市场主体责任，严肃惩处有关领域违法犯罪行为。创新包容审慎监管，选取部分领域实施柔性监管、智慧监管，让监管既有力度又有温度。

四是秉承创新思维理念，持续优化企业群众办事体验。拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线政务服务。严格落实政务服务“跨省通办”“全省通办”，满足企业群众多方位办事需求。深入推进“一窗受理”“一链办理”“一号响应”，推进更多高频民生事项“一件事一次办”。强化基本民生保障服务。对符合条件的困难群众，借助大数据筛选等主动发现、及时施救。以人民群众需求为导向，提升便民服务水平。坚持内外资企业一视同仁、公平竞争，做好招商引商、安商稳商工作。优化通关作业流程，提高贸易便利化水平。

五是加强工作统筹协调，切实凝聚推动改革最大合力。坚持深化改革，实施营商环境突破专项行动。全力打造法治化营商环境。狠抓惠企政策兑现。增强改革协同性。全面贯彻落实国家和省营商环境各项决策部署。积极营造“争先创优、亮点纷呈”的浓厚氛围。把作风建设摆在更加突出位置。强化营商环境评价结果运用。

政策原文：菏政办发〔2021〕13号 菏泽市人民政府办公室关于印发深化“放管服”改革优化营商环境2021年重点任务分工方案的通知