砥砺奋进守初心——2019年度黄州区纪检监察工作综述

　　惠风得和畅，万象始更新。

　　回顾2019年，全区党风廉政建设和反腐败工作昂首走过了履责尽职、激浊扬清的一年。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察机构以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、砥砺奋进，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当作为，着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用，强力推进全面从严治党向纵深发展，全区纪检监察工作取得新成效。

　　强化政治监督

　　践行两个维护

　　面对面硬碰硬实打实。这是黄州区纪委监委履行监督首要职责，当好政治生态护林员，推进全面从严治党向纵深发展的一个缩影。

　　紧盯关键少数，组织15个单位党组织书记在区纪委全会上述责述廉并接受询问评议，结果全区通报，现场交办问题25条，完成情况纳入年终考核。严把选人用人政治关廉洁关形象关，回复党风廉政意见521人次，出具否决性意见8人次。持续开展主体责任落实情况监督检查，下发督办函5份，追责问责单位党组织落实主体责任不力13人，立案查处8人。

　　聚焦思想建设、发展第一要务、建设作风、乡村治理等，巡察村（社区）76个，督促整改问题***0个，移交问题线索41件，立案审查14人，党纪政务处分8人。

　　围绕***重大决策部署和省市区工作要求，扎实开展脱贫攻坚、生态环保、森林防火、防汛抗旱等专项监督检查，深入推进漠视侵害群众利益问题、利用名贵特产特殊资源谋利和大棚房、违建别墅、违法建设等清查整治，共追责问责74人，处分26人，确保政令畅通。

　　积极开展优化营商环境护航行动，向130家企业发放调查问卷，对35家民营企业和11个单位服务窗口进行明察暗访，下发监察建议书2份，协调解决企业难题5个，及时制止乱罚款行为6起，立案查处损害营商环境问题49个，处分23人，处理26人，营商环境持续优化。

　　通过这些严的标准、严的措施，区纪委监委持续压实主体责任，持续推进主体责任向农村基层延伸，推动管党治党政治责任落实到位。

　　保持高压态势

　　持续正风反腐

　　禹王街道蔡吴廖村套取村集体资金54万余元用于处理该村吃喝开支，村原党支部书记，村委会主任韩某、原财经委员钟某对此负有直接责任,分别受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查12月30日，区纪委监委向全区通报两起违反中央八项规定精神问题典型案例。

　　过去这一年，黄州区纪委监委始终保持惩治腐败的高压态势，持续释放不松劲、不停步的强烈信号，推动正风肃纪更严更细，推进反腐惩恶高效高质。

　　坚决纠治四风。节假日前夕，发送提醒短信共7批次8445条，并指名道姓公开通报曝光典型案例，用身边事教育身边人。全区共成立作风巡查专班229个，开展监督检查2117次，发布作风巡查通报13期。全年共查处违反中央八项规定精神问题18个，处理37人，处分28人。扎实开展形式主义官僚主义集中整治，发放提醒函81份,发放整改函20份，约谈提醒和通报批评5人。组织73家单位开展公车违规支出自查，督促整改问题40个。

　　查办案件保持高压。全年共处置问题线索299件，立案153件，与上年同比增长1.3%。依法留置、协调公安机关采取措施、移送审查起诉三项数据创历史新高。通过办案挽回经济损失4600余万元。在强大的震慑作用下，有13人主动向纪检监察机关交代问题。

　　毁伞破网纵深掘进。扎实开展涉黑涉恶线索清零行动，综合推进三个大起底，以调查职务犯罪为切入点，以提审在押刑事犯罪嫌疑人为突破口，以查处基层微腐败和三资清理为着力点，深挖背后涉黑涉恶和保护伞问题，查处保护伞12人，移送检察机关审查起诉6人。

　　惩治蝇贪持续发力。紧盯征地拆迁、三资管理、惠农政策落实等重点领域，查处群众身边腐败和作风问题57人，其中村（社区）两委成员49人，追究刑事责任6人，为村集体挽回直接经济损失400余万元。

　　为了确保纪律执行不打折扣，区纪委监委严格执行处分决定见面、宣布、送达制度，开展纪律处分执行情况大检查，对整改不到位的问题严格要求落实到位。同时，坚持关爱与激励并行，在全市率先出台《诬告陷害信访举报行为核查处理办法》，对88名干部予以容错，对3件不实举报进行了公开澄清，严肃查处诬告行为1人，向组织部门推荐使用11人，旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者。

　　密织监督之网

　　锻造一流铁军

　　******指出:没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。

　　以基层纪检监察体制改革为契机，黄州区纪委监委密织监督之网

　　增加机关总编制数7名，办案一线人员占比达到75%；

　　深化派出机构改革，设立6个派出纪检监察组，实现全区纪检监察机构全覆盖；

　　配齐配强村级纪检委员和监察信息员137人，实现基层监督三合一，让监察触角直抵神经末梢。

　　所谓三合一，就是对聘任的137名监察信息员实行纪检委员、监察信息员二合一，其中45人被村民推选为村（居）务监督委员会成员，实现三合一，密织三级监察网，形成镇村联防监督管理大布局。

　　2019年，基层纪检委员（监察信息员）共向上级纪检监察机关报告问题线索63条，乡镇纪委据此立案21件，占比28%，案件办理质量也更高。

　　必须建设高素质专业化干部队伍，才能让监督之网更加牢固！区委常委、纪委书记、监委主任何志春说。

　　2019年以来，区纪委监委聚焦主责主业，统筹谋划全员培训，做到委领导班子带头学、全员覆盖学、层层培训学。

　　通过区纪委常委会、区纪委理论中心组、支部主题党日等学习50余次，结合不忘初心、牢记使命主题教育，开展交流研讨30余次。通过专题学习会、清风黄州大讲堂、邀请专家授课等形式，集中开展业务学习6次、知识测试2场。抽调精兵强将20余人赴上级纪委跟班学习，一年一次区级集中封闭培训，乡镇纪委每月一次定期培训，分批次抽调乡镇纪检干部参与案件查办，由业务骨干进行一对一指导，努力锻造一支素质优良、业务过硬的纪检监察队伍。

　　责任呼唤担当，使命引领未来。

　　2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，也是开启十四五发展和第二个百年奋斗目标新征程继往开来之年。黄州区纪委监委将坚持严的主基调，把严落实在管党治党和纪检监察工作的各个方面，做到监督从严、执纪从严、作风从严、反腐从严，为书写黄州全面从严治党新篇章作出新的更大贡献。

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