推进旧村庄改造低效用地再开发

《高明区土地整治规划（2016~2020）》发布，以两种方式***用地指标不足问题

　　佛山日报讯　记者李祥锐报道：《高明区土地整治规划（2016~2020）》（以下简称《规划》）正式发布，针对高明区建设用地指标不足问题，《规划》　提出将通过实施城乡建设用地增减挂钩和旧村庄改造、推进城镇低效用地再开发加以解决。

　　根据《规划》，“十三五”期间，高明区将要完成2160公顷高标准农田建设任务，同时补充耕地416.67公顷，并垦造水田205公顷；在此基础上，全区要进一步落实各项整治措施，力争让新建的高标准农田规模达到2993.33公顷，同时完成农村建设用地整理规模43公顷，城镇低效用地再开发规模534.41公顷。

　　区国土部门相关科室负责人介绍，目前，作为规划约束性指标的高标准农田建设正在顺利推进，2017年目标已经通过验收，2018年工作也在稳步开展。另外，全区今年还将完成115.82公顷垦造水田任务，为全区稳增长重点建设项目落地提供支持。

　　建设用地指标不足，已成为当前制约高明发展的一大障碍。通过耕地补改结合，垦造水田，实现建设占用耕地“占一补一”“占优补优”“占水田补水田”，即是在国家最严格耕地保护制度下，区国土部门为地方发展提供用地服务和保障的重要举措之一。针对这个矛盾，除实施耕地补改外，未来几年国土部门还将通过农村建设用地整理，腾出土地指标。

　　有关负责人介绍，针对“十二五”规划实施期间区内出现的大量旧住宅、废弃宅基地和空心村等闲置建设用地，今后几年，部门将对各镇街现有分散的农村居民点实施改造、迁村并点，以提高农村建设用地的节约集约利用；而改造整理所获得的节约指标，则会合理返还部分给农村，用于改善农村基础服务设施条件，改善农村人居环境，打造美丽乡村。据悉，该部分指标规模达到了43公顷，面积平均分散在三镇一街。

　　另外，针对旧城镇、旧厂房等城镇低效用地，未来几年，高明区也计划通过实施改造的方式，为地方腾出534.41公顷发展土地。

　　负责人介绍，该项工作将以荷城街道为主，主要内容是加大对旧城区、旧厂房的改造力度，一方面拓展城市空间，改善城市基础设施环境，改善人居环境；另一方面也改善工业园区配套设施以及环境景观，提高工业用地经济密度，落实好交通和公共基础设施配套。

　　另外，“十三五”期间，更合镇巨泉村将作为“土地整治+都市农业”整治试点，以“政府为引导，企业为主导，村集体与村民参与”的开发模式发展现代都市农业。