大鹏新区2017年安全文化示范企业建设工作方案

　　为认真贯彻《*** ***关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国家安全监管总局等八部门《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》、国家安全监管总局《安全生产宣传教育试点城市工作方案（试行）》和深圳市安监局《关于推进安全文化建设试点城市的工作方案》要求，切实加强企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防和减少生产安全事故，推动企业安全生产长效机制建设，经研究，我局决定开展大鹏新区安全文化示范企业建设工作。现就2017年安全文化示范企业建设工作部署如下：

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过大力加强企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化干部职工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，实现本质安全，有效遏制重特大事故发生，为全区安全生产形势明显好转提供支撑。

　　二、总体目标

　　通过开展安全文化建设活动，切实加强企业安全文化建设工作，促进企业安全管理工作规范化、制度化和科学化，推动企业安全生产主体责任落实到位，夯实安全生产基层基础工作。力争在新区各行各业形成一批各具特色的示范企业，树立企业安全文化建设先进典型，进一步推动企业安全文化建设规范、有序、健康发展。

　　三、实施步骤

　　（一）成立工作小组（9月30日前完成)

　　新区安监局副调研员杨远镜同志任组长，宣教中心副主任罗智同志任副组长，组员为宣教中心全体人员。

　　工作小组主要负责组织、指导、督促、检查各创建企业安全文化示范企业建设工作开展情况，并收集汇总相关工作信息资料等。

　　为加强该项工作的沟通和协调，建立“安全文化建设试点企业工作微信群”，群组的管理具体由黄珊同志负责。群成员包括工作小组成员及首批10家安全文化建设试点企业。包括深圳市光汇石油化工股份有限公司、不凡帝范梅勒糖果(深圳)有限公司、深圳市比克电池有限公司、比亚迪股份有限公司、广东大鹏液化天然气有限公司、深圳能源集团股份有限公司东部电厂、中海油深圳电力有限公司、深圳市雄韬锂电有限公司、深圳市乐其家私有限公司、斯比泰电子（深圳）有限公司。

　　（二）完善企业安全管理制度（10月31日前完成）

　　各创建企业结合自身行业特点、公司实际，组织专人对安全管理制度进行认真梳理完善，要从机构设置、工作职责、检查考核、教育培训、应急预案、职业病防治、档案管理等多个方面对本企业安全管理制度进行有机结合，细化安全考核内容，规范安全管理工作，为企业安全文化建设打好基础。

　　请各企业对照《安全文化建设示范企业评价标准》（详见***）中第1、2、5、6项，完善相关制度的建设。新区安监局在制度完善过程中要对各试点企业进行指导。

　　（三）树立企业安全文化理念（11月30日前完成）

　　树立企业安全理念是企业安全文化建设的核心内容，企业要对现有和过去的安全管理的思路、方法、问题，以及安全文化状况进行追踪调查，分析评估，挖掘优秀安全文化传统，揭示员工不安全行为的意识深层根源，从而提炼出根本上解决这些问题的安全理念，并将该理念作为企业文化的重要组成部分在企业内部进行深入宣传， 在厂区门口、车间、宿舍、食堂等区域张贴安全标语、海报，设置宣传区、警示区、“5分钟思考区”，通过对厂容厂貌的改造整治，做好安全文化示范企业的硬件建设。

　　《评价标准》中第3、4、7、8、9、10为树立企业安全文化理念具体实施措施，其中第3项“安全环境”须在11月30日前完成。

　　（四）开展各类安全文化活动（12月31日前完成）

　　以本企业安全文化理念为基础，积极开展各类安全文化活动，包括各类安全培训、应急演练、安全应急知识竞赛、职工安全文艺晚会、安全主题电影展播等，让企业员工积极参与，培养员工的安全意识，灌输和渗透企业的安全文化理念，做好安全文化示范企业的软件更新。具体实施措施详见《评价标准》中第3、5项内容。

　　四、实施内容

　　（一）建立完善的安全生产管理制度

　　1、建立安全生产考核及奖惩制度。

　　2、建立安全生产宣传教育培训制度。

　　3、建立安全生产检查制度和事故管理制度。

　　4、建立企业安全生产工作档案及管理制度。

　　5、建立事故隐患整改制度。

　　6、建立安全技术规程和岗位安全操作规程，并上墙上架或员工人手一册。

　　7、建立设备安全管理制度。

　　8、定期召开安全生产专题会议，在重要会议对安全生产工作有部署、有举措，并做到有完整的会议记录。

　　9、建立劳保用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废和专项经费等管理制度。

　　（二）        营造企业的安全生产环境

　　1、有毒、有害作业点和粉尘、废气、高温、噪声作业场所应有通风设施并按规定设置安全防护设施，粉尘、废气、噪声不超过国家和省相关标准。

　　2、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

　　3、产生职业病危害的作业场所，应当在醒目位置设置公告栏、警示标志。危险源、点和作业现场等部分设置符合国家和作业标准的安全标识和安全操作规程等。

　　4、按规定对从事可能导致职业病危害的劳动者，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。有毒、有害作业职工每年至少体检一次，无害作业职工每二年至少体检一次，并建立职工健康档案。

　　（三）丰富企业的安全宣传培训

　　1、领导重视“安全文化示范企业”创建活动，专门成立“安全文化示范企业”创建活动领导机构，活动有人抓，有人管。

　　2、积极参加和组织“安全生产月”、“安康杯”等系列活动。

　　3、在企业内部广泛地开展安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲、消防演习等。

　　4、安全文化活动员工参与率较高。

　　5、在企业开展安全视觉系统建设，设置合理醒目的安全理念牌匾、安全警示标志、标语等。

　　6、建立以安全法律、法规、安全生产知识、事故教训等内容为主的宣传橱窗；建立有安全报刊杂志书籍的图书馆、阅览室，企业员工多渠道获取安全知识，安全意识、安全技能得到提高。

　　7、制订安全手册、企业内刊开辟《安全专栏》，员工对安全手册内容熟悉。

　　8、企业建立安全教育基地和员工技能培训基地。

　　五、评分考核（2018年1月1日至3月31日）

　　新区安监局根据《评价标准》对10家试点企业进行考核，复核方式包括现场检查、查看资料，考核达标的企业授予“深圳市大鹏新区安全文化建设示范企业”荣誉称号，经确定为“优秀”的，按照“优中选优”的原则，届时根据国家和省、市的要求推荐参评全国或全省、全市示范企业。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，抓好落实。各创建企业要充分认识开展安全文化示范企业建设工作的重要性，广泛发动，认真抓好落实，确保创建活动取得实效。

　　（二）加强指导、深化创建。新区安监局要选择基础较好的企业，深入宣传安全文化建设的重大意义，加强检查和指导企业严格按照标准，创造性的开展工作。

　　（三）持续跟进、动态管理。安全文化建设示范企业有效期为三年，期间发生生产安全死亡事故或受到安全生产行政处罚的，取消示范企业资格。