西安日报专访市发改委党组书记主任李西宁

6月23日，全省2022年重点项目观摩活动走进西安市。塔吊高耸、机器轰鸣、车辆穿梭……一个个重点建设项目开足马力、快马加鞭，建设热潮浪头迭起，无不展现了这座城市以高质量项目为引擎，为高质量发展“蓄势赋能”的决心与干劲。

为贯彻落实***关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省第十四次党代会精神，西安都做了哪些安排？选择这些重点项目是如何考虑的？这些重点项目推进情况如何？

市发改委党组书记、主任李西宁在接受记者采访时表示，西安以高质量项目建设推进年为抓手，预计6月底，全市能够完成投资2600亿元以上。我市纳入省级管理重点项目195个，1—5月完成投资832.9亿元，占全省完成量的43.8%，为全省经济稳增长、高质量发展贡献了“西安力量”。

今年以来，全市上下认真落实国家、陕西决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行实现平稳开局、稳健恢复态势。

市发改委党组书记、主任李西宁

李西宁介绍，市发改委近期主要采取了以下措施：

一是按照全国、全省关于稳定宏观经济大盘的一系列安排部署，6月2日印发《西安市扎实稳住经济若干政策措施》，从保障市场主体、扩大有效投资、提振消费市场等10个方面强化37项政策支持，精准发力稳增长、稳市场主体、保就业等工作，进一步增强市场信心。

二是扎实推进我市稳经济9个方面38项具体任务，加强分析调度和考核督导，着力抓好经济稳增长、“五上”单位培育、支柱产业壮大和产业链水平提升工作。

三是成立加快推进重点项目建设专项工作组，由市级领导挂帅，分区强力推进项目建设，为稳投资稳增长提供有力支撑。“特别是，我们以高质量项目建设推进年为抓手，围绕秦创原创新驱动、先进制造业、重大基础设施、防疫体系和民生保障等重点领域，安排市级重点项目897个，总投资2.5万亿元，在建项目553个，年度计划投资4346亿元。”李西宁说。

据悉，1-5月，553个市级重点在建项目完成投资2260.6亿元，达到年计划的52%，较1—4月提高了13.5个百分点。预计到6月底，能够完成投资2600亿元以上，达到年计划的60%以上。同时，我市纳入省级管理重点项目195个，占全省项目总数的31.4%，1—5月完成投资832.9亿元，达到年计划的53.5%，占全省完成量的43.8%。

此次观摩的西安重点项目如何助力西安经济稳增长，有哪些亮点和特点？

李西宁表示，本次省上观摩我市的6个项目（比亚迪新能源汽车零部件、大勤医药生产基地、中电科20所二期、秦创原草堂科创园二期、蓝田三元科技产业园、蓝田县年产22000吨乳制品生产线建设项目），涉及汽车、电子信息、航空航天、高端装备制造、食品和生物医药等支柱产业、秦创原创新驱动、新基建等重要领域及县域经济发展，很有代表性。目前6个项目均进展顺利，投产达效后将在带动就业、推动产业转型升级、支撑区域经济发展等方面发挥积极作用。

比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目

总投资150亿元，主要建设电动总成工厂、电机工厂、精工中心、齿轮工厂、电控工厂、电源工厂、制动器工厂等新能源汽车核心零部件生产工厂，建成后将极大提升比亚迪新能源汽车制造能力，完善陕西省、西安市新能源汽车产业链配套能力。

大勤高技术多层共挤环保薄壁医药塑料生产基地项目

总投资5.2亿元，建成后将成为西北地区最大的医用塑料制品生产基地，为西安杨森、步长制药、北京韩美制药、蒙牛乳业等国内外知名医药及食品企业提供全方位的食品及药品包装服务。

中电科现代导航产业基地（二期）项目

总投资7.3亿元，主要建设卫星导航、通用航空、海用电子、共性技术、生产试验等中心，推动北斗在智慧城市、安全政务、通用航空、海洋电子等行业的创新研发与应用能力。

秦创原西安科创园二期项目

总投资11亿元，将吸引电子信息、生物医药、先进制造、新能源汽车四大产业相关配套企业入驻，为中小微企业发展提供空间、配套保障以及政策支持。

蓝田三元科技产业园项目

总投资19.8亿元，主要引进高端装备制造、军民融合等高新技术产业，立足“智慧、绿色、双创、幸福”发展理念，大力培育创业、创新型中小企业，构建中小产业集群，促进蓝田县制造业转型升级。

蓝田县年产22000吨乳制品生产线建设项目

总投资5亿元，建成后将带动乳制品生产加工、包装印刷、零售等上下游产业，促进一二三产融合发展及县域经济发展。

下一步，我市将进一步聚焦高质量发展要求，将力量、要素、政策、服务向项目聚焦，不断提升项目建设的速度和质效，持续发挥重点项目在经济社会发展中的重要支撑和引领示范作用，助力陕西经济社会高质量发展。

围绕打造秦创原“一总两带”总格局、19条重点产业链、重大基础设施、民生保障等重点领域，按照近、中、远谋划一批基础设施互联互通、产业链互融互补、生态环境联防联治的重大项目。同时，全力推进项目建设，力促市级重点建设项目全年完成投资5000亿元以上。

全面做好服务保障，为市级重点项目颁发“绿卡”，从土地指标、融资、建设条件保障等各方面予以支持；推行“绿色通道”“许可承诺”“容缺受理”“网上预审”“无偿代办”等多项有效举措，加快项目手续办理；积极搭建“政金企”融资对接平台，多维度满足重点项目融资需求；统筹做好水电气路、物资运输、邮电通信、渣土清运等工作，全方位、全链条做好服务保障。

今年以来，我市先后出台了《西安市秦创原创新驱动平台建设2022年工作要点》《2022年西安市秦创原创新驱动平台建设工作细化实施方案》等，高标准推进秦创原建设，服务经济社会高质量发展。

李西宁表示，政策的出台立足秦创原“一总两带”建设总格局，聚焦打造立体联动“孵化器”、成果转化“加速器”、两链融合“促进器”三大目标，开展区域创新示范、“三器”培育引领、项目支撑牵引、创新生态优化和保障机制护航五项行动，持续强化放大形成“场效应”，努力将西安打造成为全省秦创原建设的排头兵、样板区和动力源。

在促进两链融合方面，先后出台了《西安市2022年支柱产业壮大和产业链水平提升工作行动方案》《2022年西安市重点产业链招商若干政策》等，着力优化提升产业链，推进先进制造业强市建设。聚焦19条重点产业链，实施育链、补链、延链、强链工程，举办产业链精准招商活动，持续招大引强、招新引高、招才引智，不断提升工业项目占比、重点产业链项目占比。

1—5月，全市实际引进内资1669.05亿元，同比增长21.08%；实际利用外资44.05亿美元，同比增长15.43%；新签约合同项目98个，总投资1217.45亿元，其中，工业合同项目60个，总投资673.26亿元，签约西安硅产业基地扩产项目、三一西部智能制造中心系列项目等一批重大工业项目。

以高质量项目为高质量发展“蓄势赋能”

省第十四次党代会指出，要壮大先进制造业、现代农业、现代服务业，发挥西安国家中心城市龙头辐射带动作用，推动关中协同创新发展。如何用高质量项目推动西安国家中心城市建设？市发改委给出了“回答”。

“今年以来，我们围绕国家中心城市建设，紧扣全市九个方面重点工作，以高质量项目为高质量发展‘蓄势赋能’，为经济社会发展提供有力支撑。”李西宁告诉记者，市发改委通过推动五个领域产业发展，为西安国家中心城市建设提供强劲动能。

推动支柱产业集群发展

围绕电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业，加快全产业链优化升级，推动19条重点产业链集群发展，推动西安制造向西安智造、西安创造转变。加快推进三星等外资半导体项目实施，推动奕斯伟硅产业基地、隆基单晶电池、比亚迪动力电池、陕汽重卡扩能、创维智能电子产业园、法士特变速器智能工厂等重大项目建设，构建自主可控、安全高效的产业链供应链。

推动新兴产业规模发展

围绕国家增材制造创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台布局产业链，培育壮大人工智能、增材制造（3D打印）、机器人、大数据、卫星应用等5大新兴产业，厚植发展优势。着力推进北斗行业应用集成系统、商业卫星任务测控中心、远望谷物联网研究院及全球应用中心、航天高技术应用中心等项目建设。前瞻布局量子科技、类脑智能、深海深空、前沿新材料等一批未来产业，增强新兴产业发展后劲。

促进生产性服务业创新发展

推动现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展6大生产性服务业向专业化、国际化和价值链高端延伸。加快高新区金融核心区建设，强化西安科创基金园、西咸新区能源金融贸易区和浐灞金融商务区功能。做强空港型和陆港型国家物流枢纽，建设联内通外的物流通道。

推动生活性服务业健康发展

大力发展现代商贸、教育医疗、健康养老、体育服务、居民和家庭服务5大生活性服务业。推动西安绿地之心、中粮陆港丝路国际中心、幼小中学校教育项目、西安市红会医院高铁新城院区、西安市公共卫生中心、西安国际足球中心等生活性服务业项目建设，全面提升生活性服务业发展质量和水平。

加快发展特色现代农业

大力发展都市型现代农业，着力打造“三区一带三基地13+6集群”发展格局。做强特色农业品牌，大力发展设施农业、智慧农业，实施“数商兴农”工程。加快西安市农产品物流城建设项目、周至县省级农村产业融合发展示范园、蓝田县鹿走沟乡村振兴项目建设，全面提升农业现代化水平。