构建两高三新现代产业体系引领南海产业向高端迈进

　　市委常委、南海区委书记黄志豪昨日在南海区委十三届五次全会的讲话中提出，加快构建“两高三新”现代产业体系，为南海“走在全国前列”提供强有力的经济支撑。我们要持续深化供给侧结构性改革，一手抓存量，推动传统产业转型升级，一手抓增量，大力招商引资，构建“两高三新”现代产业体系，引领南海产业向高端迈进，为现代化经济体系提供支撑。

　　在昨天的分组讨论上，与会人员围绕供给侧改革、招商引资、战略新兴产业、人才等热点展开热议，为南海构建现代化经济体系献言献策。

　　抓存量   深化供给侧结构性改革推动品质革命

　　经过多年的发展，南海制造业已经建立起较为齐全的工业门类，形成了汽车制造、机械装备、有色金属、纺织服装、建筑陶瓷等优势产业。目前，南海传统制造业有10个行业产值超200亿元。

　　“（南海的）制造业总量基数大，但总体上还是以传统产业为主，先进制造业和高技术制造业占比还不高。”黄志豪在讲话中坦言，虽然近年来大力引进了机器人、新能源汽车、大数据、新材料等一批新兴产业项目，发展势头良好，但是新兴产业对整个产业体系的引领和支撑作用还不明显。黄志豪指出，要坚定不移推进供给侧结构性改革，以信用、质量、服务为抓手，优化提升供给结构，推动南海制造的品质革命。

　　事实上，近年来，南海区从表彰首届区政府质量奖、出台《佛山市南海区“十三五”质量发展规划》，到高规格召开质量强区大会、发布品牌企业行动计划，都彰显了对质量强区工作的高度重视。2017年，南海质量强区建设取得显著成效，坚美、蒙娜丽莎入选第三届中国质量奖提名奖建议名单，南海标准数量、驰著名商标数量、省名牌产品数量均位居全省县区首位，全国知名品牌示范区数量位居全国区县首位，培育发展了70家在全国制造业细分行业领先的隐形冠军企业。

　　“我们将紧紧围绕‘传承品质，成就品牌’这一中心工作，全力以赴推动质量强区工作，大力实施以质取胜战略、技术标准战略、品牌战略，通过开展质量比对研究提升、培育细分龙头企业，提高南海制造的品牌效应。”南海区市场监督管理局（质监）常务副局长伍华南指出，接下来将不断深化质量强区建设，推进全国知名品牌示范区创建，提升品质制造、成就品牌制造。

　　抓增量　掀起大抓项目、抓大项目的热潮

　　“持续掀起大抓项目、抓大项目的热潮。”黄志豪指出，要充分利用好全国机器人集成创新中心、南海电子信息产业园、仙湖氢谷等平台载体，办好中国第二届氢能周活动和中国安全产业大会，持续掀起大招商、招大商的热潮，瞄准全国、全球行业龙头企业，大力引进和培育壮大机器人、智能制造、先进装备、军民融合、智能安全、生命健康等新兴产业，不断优化产业结构，为未来发展提供持续动能。

　　“下一步将重点瞄准‘两高三新’产业招商，重点瞄准大项目招商，有基础的要善于补链强链，没有基础的要善于‘无中生有’。”南海区经济和科技促进局（经贸）常务副局长伍慧英表示，南海将坚持“量质并举”，“招商引资”与“挑商选资”并重，力争引进千亿产值项目或产业集群等，同时撬动一批产业带动力强、投资额大的上下游关联项目。

　　事实上，南海招商引资早已向“两高三新”产业侧重，2016年以来，南海在上海、北京、深圳相继设立招商办事处，他们将作为深入“两高三新”产业发达地区的桥头堡，南海将加大力度对接先进项目。今年上半年就引进了包括中国中药展旗医药谷项目（一期）、国艺影视城二期项目、尚品宅配总部项目等，助力生物医药产业、文旅产业、总部产业等重点产业的发展。

　　“我们将利用佛山广域信云数据中心这一重大项目落户的机遇，积极进行产业链上下游招商，大力发展大数据产业，建设IT小镇。”西樵镇委书记黄颂华表示，西樵镇将重点建设规划投资达40亿元的西樵华南国际轻纺城，争取在年内动工，加快纺织产业基础设施建设。另外，西樵将加强土地储备供给，近期，正在整备相关土地的新消费品产业基地项目，已成功对一上游企业进行了土地供给。

　　佛山高新区管委会副主任、狮山镇镇长黄文富说，狮山是制造业大镇，原来传统的铝型材、家具、玻璃、玻璃制品、五金等传统产业基础深厚，最近两年，狮山镇形成了智能制造、新能源、机器人、生物医药、点光源等八大产业支撑，还拥有包括大学园区等创新平台，“有人才、平台、大学，我们有理由做得更好，也希望能够培育更多上市企业、隐形冠军，引领行业发展。”

　　与此同时，南海也将发挥政策优势，吸引新兴产业的聚集。“在去年出台促进新能源汽车产业、电子信息产业、医卫用非织造布产业的基础上，我们针对战略新兴产业发展相对不足的问题，年内将出台生物医药产业、新材料产业、生产性服务业的产业扶持政策。”伍慧英透露。

　　促创新　加强高端人才团队引进扶持企业购买工业设计

　　黄志豪指出，要抓住科技创新的牛鼻子，深入推进科技创新强区建设，推动创新集聚区与广深科技创新走廊全面对接，以创新驱动支撑高质量发展。要全面优化人才发展环境，落实人才分类认定新办法、新标准，加快培育本土人才，全面拓宽引才渠道。

　　构建“两高三新”现代产业体系，需要不断引进高水平、高起点的创新创业团队。今年，南海印发《佛山市南海区“蓝海人才计划”创新创业团队扶持奖励办法》(第二次修订)，在保留原办法对立项团队项目分A、B、C三类进行扶持奖励的基础上，增加“天佑之星创新创业团队”的类别，最高提供5000万元启动资金扶持。

　　“与先进发达地区相比，南海在高端人才团队的吸纳能力、人才载体建设、人才落户门槛及手续办理的便利性等方面还有一些差距。”南海区经济与科技促进局（科技）常务副局长何焯辉表示，南海推出“天佑计划”，目的就是通过大力度的扶持，来加强对高端创新人才团队的引进和集聚。他表示，未来还将与高校、风投、孵化机构等进行合作，建立定向或专一的人才团队申报模式，不断优化人才政策的环境。

　　另外，南海将积极发挥工业设计对制造业的创新引领作用，打造南海的工业设计服务生态，大力推动南海制造业转型升级。

　　南海目前已出台《佛山市南海区工业设计提升扶持办法》，每年安排3000万元的专项扶持资金，从补贴企业购买工业设计服务、培育工业设计服务平台、奖励企业获得设计奖项等三个维度，推动南海企业加快运用工业设计引领创新的步伐。其中购买工业设计服务方面，南海企业年度最高可获补贴100万元。

　　“南海的工业设计底子还很薄，产品创新不足，需要吸引更多设计资源为南海产业升级注入动力。”何焯辉表示，该项政策一方面是鼓励南海企业与优质的工业设计公司合作，另一方面是鼓励更多国家级的工业设计公司落户南海，通过以龙头带动的形式打造南海的工业设计服务生态。