发挥资金保障统筹职能当好汾治项目坚强后盾

随着 到来，我区承担汾江河综合整治“630”系列工程基本完工。作为后勤保障部门，三年来区财政局认真把握汾江河综合整治工程项目资金的特点，主动健全完善资金管理组织协调架构，以因地制宜、创新安全高效的资金管理模式，当好汾江河综合整治工作推进的坚实后盾。

　　一、摸清项目资金特点。汾江河综合整治工程项目繁多，资金规模庞大，来源渠道多，涵盖财政性资金、银行贷款、项目融资、世界银行贷款等多种资金，分配范围广，涉及汾江河沿岸岸线及内河涌整治建设、截污工程建设、市政建设、拆迁补偿、安置房建设等，对区财政局理顺与世界银行、市财政和区水利、公用事业、环保等部门的资金关系，确保资金安全有效运作，提出了严峻的考验。区财政根据项目资金的特点，积极理顺运行环节，有的放矢制订资金保障管理办法。

二、搭建工作组织架构。在内部，构建以局主要领导挂帅、各科室负责人为成员的资金保障领导架构，清晰明确涉汾科室的工作职责，落实专职工作人员，研究处理汾治资金筹集、使用、管理等事项。在外部，区财政、财金等部门联合组成汾治资金保障组，密切跟进汾江河综合整治工程的进展情况，动态掌握资金需求，审核办理工程立项，及时解决遇到的新情况、新问题，确保整治工程顺利推进。

三、健全资金管理模式。站在全区的高度，与多部门联合确定计划先行的汾治资金管理模式，对规模庞大、来源复杂的汾治资金引入预算计划管理，按资金平衡、建设周期资金平衡的原则编制相应年度的资金使用计划，达到以计划控制项目、以计划控制支出的目的，确保各项目有条不紊推进、资金有条不紊到位。建立资金拨付和工程审核的绿色通道，压缩各审批环节办理时间，预拨启动资金，针对突发事件和问题，采取特事特办、提前介入等方式层层跟进，确保汾治项目资金及时足额到位。

四、强化汾治资金监管。针对汾治项目融资占较大比重的特点，从2009年6月份起，将汾治融资主体纳入区会计核算中心统一管理，促进汾治融资资金分配与执行审批正式走上规范化、制度化的轨道。对汾治项目引入全程监督机制，专门派驻财务总监对资金具体使用全过程进行监督，指导规范项目实施单位的财务管理和会计核算工作，加强资金安全控制管理，通过资金运作全程纳入财政监管，全方位确保项目实施过程资金、干部双安全。

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