中共秦淮区统计局党组关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2021年10月28日至12月24日，区委第三巡察组对区统计局进行了巡察。2022年1月21日，区委第三巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

针对区委第三巡察组反馈的12类20个问题，区统计局党组高度重视，切实履行巡察整改主体责任，高标准严要求从以下几个方面部署整改工作：

1.加强组织领导。1月28日区统计局党组召开区委首轮巡察反馈意见整改工作专题会，成立巡察整改工作领导小组。对照反馈的问题，领导班子成员、各科室主动认领，逐条细化整改措施，明确责任人和时间节点，确保整改落实到位。

2.抓好责任落实。党组主要负责人卓小牧切实担负起巡察整改第一责任人责任，对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办。分管领导负责日常推进，逐项抓落实。对整改过程中遇到的重点、难点问题进行专题研究，细化完善整改措施。

3.确保整改成效。严格对照区委巡察反馈意见，按整改清单，整改一件销号一件，能够立即整改的问题，将迅速落实整改；需要一段时间整改到位的，要坚持不懈抓好整改；需要长期坚持的，要建立常态长效制度机制。并对整改工作进展情况及时进行督促检查，防止走过场，做到标本兼治。

二、整改工作具体落实情况

（一）党组引领作用发挥不够充分，贯彻落实重大统计法规不到位

1.学习领会******关于统计工作的重要论述不够。

一是坚持将******关于统计工作的***及指示批示精神纳入区统计局党组会和局办公会专题学习内容，真正做到学深悟透。二是完善相关工作机制，把******关于统计工作的***及指示批示精神与统计实践紧密结合起来。三是压实责任。制定全局重点工作计划和各科室年度考核目标，细化、压实统计工作各项责任。四是形成夫子庙基础名录库，坚持每月对36家重点进行监测，了解企业经营状况。

2.贯彻落实统计工作行业规章存在差距。

一是加强制度指导，以制度指导工作，以制度监督工作和以制度进一步提升统计数据质量。二是及时制定2022年《“双随机、一公开”统计数据质量实地核查和执法检查的方案》，明确检查范围、检查内容和检查比例，定期开展统计数据质量检查“回头看”，把统计执法监督检查工作落到实处。

3.推进依法治统治理体系落实不够。

一是明确责任清单。根据《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》和区委《党政领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制实施办法》规定，明确统计局主要负责人、领导班子成员责任清单。二是完善相关制度。制定《秦淮区统计质量管理和控制办法》，明确联网直报数据采集、数据审核、反馈问题处理等各环节的工作要求，对统计数据生产进行全过程的质量监督。三是进一步规范专业数据质量管理。出台秦淮区贸易、服务业、工业、固定资产投资、建筑业、房地产6个主要专业的统计数据质量管理办法，规范各专业统计数据质量控制和管理。

（二）主动作为担当不够，履行统计法定职责存在短板

4.开展数据核查不够扎实。

扎实推进对企业的走访调查和监督指导工作，年初制定科室考核目标明确走访企业家数，提升走访工作的质量，走访内容兼顾统计指标和企业组织架构等自然情况，正确把握企业的经营状况和发展态势，做好走访记录。

5.执法监督问责存在“宽松软”。

行政处罚严格按省统计局2021年8月出台的《江苏省统计行政处罚裁量基准》（苏统规〔2021〕3号）文件规定采用简易程序、一般程序和行政处罚，确保程序合法，处罚恰当。积极探索跨区执法的有效方法和途径。

6.失信企业公示和联合惩戒制度执行不够到位。

按照国家统计局要求，自2022年1月1日起停止执行《企业统计信用管理办法》。新的企业统计信用管理办法和实施方案一旦公布实施，区统计局将严格按照新的《企业统计信用管理办法》《南京市统计领域政务诚信建设实施方案》对统计失信企业进行企业信用认定和信用公示。

（三）重点工作完成质量不高，数据成果运用未能显现

7.重大普查成果效应未充分彰显。

一是加大第七次全国人口普查资料开发力度。激励全局各科室对普查数据开展纵横对比、趋势分析和深度挖掘，积极和高校合作，提升资料开发的质量，用活用好普查数据。二是将规范第五次全国经济普查全流程控制，待2023年普查启动阶段会根据国家、省、市统计局的要求制定科学的普查方案，严格按时间节点推进普查各项工作，严格执行国家规定的普查数据质量要求。

8.“四上”“准四上”企业培育效果不明显。

一是加强和行业主管部门的协同合作，充分利用税务等部门数据，实时监测本辖区内新开企业，共同推进拟升规企业的培育工作，一旦企业在月度达标，做到及时入统，对“四上”增量和经济形成有效支撑。二是建立企业信息动态维护机制。督促各街道、园区及时对部门系统里提供的资料进行完善，规范做好名录库动态更新维护，形成月度通报机制，每2个月通报一次各街道、园区新增单位数和部门系统待处理中的单位存量，力争年底新增单位入库率在70%以上。

9.住户和专项调查数据质量不够高。

一是加强住户调查工作质量管理。制定《秦淮区住户收支与生活状况调查数据质量控制办法》，加强对街道住户调查工作的日常管理，定期组织业务培训，每季度开展数据质量检查，通报检查结果。针对人口变动抽样调查及专项调查工作，进一步明确组织领导，加强对街道的培训指导及督查工作。二是加强沟通协调。明确劳动工资职责分工，加强与区统筹办、相关责任单位的沟通协调，及时提供基础信息资料，对异常数据加强分析研究。

（四）服务发展水平不够高，“预警器”“风向标”功能发挥不够充分

10.参谋助手作用发挥不够。

一是精准月度分析。紧紧围绕区委区政府各项决策部署，研究吃透各项考核指标分析评价体系和统计制度内涵，按月形成经济运行分析，客观反映全区各行业发展情况。二是做好重点监测。继续加强重点企业和GDP支撑指标月度监测预测工作，做到不重不漏应统尽统，全面提高数据质量。三是注重纵横对比。加强与对标区、省市内其他区的沟通交流，积极获取相关指标数据，对主要经济指标开展横向纵向的对比研究。四是及时预警。当经济发展和行业发展遇到重大变动、挑战或政策调整时，及时撰写预测预警分析，为区委区政府科学决策提供数据支撑。五是强化沟通。加强与发改委、商务局、文旅局等行业主管部门及各街道板块沟通对接，做好服务企业的相关工作。

11.支柱产业薄弱指标监测预警不够及时。

一是加强对金融业监测，根据每个季度的金融业发展情况进行分析，撰写金融业专题分析报告。二是加大房地产行业分析力度。认真梳理房地产业重点指标，对我区房地产行业的发展趋势进行合理的预测预判，做好部门联动。三是持续对人均可支配收入指标***。

12.应对政策性变化等的统计服务不够快。

一是提高工作主动性。针对高技术投资占比指标，及时进行统计分析，细化各指标之间的联系，及时提供给相关考核责任单位及部门。二是积极做好高技术产业项目入库工作。三是快速沟通反馈。在关键时间节点做好与区统筹办沟通协调，加大对统计方法制度变化影响的事前调查分析研究，关注热点难点问题，做到分析有深度、有针对性。

（五）意识形态工作责任制落实不到位

13.意识形态工作责任制落实不到位。

党组提高政治站位，高度重视意识形态工作，每年单独研究部署意识形态工作2次，认真落实省委巡视整改反馈意识形态问题并做好会议记录。规范撰写党建工作总结，意识形态工作纳入党组成员述职述廉述法报告。

（六）党内监督主体责任落实不够到位

14.党内监督主体责任落实不够到位。

一是明确主体责任清单，合理制定党风廉政建设工作计划和领导班子主体责任清单。二是加强风险点监管，对重点人员、重点岗位、重点环节的廉政风险点进行全面梳理和动态排查并适时调整廉政风险点、制定防范措施，加强防范监督。三是扎实开展谈心谈话，建设一支风清气正的党员干部队伍。

（七）法规宣传服务意识不够强

15.法规宣传服务意识不够强。

一是进一步拓宽统计法规宣传渠道，抓住“关键少数”，积极推进统计法进党校，开展“党校培训周”，利用宪法宣传日、统计法颁布纪念日、企业走访和企业年定报期间等关键时点，做好对全区各级领导、统计从业人员、“四上”企业和社会公众的普法宣传。二是坚持“公开为常态、不公开为例外”原则进行信息公开。

（八）相关制度执行不够严格

16.相关制度执行不够严格。

一是严格制度约束。进一步完善《秦淮区统计局经费支出管理制度》，严格执行各项财务管理制度的规定，规范经费支出、固定资产领用、完备会计记账原始凭证和***资料。二是积极追回资产。收回调离人员或工作结束人员用于“四经普”的11台PAD。

（九）党组领导作用发挥不够全面

17.党组领导作用发挥不够全面。

一是规范公文制作，规范制发党组工作分工通知。二是有效激发全体干部干事创业的热情，注重干部德能表现和工作实绩，不论资排辈不轮流坐庄，合理拉开差距，全过程透明。三是党组成员充分发挥“头雁”作用。积极参与民生工作站、下沉街道疫情防控、文明典范城市创建等工作，真正和局所有干部想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。

（十）党建工作责任落实不够

18.党建工作责任落实不够。

局党组切实把党建工作扛在肩上抓在手上，党组书记积极担负起党建“第一责任人”责任，党组成员认真落实好“一岗双责”。年初研究部署统筹规划好全年党建工作、制定好党建工作计划，坚持定期研究党建工作。开好组织生活会，认真查摆问题，制定整改清单，及时通报组织生活会情况。扎实开展主题教育，真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼。提升机关党建工作水平，确保党建工作总结、计划、方案规范严谨。

（十一）干部队伍建设有短板。

19.干部队伍建设有短板。

积极培养壮大统计执法队伍，每年动员不少于4位同志参加全国统计执法资格考试，争取在2年内，执法人员人数实现翻番。加大对基层统计人员的培训力度，每季度集中培训1次，提升统计人员的业务水平和工作责任心。继续积极呼吁相关部门提升统计助理待遇和配齐相关板块的统计工作人员。

（十二）巡视巡察反馈意见整改落实不到位

20.巡视巡察反馈意见整改落实不到位。

党组要重视做好巡视巡察反馈意见整改落实的后半篇文章。党组织主要负责人切实担负起巡察整改第一责任人责任，对巡察整改直接部署、直接参与、直接督办，组织落实好巡察整改任务。新任领导要主动理旧账、担责任，接续抓好整改落实。制定、落实好谈心谈话制度，做好党员个人年度学习计划审核把关，与非党员干部谈心谈话。

三、下一步整改工作打算

区统计局党组将继续站在政治和全局的高度，以强烈的政治责任感和使命担当，推进巡察反馈问题整改，坚决贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治、求真务实抓实效，加紧对未整改完成问题的持续整改工作，对已基本完成的整改任务，进一步深化整改，巩固整改成果。

一是提高政治站位，进一步压实责任。区统计局将以落实巡察整改为重要契机，以继续深入党史学习教育为切入点，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，做到统计工作与党委、政府的中心工作同频共振，以更高标准、更严要求抓好整改任务的深化落实。

二是紧盯整改目标，抓好整改后续工作。严格按照《区统计局党组关于区委巡察反馈意见整改工作方案》有序推进整改落实。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

三是全面从严治党，着力构建长效机制。运用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，坚决遏制“四风”反弹。健全巡察整改长效机制，把区委巡察反馈意见整改落实转化为区统计局改革创新、提质增效的新动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话52377078；电子邮箱1656269277@qq.com。

秦淮区统计局党组

2022年6月23日