顺德印发城市更新（三旧改造）工作实施细则

    昨日，从市自然资源局顺德分局获悉，顺德出台实施细则深入推进城市更新(“三旧”改造)工作，进一步加大改工扶持力度，建立联动改造机制，进一步完善城市更新土地收益分配平衡机制。

　　截至5月10日，顺德全区“三旧”改造项目累计完成投资额316.4亿元，累计节约用地3841亩。今年市下达给顺德区的“三旧”改造任务是实施改造5400亩，完成改造3300亩，顺德目前已落实到具体项目。

　　据佛山市自然资源局顺德分局介绍，细则进一步强调规划引领和政策统筹，要求城市更新单元的规模原则上不小于10公顷。建立了“接地气”的公益性用地移交机制，在强调项目按规划移交公益性用地的前提下，设定无偿移交基准规模，对移交超标或不足的，建立利益调节机制；建立了“肥瘦搭配”的联动改造机制，进一步完善城市更新土地收益分配平衡机制。

　　结合发展壮大实体经济和实施复垦复绿的思路，细则进一步加大改工扶持力度，对自行改造非商品厂房类项目，每亩财政扶持约40万元，挂账收储的改工项目土地出让收入98%补偿原权属人；进一步加大复垦扶持力度，建立地券制度，将土地复垦指标与经营性用地出让及改住项目协议出让挂钩，政府设立土地复垦指标收购保护价，预计土地复垦每亩收益将达100万~150万元，甚至更高。

　　此外，细则鼓励收购归宗连片改造，在税务处理方面视同政府收储办理，降低制度性交易成本，税负降低接近90%；鼓励探索旧村居旧城镇改造，并坚持问题导向解决一批实践问题，如土地置换、界线调整、保留建筑等。

　　新政亮点

　　■公益性用地移交机制

　　设定无偿移交基准规模

　　■建立联动改造机制

　　完善城市更新土地收益分配平衡机制

　　■加大改工扶持力度

　　对自行改造非商品厂房类项目加以扶持

　　■建立地券制度

　　政府设立土地复垦指标收购保护价

　　■鼓励收购归宗连片改造

　　降低制度性交易成本