顺德区妇女儿童2006年监测统计评估报告

    “十五”期间，我区认真贯彻《2001年-2010年顺德区妇女儿童发展规划纲要》，相继成立了落实《纲要》领导小组，制定了评估方案，明确落实《纲要》措施。近年来在区委、区政府的正确领导下，按照既定目标任务，全区上下各级组织齐抓共管，全面推进，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要任务，从《规划》实施进程的监测结果看，《规划》得到了有效执行。妇女在政治、经济、文化教育、卫生保健及法律保护等方面的权利进一步得到落实，妇女的整体素质有了较大提高，参与社会发展的层面不断提升。同时，随着各项改革的深入和推进，妇女事业发展将面临新的机遇和挑战，需要在不断发展变化的形势下，研究新情况和新问题，不断推动和促进顺德区妇女儿童事业的健康、快速、全面发展。
    一、经济社会环境概况 
    2006年，顺德区积极贯彻落实宏观调控各项措施，国民经济健康快速发展，城乡居民生活水平不断提高，经济活力明显增强，运行质量进一步提高，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高。主要表现如下： 
    （一）平稳快速增长。2006年全区实现生产总值1058.42亿元，比2005年增长21.5%，全社会消费品零售总额262.1亿元，同比增长23.1%。全年人均生产总值90432元，增长19.8%。全年地方财政收入达58.70亿元，增长19.6％。 
    （二）人民生活进一步改善。2006年，顺德区城镇居民人均可支配收入22291元，农民人均纯收入9988元，分别比上年增长7.1%、7.0%。
    二、《规划》实施的进展情况 
    （一）我区妇女儿童保健状况大为改善
     1、儿童健康水平稳步提高。一方面，加强儿童计划免疫工作。提高建卡建档率和接种质量，加强流动、散居儿童的查漏补种工作。2006年，免疫规划五苗接种率达到98.98%。另一方面，　积极开展婴幼儿保健工作。在提倡住院分娩的基础上，加强了新生儿及幼儿的监测和管理，严防新生儿破伤风的发生，对低体重出生儿、早产儿进行重点监护和转诊治疗，降低了婴幼儿死亡率。2006年，婴儿死亡率为5.35‰，比2000年下降了3.05个千分点。5岁以下儿童死亡率为7.2‰，同比下降了3.9个千分点。5岁以下儿童中重度营养不良患病率为1.43%，同比下降了2.38个百分点。
    2、孕产妇保健服务水平不断提高。妇女日常保健日益增强。自《规划》实施以来，切实加大宣传力度，全面加强了艾滋病、性病防治知识的宣传，提高了群众的防病保健意识。认真落实孕产期卫生保健各项措施，鼓励和提倡孕妇住院分娩，落实产后访视制度，提高了住院分娩率，降低了孕产妇死亡率。据统计，2006年，育龄妇女计划生育知识普及率达到98.2%,妇科常见病普查普治率达到93.15%；全区孕产妇系统管理率为94.99%,孕产妇住院分娩率为99.93%，农村产危孕产妇住院分娩率高达100%；2006年全区没有发生孕产妇死亡。
    （二）儿童基础教育工作成绩斐然
    2006年，全区在园幼儿达5.3万人，其中女童3.0万人。小学适龄儿童净入学率、小学五年巩固率和小学辍学率分别为100.59%、101.69%和零。近6年来，区委、区政府十分重视普九义务教育，引导社会各界支持教育，关心教育工作，教育投入逐年增加。2006年全区教育经费投入17.78亿元，是2000年的2.03倍。师资队伍逐年优化,根据现代化教育对师资的要求，着眼于跨世纪的长远战略，针对教师的现状，近年来通过自学、进修、强化训练和补充调整，使小学教育的合格率逐年上升。
    （三）妇女地位逐步提高，女性参政议政比例飚升 
为提高妇女参与国家和社会事务决策与管理的程度，我区认真贯彻男女平等的基本国策，注重对女干部的选拔和重用 ，女性参政议政的比例逐年提高。2006年全区干部人数3万人，其中女干部占1.7万人。区党政工作部门领导班子中女干部配备率高达94.12%,村民委员会成员中女性比重和居民委员会成员中女性比重分别占11%和22%。
    （四）提高妇女就业率，增加社会和谐度
    近年来，我区重视妇女的发展地位，大力改善就业岗位，让更多的妇女就业。2006年末，全区全社会就业人员90.4万人，其中女性43.4万人，分别比2000年增加8.7万人和6.1万人；城镇单位就业人员16.5万人，其中女性7.4万人,分别比2000年增加3.4万人和2.1万人；城镇登记失业人员2.4万人，其中女性1.2万人。社会保障体系不断完善, 城镇女职工基本纳入了养老、医疗、失业、工伤等保险。2006年末,全区参加基本养老保险职工50.9万人，其中女职工35万人,占总人数的68.8%；参加基本医疗保险职工58.6万人，其中女职工31.1万人,占53.1%；参加工伤保险52万人，其中女职工23.4万人,占45%；参加失业保险51.3人万人，其中女职工23.1万人,占45%。
    三、《规划》实施过程中存在的主要问题和建议
    （一）女领导干部的培养和使用还存在不足 
    一是村居两极女干部配备率较低。2006年,我区村民委员会成员中女性比重占11%,居民委员会成员中女性比重占22%,村居班子中女干部比重偏低。
    二是女干部队伍的整体素质有待进一步提高。顺德区女干部队伍结构有待进一步优化，特别是农村女干部存在年龄偏大、文化偏低、活力偏弱的状况。女正职领导干部不多，懂经济、会管理、综合素质高的复合型女干部不多。 
    （二）维护女职工合法权益和特殊利益还需进一步加强 
    女性就业、任职、提拔等诸多方面还不同程度的存在男女不平等的现象，女职工再就业问题比较突出，个别岗位女职工的特殊保护政策落实不好，特别是部分私营企业不愿与女职工签订或续签合同，甚至随意解除劳动关系，侵害女职工劳动保护权益的事件时有发生，女职工劳动保护的执法监督力度还相对薄弱。 
    （三）婚前医学检查率低，宣传力度不够
    2004年新《婚姻登记条例》颁布实施，要求新婚对象自愿接受婚前医学检查。由于自我保健意识不强，正面宣传、引导不够，婚前医学检查率大幅度下降。虽然我区已于2006年6月1日恢复免费婚检，但由于宣传力度不够，有一部分群众不知道此项政策，2006年我区婚前医学检查率只有14.4%。婚前医学检查率的下降，不仅直接影响了出生缺陷的早发现和早干预，同时还增加了孕期合并症、并发症的发生以及性病、艾滋病等传染病的传播。 因此,我们要  加大新《婚姻法》和相关政策的宣传力度，加强对人体生殖健康知识的宣传教育，提高健康知识知晓度，努力提高婚检率。加强三级预防保健措施，扩大产前筛查和产前诊断的覆盖面，切实减少缺陷婴儿的出生。控制婴儿出生缺陷发生率的上升, 保证出生人口的质量。
    （四）坚决遏制女性艾滋病、性病病毒感染的趋势
    2006年我区艾滋病病毒感染人数84例，比上年增加了23例，性病年报告病例数5212例，同比增加了2120例，艾滋病人数和性病人数逐年增加，而且势头较猛。因此一方面我们要加强对艾滋病、性病防治知识的宣传教育，努力提高妇女和高危人群预防艾滋病、性病知识的知晓率，动员和调动全社会的力量，采取措施加以遏制；另一方面要不断增强女性自我保护能力，从个体上杜绝艾滋病感染和性病蔓延。
    2006年，我区妇女儿童工作成绩是显著的，但也存在不少问题　,为此，各级各部门要提高认识，加强领导，大力发展卫生知识教育，增强自我保健能力，广泛动员社会参与，调动各方面的积极性，群策群力抓紧抓好妇女儿童工作。

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