明城镇人民政府2017年政府信息公开工作年度报告

    2017年，我镇政府信息公开工作在区委区政府的正确领导和大力支持下，始终坚持“公正、公平、便民”的工作原则，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的精神，及时、准确地向社会公开政府信息，依法保障公民知情权、参与权和监督权，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，取得较好成效。现将有关情况汇报如下：

    一、落实政府信息公开工作要点情况

    我镇高度重视政务公开相关工作，认真贯彻落实《佛山市高明区人民政府办公室关于印发佛山市高明区贯彻落实佛山市人民政府办公室2017年政务公开工作要点分工方案的通知》（明府办函〔2017〕131号）的工作部署，基本完成各项分工任务，保障了政务公开工作依法、及时、准确、有序地开展。

   （一）推进“放管服”改革信息公开

贯彻落实《佛山市人民政府办公室关于开展市政府及部门规范性文件清理工作的通知》（佛府办函﹝2017﹞212号）要求，按照“谁起草、谁负责、谁制定、谁清理”的原则，共清理2000年1月1日至2016年12月31日期间制定的镇政府规范性文件13件。以上文件由起草办（局）进行自查自清，提出继续有效、废止、修改的评估意见并送请区法制办审查确认。经区法制办评估决定，确定5件保留，4件废止，4件退出，废止的4件规范性文件已在镇政府网站公布。

（二）全面落实“五公开”工作机制

将“五公开”要求纳入办文程序，拟制我镇党委政府公文时，已明确标注主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，拟不公开的，已依法依规说明理由。将“五公开”要求纳入办会程序，建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，增强决策透明度。本年度我镇未召开需要社会广泛知晓的电视电话会议。我镇严格按照《保密法》及相关规定，严格执行政务公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，做到先审查后公开，确保“上网信息不***，***信息不上网”，确保了全镇政务公开工作规范化、标准化。截至目前，在我镇对外公开的政府信息中未发现***信息。

（三）进一步健全解读回应机制

运用媒体及时发布重要政务信息,今年以来，我镇组织6次新闻通讯会,主要涉及旅游、土地方面，为广大群众及时传达和解释镇政府的重大政策和事件。加强对规范性文件解读的监督，贯彻执行政策解读“三同步”要求，在政府网站同步发布规范性文件和规范性文件政策解读。安排专门人员负责佛山网络发言人平台工作，回应人民群众普遍关心的热点敏感问题。2017年，我镇处理回应网民投诉、问题、建议、意见40多条，主要涉及环境治理和市政道路方面，回复率和办结率达100%。　　

    （四）加强政务公开平台建设

坚持用好政府网站、新闻媒体、网络发言人平台、政务微博、政务微信等新媒体方式加强政务信息工作。不断加强政府网站建设，综合运用文字、图像等方式，及时全面公开各类政府信息650多条，包括工作动态、人事任免、平安创建、招投标工作等，全文电子化率达100％。委托第三方运营“明城发布”微信公众号，加大政务信息与公众的互动。依托总商会、行业协会平台，建立政企互动QQ群、微信群，第一时间将最新的行业扶持政策等向企业公开，并做好互动交流。通过政务微博、政务微信发送信息860多条，公众号的信息推送点击量持续上升，政务信息公开水平得到了极大提高。配合上级部门做好政府网站集约化建设工作，完成网站下线、悬挂关停公告等工作，目前，我镇部分栏目已整合到区政府网站，相关工作人员已按要求继续做好各栏目信息更新工作。

   （五）依法规范依申请公开工作

2017年，全镇共收到政府信息公开申请3件，申请主要涉及“三旧”改造方面内容,收到的3件政府信息公开申请已全部办理完毕，“不同意公开”为3件（未符合《条例》相关规定）。2017年，我镇未收取任何政务公开费用，未发生因政务公开申请提起的行政复议和行政诉讼案件。

二、推进公共资源配置领域信息公开

我镇将政府采购、工程建设项目招标投标等纳入主动公开目录清单，作为主动公开重点。充分发挥政府网站第一平台作用，利用佛山市公共资源交易中心高明分中心网站主动公开对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的公共资源配置领域各类信息，切实保障实现公共资源配置全程公开、全程留痕，提高公共资源使用效益、铲除滋生腐败土壤、公平维护企业和群众合法权益。2017年，我镇主动公开建设工程类信息52条，主要公开依法必须招标项目的审批核准备案信息、市场主体信用等信息；主动公开集体资产类信息43条，主要公开农村集体资产交易信息和政府集体资产交易信息。主动公开政府采购类信息31条，主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等采购项目信息。

三、推进重大建设项目批准和实施领域信息公开

我镇坚持以公开为常态、不公开为例外，着力推进重大建设项目批准和实施领域信息公开，以此作为深化政务公开工作的有力抓手，有力提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。2017年，我镇通过政府门户网站主动公开招标投标信息162条，主要公开招标公告、中标结果公示等信息，有效增强社会监督力度，方便群众查询。

　　四、政务公开工作存在的问题和下阶段工作计划

　　（一）工作中存在的问题。

2017年我镇政务公开各项工作取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节。一是信息公开涉及面大，要求越来越高，镇一级没有专门的机构跟人员分管信息公开工作，对部分信息的源头管理还不够到位。二是现有政务公开的渠道和载体较多，分属不同部门管理，造成部分信息公开的口径、标准不统一。三是对信息公开工作认识不足，政务公开的尺度难以把握等问题。四是政务公开的监督和保障体系有待加强。五是重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公开不全面。　   

（二）下一步工作思路以及拟重点推进的工作任务。

2018年，全镇将以贯彻落实党的十九大精神为抓手，加快推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实保障广大人民群众的知情权、参与权、监督权。主要加强以下工作：

一是进一步完善政务公开工作机制，推进政务公开工作规范化，努力提高政务公开的质量和效率，全面落实工作机构，强化责任分工，按倒计时、按各节点要求安排工作，确保按时完成任务。建立完善政务公开的保密审查、责任追究、考核监督、社会评议等制度。

二是加强政务公开载体建设。充分发挥政府门户网站作为信息公开第一平台作用，进一步提高网站的建设和管理水平。结合新时代新要求和群众关注的热点难点问题，丰富政务公开的方式内容，积极利用政务微博、微信、网络发言人等新媒体，及时发布各类权威政务信息。

三是加强政务公开信息质量，不断提升政务公开水平。切实加强政府网站的信息公开目录的维护，及时公开发布相关政策文件。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,尽量做到信息公开内容满足群众期望，扩大群众知情权。

四是加强政务公开工作学习交流。加强全镇各部门政务公开工作的交流沟通，组织开展信息技能培训，切实提高政务公开工作水平。

五是高度重视并认真做好大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域信息公开工作，结合我镇实际，制定相关实施方案，加大公开力度。

                                                         佛山市高明区明城镇人民政府

                                                                2018年2月15日