佛山市禅城区国土城建和水务局关于2015年第四季度建筑工程施工安全巡查的通报
Admin - admin
于2022年05月20日发表
禅建发〔2015〕810号
区质安站，各施工、监理单位：
根据《禅城区建筑施工安全巡查制度》（以下简称《制度》）的要求，为进一步加强我区建筑施工安全管理，督促企业落实安全生产主体责任，我局于2015年11月中旬开展了2015年第四季度建筑工程施工安全巡查,现将本次巡查的情况通报如下：
一、基本情况
除《制度》规定的内容外，还重点检查了：一是根据《佛山市禅城区国土城建和水务局关于加强建筑施工现场易燃易爆物品管理的通知》（禅建发〔2015〕521号）的要求，重点检查施工现场易燃易爆物品管理的落实情况。二是根据《佛山市禅城区国土城建和水务局关于印发〈禅城区房屋建筑施工安全生产大检查工作方案〉的通知》（禅建发〔2015〕531号）和《佛山市禅城区国土城建和水务局关于进一步加强深基坑工程安全生产检查的紧急通知》（禅建发〔2015〕604号）的要求，重点检查大型建筑起重机械、高大模板支撑系统和深基坑等危险性较大分部分项工程的安全管理，检查各建筑施工、监理企业、工程项目开展自查自纠工作落实情况。三是根据《佛山市禅城区国土城建和水务局关于进一步加强建筑工地扬尘污染治理工作的通知》（禅建发〔2014〕536号）的要求，重点检查施工现场扬尘治理的落实情况。
（一）本次巡查共检查在建工程6项,涉及到6家施工企业（其中3家为外地施工企业）和6家监理企业（其中4家为外地企业），发出建设工程安全隐患整改通知书6份。
（二）施工现场安全生产评分最高分86分，最低分76分，平均分为81.6分；工程监理单位安全管理评分最高分74分，最低分63分，平均分为67.8分。本季度安全巡查，也是采用聘请建筑安全巡查专家参与检查、评分形式；从检查情况看，比较客观、公证地对巡查项目作出评价，与今年第三季度对比，施工现场安全生产评分有了明显的提高，监理安全得分明显下降。
（三）根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对违规企业、人员实施了动态扣分。
施工企业方面：广东省六建集团有限公司施工的佛禅（挂）2012-018地块华南电源创新科技园（2#办公楼、9#、10#、11#厂房）工程项目负责人被扣9分；安全员1人被扣3分；佛山市房建集团有限公司施工的佛禅网（挂）2013-007地块项目1#楼、2#楼、3#楼及地下室工程项目负责人被扣6分；广东腾创建设有限公司施工的06-CG13地块（佛山市万科城5、7期项目五区18-21座）工程安全员1人被扣3分；中国建筑第五工程局有限公司施工的TD2015(CC)WG002市东路东侧、佛平路北侧地块项目9#楼及地下室（分案五）工程安全员1人被扣3分。
监理企业方面：广州穗科建设监理有限公司监理的陶博东区西街商业办公楼、公租房项目总监理工程师被扣8分；广州宏达工程顾问有限公司监理的06-CG13地块（佛山市万科城5、7期项目五区18-21座）项目总监理工程师被扣5分；佛山市南海城乡建设工程监理有限公司监理的佛禅网（挂）2013-007地块项目1#楼、2#楼、3#楼及地下室项目总监理工程师被扣5分；佛山市建怡工程监理有限公司监理的佛网（挂）2012-006汾江路西侧、大麦村东侧地块商住建设项目总监理工程师被扣3分。
二、存在的主要问题
（一）施工现场安全生产方面。
1.安全管理：个别项目的部分专项施工方案非施工单位技术负责人审批；个别项目未明确专职安全员各自职责；个别项目存在作业期间，项目负责人、专职安全员无正当理由不在施工现场。
2.文明施工：个别项目在尚未竣工的建筑物内设置工人宿舍；施工现场随意吸烟；消防立管与施工用水混用；部分楼层消防水管、消防栓未及时安装到位；工地积水较多；材料乱堆乱放，无标识；施工现场的主要道路及材料加工区地面未进行硬化处理；个别工地未认真落实扬尘防治措施。
3.脚手架：未采用刚性连墙件与建筑结构可靠拉结；悬挑式卸料平台无限荷标牌；架体与建筑物之间间隙较大未封闭；作业层脚手架搭设滞后。
4. 模板支架：支撑底部无按规范要求设置底座、垫板；螺杆旋入螺母内长度少于5 倍的螺距；杆件弯曲、变形、锈蚀量超出规范允许范围内。
5.高处作业：楼梯口、电梯井口防护设施未定型化、工具化；临边及洞口防护不严；部分楼梯两侧未防护，部分洞口未防护，安全警示标牌不足；移动式操作平台四周未按规范要求设置防护栏杆和设置登高扶梯；通道口防护棚挑出长度不满足坠落半径要求。
6.施工用电：部分漏电开关参数不符合要求。部分用电设备未接保护零线，个别电箱安装在脚手架上，电箱前堆放材料物品；电缆沿脚手架敷设。施工用电方案欠系统图；临时用电设备检查记录填写不及时，不全面。
7.施工起重机械：施工升降机防坠安全器无检测报告，起重量限制器失效。施工升降机未检测已进行验收。施工升降机、起重设备漏电开关参数不符合要求。起重设备未做防雷检测；塔机附墙装置部分螺栓松动。
（二）监理企业安全管理方面
1.个别项目监理规划未见总监签名，存在人员不到位情况，未按监理规划召开监理例会。
2. 未对施工单位各类人员的到位情况进行检查。
3.对特殊工种操作证审查不严。
4.未对现场检查发现安全问题***落实整改。
三、处理意见
（一）根据检查情况，我局决定对施工现场安全生产安全评价为优的中国建筑第五工程局有限公司施工的TD2015(CC)WG002市东路东侧、佛平路北侧地块项目9#楼及地下室（分案五）项目部及项目经理鱼锋军和广东腾创建设有限公司施工的06-CG13地块（佛山市万科城5、7期项目五区18-21座）项目部及项目经理刘贤宝通报表扬。
（二）根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》，对通报表扬的中国建筑第五工程局有限公司和广东腾创建设有限公司在其诚信手册中加10分。
四、下阶段工作要求
（一） 未列入本次巡查的企业要参照本通报中存在的问题，举一反三，全面进行自查自纠，及时消除安全隐患。各施工、监理企业要深刻吸取近期周边事故的惨痛教训，切实提高安全生产文明施工管理水平，确保我区房屋建筑施工安全生产形势持续稳定。
（二） 当前正进入风高物燥季节，各施工、监理企业应认真吸取近期周边地区火灾事故教训，认真贯彻落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》，加强建筑施工现场易燃易爆物品管理，加大施工现场消防安全检查力度，及时消除施工火灾隐患，对检查发现的安全隐患立即落实整改。
（三）切实加强岁末年初安全生产安全生产工作。要求各企业：一是要切实加强对施工从业人员的安全教育，努力提高他们的安全意识和自我保护能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，同时，要妥善处理节前赶工、岁末节前返乡心切等实际问题，采取有效措施确保人员思想稳定，确保安全生产。二是要落实值班制度，严格执行领导带班和人员值班制度，确保通讯联络畅通，及时掌握本单位安全生产状况。各施工企业应配置应急救援物资、器材，完善生产安全应急预案，开展有针对性的应急救援演练，提高企业应对安全生产突发事件的救援处置能力，以便一旦发生安全生产突发事件，确保应急处置到位，最大限度降低事件所造成的影响和损失。
***：1.2015年第四季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表
2.2015年第四季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表
佛山市禅城区国土城建和水务局
2015年12月7日
(禅建发[2015]810号)关于2015年第四季度建筑工程施工安全巡查的通报.doc
***1：2015年第四季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表.xls
***2：2015年第四季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表.xls
