●我区整合资源开展村级审计初见成效

今年年初，区审计局在制定今年审计计划时，在全面深入调研的基础上，结合全区村级财务管理现状，向区委、区政府建议把村级集体经济纳入审计监督的重点，并配套出台了《兰山区镇(街道、工业园)村(社区)干部任期经济责任审计办法》、《兰山区人民政府关于进一步加强内部审计工作的意见》和《兰山区人民政府关于进一步规范和加强镇街审计机构管理的意见》等文件。此次区政府下达对李官镇49个村官进行审计，标志着我区村级干部经济责任审计工作向制度化、规范化迈出了新的一步。

此次审计资金总额1.88亿元，发现账外资金、公款私存、虚报冒领、套取挪用项目建设资金等各类违规问题金额7524.92万元，违法资金金额1880万元。拟移交纪检、监察部门处理违规、违纪问题线索24条；拟移交司法机关处理违法案件线索1条。

此次审计首次成建制地对全镇村官开展经济责任审计。之前，审计部门对村官的审计，大部分是涉及上访或其他临时需要，经授权对个别村(社区)财务收支或村官的经济责任情况进行审计。这种零星的审计无法形成规模效益，也无法促进村级审计的制度化、规范化。

首次对镇代管村级资金情况进行审计。我区村级资金由各镇街经管站代管，审计发现，目前村级资金管理中普遍存在账务记录不规范、账实不符、账外收支甚至贪污挪用等严重违纪违规问题。村级资金的安全性、完整性和效益性一直是群众关心的焦点问题，也是农村上访多发的主要原因。区审计局通过对李官镇、柳青街道等4个镇街经管站代管村级资金的审计，探索在现有模式下，如何强化镇街审计的独立性，切实发挥镇街审计的作用，规范村级集体资金的管理模式。并适时向区委、区政府提出意见和建议。

首次成建制地对村社区“土地增减挂”资金进行审计。李官镇是全区“土地增减挂”重点镇，“土地增减挂”资金的使用情况也是区委、区政府领导关注的重点，在对李官镇村官履职及代管村级资金情况进行审计的同时，把“土地增减挂”专项资金的管理使用作为专项审计，改变以往对土地整治、拆迁改造资金审计中重点关注资金“大来源、大去向”的审计方法，转而关注和揭露村社区作为建设资金使用“最后一公里”环节中的情况。达到一次进点，三个项目；一个方案，多项内容；一次审计，多种结果的目标，以节约审计资源，提高审计效益，有效解决了基层审计局审计任务重、人员少的矛盾。

同时，此次审计也是首次集中镇街道审计人员与区审计机关联合审计。区审计局研究并报区领导同意决定，本次审计工作将从6个镇(街道)审计办公室抽调6名同志和审计局工作人员一起成立联合审计组，同时李官镇审计办公室全体人员参加此次审计。这种组织方式旨在达到“以审代训、以审(国家)促审(镇街)”的目的，既解决了基层审计局人员缺少的问题，又解决了镇街审计人员缺少培训和业务交流的问题，可谓“一举两得”，这种方式将在以后的审计中得以广泛应用。