一季度禅城区经济运行分析

　　今年开局以来，面对错综复杂的国内外形势，我区坚持稳中求进的工作总基着力改革创新，着力转型升级，着力改善民生，促进经济在新常态下运行总体平稳。  

　　一、经济运行基本态势  

　　经初步核算并经市统计局核实反馈，一季度我区实现GDP265.14亿元，同比增长6.7%。其中，第一产业增加值下降3.0%；第二产业增长6.2%，第三产业增长7.1%。三次产业比重为0.1：42.9：57.0。  

　　在“优二进三”的发展思路下，三产稳中有进，三产增加值增速同比加快1.8个百分点，对地区生产总值贡献率为57.1%，拉动GDP增长3.8个百分点。从行业看，批零业、房地产业、其他服务业中的信息传输计算机和软件业是支撑三产稳步提速的有力双擎，分别拉动GDP增长22.8、9.7和5.0个百分点。金融业、住宿和餐饮业发展平缓，增加值同比增长4.6%和1.7%。交通运输、仓储和邮政业增长乏力，增加值同比下降8.5%，拉低GDP0.3个百分点。  

　　二、经济运行的主要特征  

　　（一）工业增长压力加大。一季度，全区工业完成总产值516.46亿元，同比增长5.8%，其中规模以上工业产值增长5.9%。对工业增幅影响较大的支柱行业有非金属矿物制造业、纺织业、有色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业、黑色金属冶炼和压延加工业，橡胶和塑料制品业等。随着我区城市化进程不断加快，工业投资下滑、制造业外迁，而新增长点的培育尚未成熟，工业下行成为影响我区GDP增长的重要因素之一，制造业的优化提升迫在眉睫。

　　（二）投资总体增势向好。一季度，全区完成固定资产投资***.61亿元，同比增长12.6%。本季投资的主要特点：一是投资主要依靠基建投资拉动。完成基建投资20.99亿元，增长42.7%，环比加快9.9个百分点，贡献率达到86.9%，拉动全社会固定资产投资增长10.9个百分点；更新改造投资5.97亿元，下降39.1%；房地产开发投资37.65亿元，增长14.5%。二是二产投资加快，总体结构欠均衡。一季度，第二产业投资7.93亿元，占投资总额的比重仅为12.3%，增长39.1%，增速环比加快66.4个百分点，比去年同期增幅降低0.5个百分点，而比重提高2.4个百分点。在第二产业投资中，工业技术改造投资为2.16亿元，占第二产业投资的27.2%，增长1.4倍，技改投入成为拉动二产投资的重要因素。完成第三产业投资56.68亿元，增长9.6%，增速环比回落3.6个百分点，同比增速加快2.1个百分点。三是房地产开发投资回稳。去年以来，房地产开发投资持续低迷，直至年底增速才基本持平。一季度增势良好，达到14.5%的双位数增长，环比增速加快2.4个百分点，同比加快14.3个百分点。房地产“松绑”政策的刺激效果逐步显现，但今年“降息降准”适度宽松的货币政策与“不动产统一登记”规定、房地产新政推出等多重因素交互影响，人们对房产价格走势的心理预期仍处于相对观望态势，下阶段房地产市场的走向仍充满变数。  

　　（三）消费品市场繁荣活跃。一季度，社会消费品零售总额159.91亿元，增长12.4%，增幅同比加快3.2个百分点；其中，批零业149.98亿元，增长12.5%；住宿餐饮业9.93亿元，增长10.4%。季华商务带服务业集聚效应明显，绿地中心、万科广场等高端商业商务综合体建设进展顺利。“大祖庙商圈”提质增效，岭南天地、普君新城等综合体招商成效显著。城北片区的汽配、食品、不锈钢等专业市场改造升级顺利推进。多个片区效益显现，趋旺我区消费市场。从商品销售情况看，批发业销售额为501.36亿元，增长27.9%；零售业销售额为124.94亿元，增长16.9%。从经营情况看，住宿业营业额持续个位数增长（增长4.5%），餐饮业在节日效应拉动下同比增长11.0%。  

　　（四）对外贸易有所遇冷，合同外资增势喜人。从国际形势看，世界经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势仍将存在，今年开年我区外贸遭遇“春寒”。1-2月全区进出口总额13.8亿美元，下降35.4%，较去年同期下滑49.4个百分点，降幅比上月收窄5.8个百分点。其中，出口11.3亿美元，下降21.6%；进口2.5亿美元，下降63.9%；到2月止实现顺差8.8亿元，较上月扩大顺差3.6亿元。一季度，全区合同利用外资1.42亿美元，增长6.5倍；实际利用外资1.44亿美元，增长1.6%，合同外资和实际利用外资的增速环比均有所回落。  

　　（五）财税金融大致平稳。一季度，本级地方公共财政预算收入11.58亿元，增长5.7%。地方公共财政预算支出19.29亿元，增长3.8倍。实现税收总额49.23亿元，增长2.3%，环比降幅收窄5.4个百分点。其中，国税24.65亿元，增长6.9%，比上月回落0.3个百分点；地税24.58亿元，下降1.9%，环比降幅收窄10.7个百分点。   

　　3月末，金融机构本外币存款余额3173.69元，同比增长2.0%，增速比上月末回落4.2个百分点。其中境内住户存款1357.86亿元，同比增长3.4%。本外币贷款余额为1947.21亿元，比上月末减少22.04亿元，比去年同期下降6.1%，降幅环比扩大1.6个百分点。  

　　（六）物价水平低位平稳运行，保持低通胀态势。  

　　一季度物价水平趋于低位通行区间，CPI重回“1”时代。2015年3月份我区居民消费价格指数(CPI)环比下降0.5%，同比上涨1.5%，今年一季度CPI同比上涨1.4%。其中服务项目价格指数一季度同比上涨1.2%，工业价格指数同比下降0.8%，消费品价格指数同比上涨1.5%。在八大类指数中，表现为“五升三降”，价格上升的是食品（4.9%）、医疗保健和个人用品（1.2%）、烟酒（0.2%）、家庭设备用品及维修服务（0.2%）、娱乐教育文化用品及服务（0.2％），而下降的有居住（-1.4%）、衣着（-0.1％）、交通和通信（-1.4%）。3月份CPI环比下降的原因，主要是受春节后价格回调的影响。节后居民对部分鲜活食品需求减少，蛋、水产品、肉禽等价格环比下降。同时，气候条件转好，鲜菜价格下降较多，另外，务工人员陆续返城，部分服务价格出现回调，且长假过后出行人数明显减少，飞机票和旅游价格回落。尽管3月份CPI环比有所下降，但部分商品和服务价格仍有所上涨，比如汽油、柴油价格环比上涨较多。总体来看，我区价格走势基本与全国、全省及全市的总体物价走势一致。  

　　三、经济运行中值得关注的几个问题  

　　一是新常态下经济增速换挡，下行压力较大。一季度我区GDP增速为6.7%，增速同比放缓0.8个百分点。支撑我区GPD增长相关指标中，个别指标增长乏力，反映我区经济深层次结构性问题仍需在转型攻坚阶段寻求突破：由于二产中工业用电量出现下滑，从而影响规上工业增加值同比仅增6.5%，同比放缓4.8个百分点。随着我区城市化进程不断加快，工业投资相对不足、制造业外迁情况对我区经济影响日益凸显，必须进一步狠抓存量优化、加快增量培植，强化创新驱动。  

　　三产中交通运输后劲实力未有显现，受码头搬迁、限货政策影响，水路交通周转量均呈双位数下降（公路运输总周转量下降11.5%，水路运输总周转量下降20.3%）；道路、轨道方面，城区“内循环”系统及对外交通规划虽日臻完善，但项目竣工实现周转量提升仍需时日。金融行业延续去年的疲软态势，本外币存贷款余额持续在低位徘徊。国家相对宽松的货币政策对地方经济刺激的传导仍有一定滞后，3月末贷款余额同比下降6.1%，一季度银行及其他金融营业税亦同比下降5.7%。  

　　二是经济发展三驾马车中，出口“遇冷”。1-2月，我区进出口总值13.8亿美元，同比下降35.4%，其中出口下降21.6%。导致进出口指标不理想的主要原因在于，占我区外贸进出口较大的加工贸易特别是黄金钻石首饰等贵金属加工行业大幅下滑，1-2月，加工贸易方式进出口同比下降78.4%。若剔除黄金首饰，1-2月我区外贸进出口总值13.5亿美元，同比下降5.9%。  

　　三是财税增长稳中有忧。一季度，本级地方公共财政预算收入增长5.7%。税收总额仅增2.3%；其中地税同比下降1.9%，其降幅较前两月收窄10.7个百分点，仍未能扭负为正。受“营改增”政策性调整的影响，加上企业外迁、企业经营存在困难等导致税源减少，税收增长面临压力较大。此外，GDP核算制度变化，财政部门指标地位更为突出。但受“八项规定”政策影响，部分指标难以实现高速增长。  

　　四、下阶段工作思路  

　　下来，我区将坚定信心、坚定方向，扎实推进各项工作的落实，推进和乐幸福禅城建设。  

　　（一）狠抓指标落实，完成全年目标任务。一是强化考核管理。以重点项目为抓手，加强考核指标的监测落实，强化部门协同和过程管理，确保完成各项指标任务。二是强化统计核查。以镇街为统计主战场，充实镇街一线统计力量，加强数据统计核查，确保数据应统尽统。三是强化节点。加强时间对经济形势的监测判断，强化节点管理，对困难指标加强分析研究，找出解决措施，稳定指标增速。  

　　（二）强化产业支撑，增强发展后劲。一是纵深推进服务业强区战略。落实“一站式”帮扶企业措施，为企业排忧解难。加快成立区金融投资服务中心，加强银企对接，切实解决中小微企业融资难问题。落实我区电子商务产业发展专项资金和技术改造促进产业转型升级扶持资金，推动传统优势企业换代升级。  

　　二是有针对性开展招商引资。招商引资集中向智能、节能和健康三个方向发力，实现投资环境的升级换代。一方面，强化主题产业园招商。深挖ChinaBio佛山生命科学园、华南电源创新科技园等园区的潜力，加速产业集聚。另一方面，延拓产业链招商。发挥航天集团、科力远等项目的龙头作用，引入更多高端的研发、创意设计企业，加速产业集群。  

　　三是打造国际化法治化营商环境。壮大旅游文化创意产业，将岭南新天地“文化、商业、旅游”相结合的成功经验运用到石湾西片区改造中，打造“第二个岭南天地”。利用现有园区打造创新中心、创业市集，为大众创业提供平台，同时形式多样推动大众创新、万众创业。

　　（三）加快城市升值，为经济发展提供保障。一是抓片区建设。大力推进“三旧”改造，加快土地整合和项目建设，促进城北、奇槎、石湾西等片区建设。二是抓交通建设。加快推进魁奇路西延线（石南大桥-溶洲大道）、轨道二号线一期工程禅城段等项目建设，从而有效提升第三产业发展空间。三是抓环境美化。推进文华、亚艺等公园改造提升和启动14个社区公园提升工程。有序推进莲塘村、村头村等活化升级工作。总体上以项目为突破，不断释放效益，稳步提升城市核心竞争力和区域知名度。