鲁毅部署全市参与一带一路建设工作

“各区各部门要拿出更大的决心、更实的举措、更优的服务，全力推动佛山实体经济更加稳健地‘走出去’，将佛山打造成为全国实体经济‘走出去’的典范城市。”8月17日，在佛山市参与“一带一路”倡议推动实体经济“走出去”工作会上，佛山市委书记鲁毅提出明确要求，佛山市市长朱伟对下阶段工作作出部署。

今年以来，佛山先后围绕创新驱动发展、打造“质量佛山”、构建开放型经济新格局等工作进行重要部署，打出了一套“组合拳”。本次工作会正是“组合拳”的延续和深化，明确了下一步推动实体经济“走出去”的思路与举措。

“企业要从过去全球产业链分工的配合、参与者，向整合全球产业链的主导者转变；从过去行业标准与研发技术的追随者，向科技革命与产业变革的引领者转变；从过去贴牌生产与代工生产的依附者，向自主品牌与国际品牌的创造者转变。”鲁毅表示。

过去四年 

境外直接投资企业超170家 

近年来，佛山市实体经济“走出去”蓬勃发展，已成为推动佛山建设“世界科技+佛山智造+全球市场”不可忽视的新动力。工作会透露，截至今年上半年，全市境外直接投资企业和机构总计312家，协议投资总额85.69亿美元，中方协议投资总额82.59亿美元。

同时，佛山企业“走出去”成果显著，例如快速扩大了国际市场份额、成功吸纳了世界先进科技，快速延伸了产业链条、低成本链接国际资源，实现了商业模式创新等。

会上，鲁毅用三个特点归纳了佛山实体经济“走出去”的情况。

首先，佛山“走出去”企业数量和规模大幅增长。2012年至2016年，全市境外直接投资企业超过170家，分布在全球五大洲的37个国家，总协议投资额34.5亿美元；新增境外直接投资企业数量占历年总量的58.4%，协议投资总额占历年协议投资总额的87.9%；再投资企业数量占历年再投资总数的39.3%。

与此同时，佛企“走出去”方式呈现多元化，例如以降低成本为动力的境外投资合作；以开拓国际市场为目的的境外投资合作；以并购高端要素为内容的境外投资合作；以建设并运营海外产业园区为载体的境外投资合作等。

此外，佛企“走出去”实践和经验弥足珍贵。近年来，美的、联塑、伊之密、精铟海工等一大批企业“走出去”，为佛企加速国际化进程提供了宝贵的经验。

“特别值得肯定的是，佛山部分具有技术和市场优势的民营企业，在加快海外并购步伐的基础上，充分利用海外并购产业的优质技术和品牌资源，与国内的制造业成本优势和广阔的市场优势相结合，率先走出了并购后返程国内再投资的‘新外资’成功试验，具有非常珍贵的探索意义。”鲁毅表示。

1亿元专项资金 

构建开放型经济新体制 

实体经济“走出去”取得丰硕成果的背后，也离不开政府政策服务的有力支撑。

在政策引领方面，继出台《佛山市推进“一带一路”建设实施方案》《佛山市推进“一带一路”建设项目清单》后，今年佛山市拟定了《佛山市2017年“一带一路”建设工作要点》，明确了26项要求。此外，佛山市泛家居品牌海外展示体验馆建设也作为重点项目列入了《广东省参与“一带一路”建设2017年度工作要点》。

在政策资金扶持方面，除了整合现有国家、省、市级层面政策资源，今年，佛山市级层面还设立了开放型经济新体制建设专项资金1亿元、促进对外经济合作专项资金1000万元，助力企业“走出去”。

此外，在优化政府服务方面，佛山在全国范围内率先实施“互联网+易通关”、开展国际贸易“单一窗口”等，降低企业通关运营成本；在搭建合作平台方面，佛山力推佛山泛家居品牌产品海外展示体验馆建设、智能制造产业园建设等，为企业“走出去”提供支撑。

会上，朱伟表示，推动佛山实体经济“走出去”，将有利于本土企业做优做大做强，擦亮佛山制造的国际品牌；有利于拓展产能利用空间，优化资源配置，推动佛山制造业转型升级；有利于构建开放型经济新体制，为全省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求作出应有贡献。

培育竞争优势 

拟推深化降成本“佛十条” 

会议指出，在取得一定成绩的同时，佛山实体经济“走出去”还面临一系列问题，例如总体层次水平还不够高，对欧美发达国家先进技术和高端品牌开展并购重组较少；政府服务的供给与企业“走出去”的现实需求不相适应，配套法律法规、管理服务体系相对滞后，企业开展对外投资的手续流程还比较繁琐等。

鲁毅强调，接下来，佛山要坚持面向全球，在国际产业协作中配置创新资源。这就需要佛山企业要坚定国际化经营的决心，提升对标追赶行业国际巨头的决心，树立实业报国的雄心。在布局全球之时，关键要紧盯科技创新团队、高端人才、先进技术、优质品牌和现代管理理念。此外，也要紧跟国家大政方针走，发挥比较优势、量力而行。

同时，佛山制造也要抓好核心技术攻关、掌握质量和标准话语权、营造良好的营商环境三大关键，做到练好内功，在对标先进中培育竞争优势。

会议透露，在之前496.96亿元的基础上，今年佛山将再新减100亿元企业成本负担，并于近期推出深化企业降成本的“佛十条”。明年开始，市级财政每年投入人才引进资金不少于5亿元，各区也要做好配套。

此外，佛山要坚持全球经营，突出品牌输出、技术输出、服务输出，在市场较量中成就佛山制造。

鲁毅强调，全市各级各部门要引导企业在“走出去”进程中，加快制造与服务的协同输出，实现从以产品为中心，向以服务为中心转型，提供具有佛山特色的研发设计、物流服务、质量检验检测认证、市场营销、供应链管理等生产性服务，擦亮佛山制造品牌。

【记者】王芃琹 吴欣宁 林野