县人口计生局确保全员人口数据库建设质量

本网讯　　县人口计生局在深入学习实践科学发展观活动中，把高质量建设全员人口数据库作为巩固和检验学习实践活动成果、全面整改落实的具体措施，共组织全县88名县乡计生干部，157名村计生委员，抽调978名信息核查员，深入千家万户逐户逐人逐项开展全员人口信息核查工作，在具体实施过程中，他们坚持严把“五关”，确保了全员人口数据库建设质量。

　　一、严把认识关，消除三个误区。一是消除全员人口数据库建设是单纯部门行为的误区。建设全员人口数据库，摸清现阶段人口家底，既是人口计生工作的需要，更是各级党委政府定目标、作决策、出政策、谋发展的需要。二是消除全员人口数据库建设与公安数据库建设重复的误区。二者虽有相同之处，但有本质区别，不能代替。公安部门主要是从户籍管理的角度对人口出生、死亡、迁移等进行管理，全员人口数据库则是从实现人的全面发展出发全面掌握人口总量、分布、结构、健康等信息。三是消除全员人口数据库建设与人口普查是同一码事的误区。全员人口数据库建设与即将进行的全国第六次人口普查不是同一码事，人口普查不能代替全员人口数据库建设。人口普查掌握的是某一个时间点的静态情况，全员人口数据库建设是一项长期的基础性工作，要求随时掌握动态变化情况。

　　二、严把试点关，做到三个保证。一是保证人员。每个试点村确定一名领导带队，每个村民小组确定一名调查员。二是保证时间。每个试点村安排时间不少于一周，进村前先培训，进村后统一行动，每天入户时间不少于20个农户。三是保证质量。对试点中发现的问题认真分析研究，逐一解决。在此基础上将试点的作法和经验在全县推广。

　　三、严把培训关，做到三个掌握。为确保全员人口数据库建设质量，县人口计生局对抽调的978名入户核查员逐级进行业务培训，使之达到三个掌握。一是掌握政策口径。县人口计局将全员人口数据库建设各项政策口径编印成册，做到每个核查员人手一份。二是掌握《入户核查登记表》的填写方法。县人口计生局将《入户核查登记表》各栏目填写应注意事项打印在样表上，供每个核查员参照使用。三是掌握入户核查的基本方法。在入户方式上，采取***核查、户主分片集中核查，电话、手机短信核查等多种方式进行，确保核查对象见面率达到百分之百。

　　四、严把入户关，做到三问三看。入户核查是全员人口数据库建设的关键，也是全员人口数据库建设组织工作难度最大，需要人员最多的一个环节。为确保入户核查达到预期效果，县人口计生局坚持做到三问三看。一是问家庭人口，查看户口簿。二是问性别年龄，查看每个人的居民身份证。三是询问核查对象的婚姻史、生育史、避孕节育情况、流出流入情况以及现居住地情况等，查看结婚证、出生医学证明、生育证、生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等证件。在三问三看的基础上，现场填写《入户核查登记表》。

　　五、严把数据录入关，做到三对三审。数据录入关是全员人口数据库建设的又一关键环节，如果录入不准确，也会前功尽弃，达不到预期效果。为确保这一关键环节不出差错。县人口计生局先后对县乡两级计生干部进行了三次专门业务培训。在此基础上，每个乡镇选拔3—5名业务尖子专门进行计算机操作录入和审核把关。一是对育龄妇女信息网信息和公安派出所倒入信息进行比对，重点审查公安倒入信息的缺失情况，看有无逻辑错误和漏户漏人漏项等问题。二是按照全员人口数据库的建设要求进行拆户分解，对拆户前后的户籍人口信息进行比对，重点审查在拆户分解过程中有无错分和多人漏人等情况。三是对入户采集的信息与入户前的公安信息和育龄妇女信息网的信息进行比对，对增补信息、更正信息删除信息进行登记，重点审查录入计算机的信息与《入户核查登记表》的登记核查信息是否一致。待审查确认无误后中，再锁定录入信息。

　　目前，长阳土家族自治县全员人口数据库建设入户核查工作已接近尾声，正在进行数据审核录入和资料汇总。预计此项工作在十月底以前可全部结束。