我市五点发力深入推进村居干部经济责任审计

我市聚焦实施乡村振兴战略和提升村级党组织组织力，坚持全面从严，有序推进村居干部经济责任审计工作制度化、规范化，在加强农村党风廉政建设，维护农村社会稳定，推动全面从严治党向基层延伸等方面发挥了积极作用。去年，全市共计完成对3133个村居3280名村居干部的经济责任审计，审计资金总额218.2亿元，查出各类问题资金48.19亿元，占审计资金总额的22.09%。审计移送509人，已处理处罚366人，其中村居干部348人、其他人员18人。通过审计，成功化解信访案件295起，化解率99.33%。

一是健全完善工作机制。市委组织部、市审计局联合下发了《关于做好2018年度村居干部经济责任审计工作的通知》，对持续开展村居干部经济责任审计工作提出了新要求。各县区党委政府高度重视，把开展村居干部经济责任审计作为全面落实管党治党责任的重要任务，加强组织领导，继续推行乡镇政府主要负责同志直接分管、纪委书记、组织委员协管的审计工作组织领导模式，定期研究解决问题，推动工作开展。各县区村居审计领导小组和村居审计联席会议单位注重发挥作用，积极协调解决工作中的问题。大部分县区严格按照“机构、场所、人员”三独立原则，保持了各乡镇审计机构不变、审计力量不减。河东、临沭、沂南等7个县区出台加强村居审计文件20个、县区直属部门出台32个，推动了村居审计工作制度化、规范化。

二是加强规划计划管理。按照突出重点、分类实施、集中推进的要求和“先急后缓、先难后易”的顺序，各县区审计部门及时会同组织部门，结合村居“两委”换届和审计力量等实际情况，指导各乡镇、街道科学编制《2018-2020年村居干部经济责任审计三年规划》和2018年度工作计划，确保2020年前对所有财务独立核算村居轮审一遍。从执行情况看，2018年实际完成3133个审计项目，超过计划91个，完成率102.99%。审计村居干部3280人，占全市应审计村居干部总数的36.15%。

三是注重突出审计重点。以换届期间信访矛盾突出村和主职干部落选村为重点，抓好村居干部离任经济责任审计，重点督促整改离任干部经济行为不规范、村级财务账务及债权债务交接不清和村级场所、公章、工作交接不及时等问题。同时，以市派第一书记任职村和268个扶贫工作重点村为重点，抓好第一书记专项审计。以经管站、民政所、人社所等涉及村级管理和民生领域的行业系统为重点，积极探索镇街部门单位审计，审计资金总量9.44亿元，查处违纪违规问题541个、金额8536.54万元。

四是从严控制审计质量。各县区审计机关注重统筹审计资源，合理调配审计力量，选派精干审计人员参加，最大限度地组织好、落实好。全市组织村审人数639人，其中乡镇审计办608人、县级审计机关25人、社会审计6人。对于每一个审计项目，从审前调查、方案制定、审计入点、审计取证、报告撰写到审计处理意见的提出，均严格遵循国家审计的标准和规范。严格实行“乡审计、县审理”模式，县区审计局对各乡镇实施的审计项目严把程序关、复核关和质量关，保证审计结论经得起实践检验和历史考验。建立健全审计问责制度，对审计应发现未发现、应移送未移送，以及审计结果运用不到位等情况，进行严肃问责。

五是严格实行工作考核。严格按照市委组织部与市审计局联合下发的《临沂市村居干部经济责任审计工作考核方案》要求，强化工作考核，把考核结果作为评价基层党建工作水平的重要指标和干部表彰奖励、选拔使用的重要依据。市审计局把督查工作情况作为2018年度对县区审计机关工作考核的一项主要内容，纳入年度综合考核，作为评先树优的重要依据。各县区、开发区按照市委关于村居审计工作要求，建立落实月调度、季通报、半年实地督导、年度综合考核制度，加强督查考核，强化考核结果使用，确保层层传导压力和责任落实。