对标先进建设有禅城特色的美丽乡村

禅城区高规格召开乡村振兴工作现场会，组织一镇三街及区直部门等代表学习先进村经验，打造乡村振兴的精品和亮点

■罗南村美丽的村容村貌。

■紫南村民参加元旦环村长跑活动。

“区直部门及一镇三街的代表共400多人深入到南庄的罗南和紫南两个先进村参观。”这是禅城区委区政府6月6日高规格、大范围召开的全区乡村振兴工作现场会场景。禅城将现场会开到农村“两委”干部这一层面，并组织大家学习先进村践行乡村振兴战略的成功经验，无疑向外界释放了一个强烈的信号：禅城高度重视乡村振兴战略，并将举全区之力抓好落实。

禅城在具体实施乡村振兴战略中坚持“六个振兴”，包括重点解决基层党组织领导实权问题、提升基层党组织建设的组织振兴；重点做好村级工业园整治提升、加快乡村转型升级的产业振兴；重点开展乡村人居环境整治提升、打好乡村污染防治攻坚战的生态振兴；重点强化农村思想引领和道德建设的文化振兴；重点加强“三农”工作队伍和农村“两委”干部建设、提升农村基层凝聚力的人才振兴；重点抓好“数字农村”建设、规范“三资”管理、建设平安、和谐、廉洁乡村的治理振兴。

明确方向找重点瞄准短板发力

昨日的现场会上，区领导区柱明对下一轮禅城区的乡村振兴作了工作部署。会议指出，禅城区作为佛山的中心城区，是珠三角的腹地，产业发展以总部经济、商贸、金融等现代服务业为主，城市化程度非常高。针对这一实际，禅城特色的乡村振兴，要让乡村融入城市，走城乡融合发展的乡村振兴道路，构建城市乡村共生共荣新格局。

1 农村应建成村民自豪、市民向往的地方

禅城，作为佛山的中心城区，是珠三角的腹地，城市化程度非常高。这决定了禅城乡村振兴与其他地域发展不同。

“我们的农村在城市的中心区域，基本上没有农业生产，不是传统意义上的农村了。”区柱明表示，建设禅城特色的乡村振兴，要让乡村融入城市，走城乡融合发展的乡村振兴道路，构建城市乡村共生共荣新格局。

在实践过程中，禅城积累了不少成功经验，同时也沉淀了一些问题。如农村人居环境整治历史欠账多；乡村规划建设管理滞后，有的地方“城不像城，村不像村”；村级工业园环保、安全问题多等。

对此，大会指出，禅城东西部农村情况不同，乡村振兴不能“一刀切”，要以问题为导向，从现实最迫切、群众最关心的问题抓起，在新的起点、新的高度上推进实施乡村振兴。一方面要处理好发展与建设的关系，鼓励各村舍得拿出部分收入、牺牲一些分红用于农村建设，提升农村人居环境；另一方面要认清乡村振兴的主体责任关系，各级党委政府都抓乡村振兴，但最终落地在农村，通过实施乡村振兴战略，促进农村生态环境的提升，乡风文明的和谐，从而推动物业的升值、村民的富裕度。

未来，农村应成为村民自豪、市民向往的地方，应该是一个生态自然、文明和谐、生活富裕、乡土气息深厚、农民安居乐业的美丽家园。大会明确提出，全区上下要带着感情、带着责任、带着使命，努力推动乡村振兴在每一个农村都取得实实在在的成效。

2 抓住重点瞄准短板高起点推进乡村振兴

大会指出，按照乡村振兴的总体要求，禅城要抓住重点问题，瞄准短板弱项，加快推进农村产业、人才、文化、生态和组织振兴。其中，产业振兴是乡村振兴的物质基础，而禅城的大部分农村已与城市相融合，如何实现农村集体经济更进一步发展，这成为乡村振兴的重大课题。

对此，大会强调，禅城要开展村级工业园的整治和提升，这是集体资产增值增效的重要抓手，也是农村甚至禅城区发展的新空间，各村要学习借鉴紫南村等先进村的经验，啃下这块“硬骨头”。同时要加大“三旧”改造力度，理顺农村土地租赁、开发等历史遗留问题，盘活一批农村闲置物业，推动农村产业向智能化、高端化发展。

在生态宜居上，会议指出各村要强化乡村振兴规划引领，加大农村人居环境整治力度，努力补齐农村基础设施建设的短板，重点推进污水管网建设、内河涌整治、绿化建设等，强化农村宅基地和农村住房建设管理，从制度上保障村民建房的有序和规范。

在乡风文明建设上，会议倡导现代文明，推进诚信建设，强化农村的社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识。同时充分挖掘本土乡村文化资源，推进“一村一文化品牌”建设，加强农村公共文化建设。

据介绍，“八大工程”中的“三治融合”农村社会治理工程，是根据禅城特色而制定的。要求在推进乡村振兴时，切实抓好村规民约的修订、强化云平台服务农村基层能力、规范深化网格化管理机制、深入开展扫黑除恶专项斗争、探索监察职能向农村延伸的途径、严厉整治基层干部懒政怠政、不担当、不作为、乱作为的问题等，构建自治有序、法治有力、德治有效的农村基层治理体系。

3 打好“持久战”一张蓝图绘到底

会议透露，根据总体规划，禅城乡村振兴争取三年取得重要进展，五年见到显著成效，十年实现根本改变。大会强调，这一项涉及农村工作方方面面的工程，需要久久为功，加强和改进党对“三农”工作的领导。禅城应从加强组织领导、强化政策扶持、加大投入保障、坚持群众视角、保持恒心耐力五大方面开启乡村振兴战略工作新征程。

按照中央、省、市的规格，禅城在区一级的层面建立了区、镇（街道)、村三级书记抓乡村振兴的工作格局，压实主体责任、一级抓一级，并实行“工作月报、季度考核、半年巡查、年终考评”的工作机制，量化指标。

会议要求各部门、各镇街要主动作为，深化涉农领域改革，制定一批切合禅城农村发展的政策，构建城乡融合发展的体制机制和政策体系，激发农村活力。区、镇财政还会继续加大对农村投入力度，各村也要在每年的集体收入中安排一定比例的资金用于共建，发动社会各界广泛参与，齐心合力做好乡村振兴工作。

“从农村实际出发，切实把握好乡村振兴实施力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农村接受度，不搞政绩工程、面子工程。”区柱明表示，乡村振兴要坚持群众视角，先行做好群众最关心的切身利益问题，一张蓝图绘到底，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，持续用力，久久为功，全力推进乡村振兴战略的实施。

学标杆 向先进村“取经”找准发力点

当天尽管下雨，与会人员乘车先后实地参观了罗南的隆庆古村、紫南村的三大馆（紫南村史馆、广府家训馆、佛山好人馆）等，实地感受靓丽的村容村貌、了解科学高效的治理模式、观看文明成果，向两个先进村取经，为自身找准工作的发力点。

书香罗南 “口袋”鼓了“脑袋”更富

自打一年前罗南活化改造了隆庆古村，如今，慕名来休闲的游客络绎不绝。“远望像林园，近望像花园，细看人民生活在幸福乐园”是对罗南村最真实而生动的写照。几十年的创新实干，罗南人早已过上了“少有教、老有靠、病有报、行有路”的幸福生活，生动践行着乡村振兴战略，成为远来近悦的美丽文明村居。

从“村村点火、户户冒烟”集体经济鼓腰包的“经济罗南”，到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的“生态罗南”，再到如今以文化为核心的“书香罗南”，3次理念的转变带来实质性的红利，即促成这个经济富裕、乡风文明的美丽新村实现高质量发展。

自明朝时建村的罗南，至今已有700年历史，与西樵山隔河相望。

耗资1000多万元的隆庆古村活化升级工程主要包含古迹保护、标志性景观修缮、配套提升等。如今，“古色古香的老建筑活化为书画院”“几百年的老榕树下粤曲悠扬”“在河涌里，龙舟健儿正在加紧训练”等场景在隆庆古村里一一再现。

站在新的历史起点，罗南人意识到，只有文化才能让罗南村好的做法及优秀历史代代相传下去，单单是鼓了荷包，很难实现可持续发展，必须提升村民的文化素质。按罗南村带头人、村委会主任关润尧的话说，“不能富了口袋，穷了脑袋”。于是，伴随着“书香罗南”目标的提出，这条人杰地灵、生机盎然的现代新村注入了一股持续发展的新动力。

仁善紫南 分红排名居中但村民幸福指数“爆表”

“在南庄镇的18个行政村中，论‘产业兴旺’，论村集体经济收入，论村民分红，紫南村并不是最富裕的，村民分红仅列中等水平，但紫南的乡村治理成效，却让所有的来访者和参观者赞叹不已。紫南人的幸福感、安全感，却是最好的。”紫南村党委书记、村委会主任潘柱升在昨日的现场会上分享了紫南的发展理念和经验。

面积5.88公里、户籍人口***71人的紫南村，十年前，还是一个出了名的“落后村”、“脏乱村”、“问题村”，如今，早已蝶变成为“全国文明村镇”、“中国最美村镇”、“中国十佳小康村”、“全国民主法治示范村”。

在潘柱升的带领下，紫南村已先行一步践行乡村振兴战略，并在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面走在了前列。

“紫南村坚持不搞分光吃光，不养懒人闲人，该村将历年分红后结余积累的资金，用于提升改造村级环境。”潘柱升介绍说，“如按城市标准，修建双向4车道主干道及人行生态绿道，修建拥有2600车位的生态停车场，投资近千万元安装968盏路灯，实施‘亮化紫南’工程等。”

紫南村从来不把分红高低作为衡量发展的唯一标准，而是注重筑牢紫南的社会保障体系，宁可少些分红，也要将收入更多地用于增强资源的可持续发展。通过加大对养老、教育、医疗的投入，建立了较为完善的民生保障体系。

经过十年的艰苦努力，紫南实现了“幼有托、老有养、病有医、居则安、住则美”的美好生活，并在坊间流传了“不怕没车没楼，就怕没紫南户口”的一段佳话，这也是紫南人对生活富裕、精神富足的真诚表达。

示范效应 充分发挥南庄标杆村居示范带动作用

“到罗南，看的是基层党组织强有力的执行力，10个月的时间就完成了全村10余公里的污水管网建设，做得快，效果佳。而到了紫南，看的则是‘筑巢引凤’，先做好环境，包括东方好莱坞、省粤剧社、陶瓷工艺大师工作室等一批好项目愿意进来。”南庄镇委书记何战昨日在接受记者专访时谈到，“乡村振兴战略能够将城市建设得更加美丽而且多元化，把产业建设得更有质量。”

何战认为，南庄不缺先进村居，并先后涌现出“书香罗南”“仁善紫南”“和美龙津”“厚德吉利”“上善湖涌”等一批品牌特色村，这些标杆村建设起来了，接下来需要的就是示范带动，对周围形成引领辐射。

诚然，当前，位处禅城西部的南庄，虽已成为中心城区的重要组成部分，但仍拥有广阔的农村空间，并呈现出北中南发展不均衡的问题。“北片区以绿岛湖为核心，近几年，市区镇三级投入了大量的资源，绿岛湖片区已经成长为现代产业发展的新空间。”何战介绍说。

何战坦言，随着南庄迈入吉利河时代，中部的罗格片区、旧中心城区及中国陶瓷总部基地等要结合中国建陶特色小镇进行二次提升，要将特色小镇作为实施乡村振兴战略、推动产业转型升级的一大抓手。南部片区则寄望国家级综合保税区能带动梧村、河滘、杏头、贺丰等村的发展，同时，樵乐路一带的汽配产业也要做大做强，促使吉利工业园发展成为特色更加鲜明的主题园区。（转载：珠江时报）