在困境中找机遇在逆势中谋发展

      刚刚过去的2008年，工业经济发展经受了前所未有的困难、压力和挑战。但是，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，通过全市上下尤其是工业战线广大职工的奋力拼搏，我市工业经济依然取得了较好的成绩。工业保持较快发展的态势没有变，工业发展的动力没有变，赶超全省水平的势头没有变。去年在异常困难的情况下，我市工业经济能够站稳脚跟，保持发展，这充分证明，工业强市的战略是十分有效的，同时也说明，我市工业经济的综合竞争力在提高，我市企业抗风险、谋发展的能力在提高，机关服务经济的水平在提高。

　　展望新的一年，环境依然复杂严峻，发展依然任重道远。面对新形势、新任务，我们深切感受到，推进经济转型升级，实现科学发展，工业是主要阵地；推进浙中崛起，提升金华综合竞争力，工业是主要动力；推进创业创新，加快实现富民强市，工业是主要途径。新的一年，我们将切实增强使命感和责任感，全力以赴推进各项工作落实，在逆势中谋求我市工业经济实现较快发展。

　　一、始终把坚定信心作为应对困难的第一要求

　　面对2009年可能面临的更加严峻的环境，我们认为坚定信心比什么都重要。应该肯定，我市工业经济已经保持了工业强市战略实施以来的强大发展惯性，已经找准了具有发展潜力和竞争优势的产业方向，已经在各个领域体现了市委市政府的决策效应。因此，我们对做好今年的工业经济工作依然充满信心。我们将借刚刚召开的全市工业大会的东风，立即组织力量分头分批深入到企业，了解难题、宣讲政策。根据最近国家、省里出台的政策以及我市出台的相关工业政策，围绕转型升级、市场拓展、扶持中小企业、发展总部经济等重点，梳理分解10个方面30条政策措施，进行解读宣传，让更多的企业享受优惠政策，得到政策支持。通过送政策、送服务、送温暖的活动，把全市上下合力攻坚、难中求进的强大信心维护好、传导好。让广大企业尤其目前处境依然比较困难的企业真切感受到，愈是在困难和挑战面前，我们政府职能部门愈是和你心手相连，虽然我们无法改变所有的困难，但是我们会时刻关注所有的困难，一定会与你们同心协力、共克时艰。

　　二、始终把稳定大局作为全年工作的第一要务

　　保持工业经济健康发展，是当前最紧迫的任务，是党委政府对工业经济最殷切的期望。我们将紧紧围绕今年的目标任务，扎实做好保生产、保市场、保发展的各项工作。首先，要加强组织协调。积极做好企业解困、风险防范处置等工作。其次，要加大重点监控。以我市支柱产业、重点企业、行业龙头企业为重点，确定60家年产值5亿元以上、100家用工1000人以上的企业，分市、县两级排出名单，纳入重点监控范围，定时分析经济运行情况，随时掌握经济运行动态，努力提高科学预警和应急处置能力；再是积极帮助企业拓展市场。组织企业参加各种展览会、专业营销会，充分运用买方信贷、信用保险等新型市场工具，为企业拓市场、保安全提供服务。

　　三、始终把用好机遇作为逆势发展的第一选择

　　今年工业经济虽然面临很多困难，但机遇也十分明显。首先，我们将抓住国家制定汽车、钢铁、纺织、装备制造等九大重点产业振兴规划的机遇，加大我市优势产业、优势企业与国家规划的衔接配套，开展与国家和省里的资源共享，加大项目对接。在落实好已上报国家21项重大产业项目、300亿元投资的基础上，今年将重点落实好200项工业重点技改项目。计划连续三年，每年200项，滚动实施重点企业技术改造和产业升级项目，加快我市汽车、装备制造等产业改造提升步伐；其次，进一步关注国家鼓励投资导向和重点领域，抓住国家、省财政资金对技术创新、技术改造加大投入的机遇，进一步做好项目包装申报、产业化项目对接工作，力争有更多的项目能够进入国家和省级重点项目的政策盘子，全年向上申请扶持资金再上一个新的台阶，使更多的国家规划项目落户金华；第三，积极鼓励和引导我市企业抓住当前增值税转型、原材料价格下降、技术引进成本明显降低的机遇，加快引进设备、引进技术、引进人才，加快推进结构调整和产业转型升级，不断提升工业创新能力。

　　四、始终把产业招商作为转型升级的第一抓手

　　加快工业转型升级，必须以我市优势产业为基础，在更高层次、更高水平上开展产业招商，这也是近两年已经被实践所证明的基本经验。所以，我们将继续坚持“借梯登高、借力发展”和“攀高亲、招大商”的理念，全力做好产业招商的文章。今年，我们继续做好与中建材、中铝、北汽福田、贵航集团、中国火箭研究院等央企合作项目后续工作。在此基础上，要继续加大对中央企业、区域性龙头企业的项目对接和产业招商，力争重大项目招商有新的突破。今年继续在北京、上海等地举办金华重大项目招商推介活动，争取有更多的中央企业落户金华，全年争取到位内资100亿元；同时，我们还将与北京汽车研究院合作，设立金华汽车研究院，与中国火箭研究院合作，设立金华风机研究院，为我市主导产业的发展构筑更高层次的科学创新平台。

　　五、始终把环境建设作为攻坚克难的第一出路

　　在特殊困难情况下，我们尤其需要为企业提供更优良的服务、更轻松的环境和更可靠的要素保障。为此，我们全年将以“三送”活动为核心，建立服务沟通企业的更加畅通的渠道，全力抓好中央、省里和我市出台的各项涉企减负政策措施的落实，切实减轻企业负担；加强政府、银行和企业的合作对接工作，进一步加大要素保障，尤其是资金保障力度；继续深入开展为企业解难题工作，形成更有效的解难题工作机制，提高办事服务效率，努力营造良好的企业发展环境，为我市工业经济平稳较快发展作出新的贡献。

     （作者为市经济委员会主任 应炳兴）