威宁强化五个能力建设发挥农村基层党组织战斗堡垒作用

 　 近年来，威宁以强化“五个能力”建设为抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保障。

　　强化政治能力建设。农村基层党组织作为乡村振兴战略中的实践者，肩负着振兴乡村的重要使命。要学习掌握马克思主义立场观点方法，不断提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。要坚持全面联系的观点，更好地把乡村振兴战略提出的重要思想、重要观点、重大举措理解透彻，从中找思路、找对策。要遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，永葆先进性纯洁性的政治本色。

　　强化组织能力建设。农村基层党组织是贯彻落实***决策部署的“最后一公里”，是执行各项政策的“神经末梢”。“责重山岳，能者方担之。”责任担当是干事创业之魂，基层党组织的党员干部需时刻牢记责任意识、为民意识，披荆斩棘、栉风沐雨，发扬“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，敢于克难攻坚、积极进取。要善于“解剖麻雀”，熟悉带头致富的技术本领、稳中求进的工作方法和化解矛盾纠纷的法律知识，善用“十个指头弹钢琴”，学会突出重点、统筹兼顾。政策只有实施好、执行好，生命力才会旺盛，农村基层党组织需在乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴上谋实策、出实招、见实效，不断巩固发展“三农”持续向好形势，为经济社会持续健康发展提供坚强有力支撑。

　　强化创新能力建设。农村基层党组织在乡村振兴战略实践中一方面必须坚持守正，另一方面必须时刻紧盯形势发展变化，时刻以实践的需要和人民的期盼为出发点，积极探索马克思主义基本原理同基层实践的紧密结合，积极探索基层治理在形式、内容等方面的创新发展。强化协商协作，构建沟通联动机制，加强乡镇党委、政府对村“两委”工作的指导、支持和监督，加强乡镇纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作。抓实乡镇党委、政府、村“两委”与农民间协商协调。要推进“四议两公开”，推广新时代“枫桥经验”“塘约经验”等，制定完善村规民约，充分利用“一中心一张网十联户”、道德评议会、红白理事评议会、村民议事会等作用，提高治理的精准性和有效性。结合自身资源禀赋，依托数据化、智能化、市场化、规模化、标准化、品牌化等思路，促进农业科技与现代产业技术深度融合、小农户与现代农业有机衔接，巩固提升传统产业和发展特色优势产业，推动现代山地特色农业高质高效发展。

　　强化群众能力建设。农村基层党组织与群众距离最近、联系最广、接触最多，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的根本保证。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止返贫致贫，组织引导党员群众主动参与乡村振兴战略，发挥党支部领办合作社作用，整合资源、资金、资产，组织群众抱团发展，因地制宜推动发展壮大集体经济，协调利益关系，合理开发集体资源，确保集体资产保值增值，确保农民受益。践行社会主义核心价值观，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新型农民。改善农村人居环境，传承优秀传统文化，保护传统村落，加强文化设施建设，开展文明村镇、文明家庭、环境卫生整治等评先选优活动，推进移风易俗，弘扬时代新风。运用新时代文明实践中心站、农民夜校、院坝、田间等形式，深入宣传教育群众，牢牢占领农村思想文化阵地。要坚持量力而为、尽力而行，努力解决群众就业、上学、看病、养老、居住、出行、饮水等最关心最直接最现实的利益问题，发挥低保、医疗救助、临时救助等社会保障制度的兜底功能。

　　强化制度能力建设。加强新时代党的农村基层组织建设，具有许多新的内涵和特点，必须增强制度意识，建立健全服务于乡村振兴的长效机制，更好发挥农村基层党组织的作用。建立健全农村干部人才良性运行机制，认真贯彻落实德才兼备、以德为先的选人用人导向。把政治标准放在首位，把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求，按照忠诚、干净、担当好干部标准，发现致富带头人、退役军人、本土大学生等，纳入后备、加以培养、使用起来，实行规范化、弹性化管理。强化引才聚才，促进各类人才投身乡村建设，让人才留得住、留得好。要奖优罚劣，告诫容错，激发农村干部的工作主动性、积极性。建立健全一套相互衔接的村级工作管理制度，构建大抓落实的浓厚氛围。健全党员教育机制，认真落实“三会一课”等规定动作，知史鉴今，学思践悟。坚持问题导向、目标导向、结果导向，以工作机制为准则，带着对农民群众的深厚感情，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，助推乡村振兴战略扎实实施。 

（通讯员　文兵）