襄阳以高质量立法推动城市之治打造新时代法治政府建设标杆

作为湖北省首个全国法治城市创建先进单位、全国第一期市域社会治理现代化试点城市、首批省级法治政府建设示范地区，近年来，襄阳市委、市政府深入贯彻落实***法治思想，高度重视法治政府建设，全面打造新时代法治政府建设标杆，为区域经济社会发展提供了源源不断可复制、可推广的实践经验。

【襄阳政府网消息】立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。以地方立法推动城市之治，这是襄阳正在发生的动人故事。

******强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。近年来，襄阳市委、市政府统筹推进，针对经济社会发展需求，最大程度凝聚立法共识，以高质量立法实现依法治市的政治效果、法律效果、社会效果有机统一，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

6月10日至14日，一场别开生面的文化盛宴在襄阳华侨城奇幻度假区奇妙镇举行。襄河道坠子、三国传说、郝氏皮影等襄阳非遗节目轮番上演，卧龙钱隆花轿、熊集舞狮、楚服走秀等本土巡游节目与群众互动……

这是《襄阳市非物质文化遗产保护条例》颁布实施宣传周的活动现场，一个个非遗项目正在走出“深闺”，走向烟火人间。

2022年5月1日，《襄阳市非物质文化遗产保护条例》正式施行，离我市首批实体性地方性法规《襄阳市汉江流域水环境保护条例》《襄阳古城墙保护条例》施行已过去整整五年。

五年来，市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，开门立法融入民心、民声、民意。襄阳市区瓶装液化气用户约有4万户，主要集中在城乡接合部、老旧小区等，市场管理较为混乱，安全隐患较大，广大市民要求加强管理的呼声十分强烈。为保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，2021年，市政府出台《襄阳市瓶装液化气管理办法》。目前，82家液化气站整改到位，23家存在严重安全隐患的液化气站永久关停，这一立法举措生动诠释了“民有所呼，法有所应”。

2021年6月1日，《襄阳市电动自行车管理条例》正式施行。该条例经过各级专家反复论证，并多次征求社会意见，最终得到多轮修改完善，实现襄阳电动车管理工作的“由乱转治”。

通过一次次生动的立法实践，襄阳不断完善立法机制，出台《襄阳市人民政府规章制定程序规定》《襄阳市人民政府立法协商工作办法》，建立健全立法起草、论证、评估、审议、协商等工作机制，创新公众参与立法方式，通过调研座谈会、听证论证会、发放调查问卷等多种形式，广察民意、汇聚民智，促使每一项立法都能反映人民意志、得到人民拥护。

更为重要的是，襄阳坚持党领导立法，年度立法计划规划、重要法规规章草案、立法中的重大问题或重要事项，均提请市委审议决定，并积极探索多种形式推动地方性法规和政府规章进入执法、融入司法、列入普法。“襄阳经验”获得中央媒体的持续关注，立法工作走在全国、全省前列。

为健全完善备案审查监督体制机制，2020年以来，襄阳市政府备案审查通过各地各部门行政规范性文件54件，有效维护了法制统一。

在一系列扎实有效制度与举措的保障下，我市近年来先后高质量出台《襄阳市农村生活垃圾治理条例》等10部地方性法规以及《襄阳市瓶装液化气管理办法》等10部政府规章，服务经济社会发展大局。襄阳的地方立法工作经验登上央视《法治中国》，政府立法工作受到司法部表彰。

如今，高质量立法工作带来的有法可依、有规可循的局面，正为这座千年古城注入源源不断的发展生机。

来源：襄阳日报　张廉 蒋志华 龚文                                责任编辑：王韵佳