西塞山区融资平台华丽转身的背后

□ 本报记者 刘艳新

6月18日，在西塞山区河西大道黄石智能制造(模具)产业园对面，投资3亿元、120亩的电子信息产业园已进入平整土地阶段。该项目预计8月初动工建设，明年3月投入使用，将提供6.5万平方米的厂房和1万多平方米的研发大楼，为该区电子信息产业集群化、产业链化提供有力支撑。

今年3月，这片土地还是河口镇二港村、石龙头村38户村民的私宅和菜地，4月开始，从征地、签协议到拆迁仅用了一个月时间。

如此惊人的拆迁速度得益于西塞山区创发集团及时提供5000万元的资金保障，4000万元用于拆迁，1000万元用于征地。

2019年，西塞山区委、区政府以深化投融资平台转型升级为抓手，将原有8家国有出资公司进行整合组建西塞山区创发集团，集中精力把一家平台公司做大做强，实现资产大幅提升，推动该区国有出资公司向专业化、市场化转型。

整合前，西塞山区8家公司按照事业单位的模式进行管理，显得松散、混乱，员工也没有紧迫感。整合后新设纪检监察室、审计部、资产运营部、项目建设管理部、投资发展部等9个部门，引入现代化企业管理机制，管理模式更加先进和规范;将区国资局移交的39处经营性门面、4处闲置资产进行梳理，通过对固定资产进行办证，对闲置门面进行招租、招商，并按市场行情调高租金，有效盘活国有资产;汇康物业2020年承接7个物业服务项目，实现税后净利润大幅提升;矿业公司服务矿山治理，加强石料销售管理，确保国有资源不流失。

整合前，8家公司中有3家公司债务缠身，致使项目建设资金筹措陷入困局。整合后，成功化解历史债务风险，赢得“诚信融资、务实担当”的好口碑。现在只要该公司为某个建设项目融资，我市各家银行积极参与;向上争取资金时，也因该区良好口碑和项目的发展前景，而得到极大支持。整合前，8家公司资产总额只有43亿元，负债总额32亿元。2020年12月末，创发集团的财务报表显示，资产总额达86亿，净资产45亿元，资产负债率下降为47%。经省级机构评估，该区地方债务风险等级评定绿色等级。

西塞山区在创新融资模式和转型发展上，力求突破，黄石模具产业技术研究院的横空出世，是该区筹措5000万资金打造的，成为一家区级国有控股的科研平台。也是我市最先获得省科技厅、省发改委认定的省级产业技术研究院，它集结了华中科技大学、武汉理工大学、武汉工程大学等知名金属材料和特钢模具科研专家，为西塞山区建设特钢名城和壮大特钢产业集群提供研发技术支撑。

谈起西塞山区的融资表现，正如火如荼建设的河口临港产业新区是它的“得意之作”。河口临港产业新区紧邻黄石新港，处在黄石长江经济带的重要走廊，规划面积10平方公里，涵盖园区二港村、石龙头村等5个村。该区筹措资金4.87亿元，为新区实现一年“规拆改”目标提供坚强的资金后盾。到目前为止，已拆迁完成588户民房、14家企业、6户公房，总计19.1万平方米，涉及牯牛洲村、二港村、闸口社区。

除此之外，西塞山区还筹资6.4亿元开工建设西塞五期、河口二期、河口三期共计约23.7万平方米还建楼项目。

在注重经济社会发展的同时，该区还关注生态环境治理和民生项目。西塞山区因过去无序采矿留下不少刺眼的“癞头山”。西塞山区委、区政府为了持续推进矿山环境治理和生态修复，以投融资平台为载体，向上争取矿山治理项目专项债资金0.28亿元，助力“癞头山”披上绿装。与此同时，抓住国家对老旧小区改造的政策支持，成功申请到中央预算内专项债资金0.73亿元，为该区部分老旧小区改造外墙保温、粉刷，道路维修，屋顶防水改造，污水管网改造，智慧社区建设等提供资金。

西塞山区创发集团负责人告诉记者，6月9日，经过多轮严格的资信评估审定后，西塞山区创发集团获评主体信用AA等级，这是我市首家区级政府融资平台达到AA信用等级。这将为西塞山区进一步优化融资结构，降低融资成本发挥积极作用，助力西塞山区高质量发展打下坚实基础。