纪检监察局2012年工作总结暨2013年工作思路

　　在市纪委、市监察局和新区党工委、管委会领导下，今年光明新区纪检监察工作以科学发展观为指导，以“廉洁城市”建设为主线，以“两新组织”为重点开展社会化大预防，以深入推进打击商业贿赂和提升政府执行力为重点，围绕中心，服务大局，保证党工委管委会重大决策部署贯彻落实，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，反腐败工作取得了新成效。

　　一、关于2012年党风廉政建设和反腐败工作主要情况

　　2012年是光明新区成立五周年，是深入推进廉洁城市建设的关键一年。一年来，我们主要抓了以下工作：

　　（一）廉洁城市建设稳步推进。今年，新区纪检监察局紧扣社会热点，把握“三公”消费和政府工程的关键环节，抓实事，出实招，求实效，不断创新宣教形式和内容，努力打造光明特色廉洁文化品牌，推进廉洁新区建设向纵深发展。

　　有规划。开年伊始，我们就制定了《2012年光明新区贯彻落实廉洁城市建设实施意见》，搭建了今年廉洁新区建设的基本框架。

　　有理论。与清华大学廉政研究中心合作，并邀请深圳大学专家、学者做指导，运用现代管理学的理念和方法，对各单位重要部门、重点岗位，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，稳步推进廉政风险防控体系建设。

　　有实招。一是“阳光机制”，打造新区廉洁工程。探索采用市场准入的手段，在新区实行工程建设领域“黑名单”制度。有效遏制了随意变更和任意签证的行为，从源头上有效推进了工程领域专项治理，打造了新区“廉洁工程”；二是堵疏结合，严格规范公务消费。出台《关于进一步加强党风廉政建设的规定》，在“堵”的同时，注重疏导，强调切实执行法定的休假制度，保障干部职工正常休假的法定权利，禁止用组织外出“参观学习”等形式的活动代替干部职工正常的休假；三是绩效管理、过程监控，为廉洁新区建设提供硬手段。将廉洁新区建设规划的贯彻落实情况纳入新区绩效评估体系，进行量化考核，落实了各单位在廉洁新区建设工作中的责任，激励了其建设廉洁新区的积极性。

　　有亮点。一是开辟廉政教育阵地，在报纸上每周开办一次《廉洁光明》专刊，累计出版专刊16期，提升了廉洁光明的社会影响力。总结光明新区开展廉洁新区建设的创新做法，获得了省级主流媒体南方日报的肯定及大篇幅报告；二是以培养廉洁公民为目标，组织校园赠书活动，编印了4万册廉洁知识读本，发放到全区中小学生手中，廉洁教育走进课堂；三是把廉洁城市建设向以“两新”组织为重点的社会领域推进，夯实了廉洁城市建设的社会基础；四是创新警示教育模式，采取以案说法的方式，对发生在光明新区的典型商业贿赂案进行深入剖析。邀请知名法学教授、案件主办检察官和纪检监察局局领导作为现场评论嘉宾，改变了以往单向“现身说法”的传统模式，实现了涉案人员与嘉宾、嘉宾与观众的互动。同时通过组织新区执法工作人员参观看守所、现场旁听庭审等多种形式开展警示教育，用“身边的人和事”教育执法人员提高廉洁警示性，认真履行职责。系列廉政教育活动使执法者更直观地感受到廉政教育的现场震撼感，增强了重点敏感行业的公务人员抵制腐败的自觉性和“免疫力”；五是把“廉洁光明”文化创意带到第八届中国（深圳）国际文博会。在展示光明廉洁文化特色的同时，还有力地宣传和树立了深圳廉洁城市建设的品牌，扩大了廉洁城市建设的影响力。

　　（二）积极探索和开展社会化大预防。新区纪检监察局以科学发展观为指导，在大力开展党员干部、公职人员领域的党风廉政建设的同时，大胆探索，统筹谋划，在以“两新组织”为代表的非公有制组织中设立纪检组织和纪检委员，在非公有制领域全面推进了反腐倡廉工作，取得了良好的效果。

　　赶早行动。我们在2010年初就出台了加强“两新”组织纪检工作文件，要求在“两新”组织设立纪检委员，同时选择企业开展两新组织纪检工作试点。到目前为止，新区已有25个非公有制企业党支部设置了纪检委员。

　　宣传发动。通过组织“两新”组织纪检委员培训班，签订《光明新区“两新”组织廉洁从业倡议书》，开展“反行贿”签名等活动，体现了廉洁城市建设人人参与，预防腐败工作社会化的重要性。

　　文化助力。以打造光明特色廉洁文化品牌为主题，开发制作了廉洁文化系列创意作品，在新区图书馆和文化馆面向群众举办了“廉洁光明”文化创意系列作品巡展和廉洁文化书画展。通过文化的导向、凝聚和教育作用来营造新区风清气正的氛围，逐步确立廉洁文化作为新区主流文化的核心地位。

　　广纳良策。纪检监察局书记亲自带队赴企业宣传调研，开展个案教育预防，并对加强企业内部廉洁从业提出了建议。召集非公企业座谈会，广纳廉洁新区建设良策，使非公企业积极主动参与到廉洁新区建设中来，共同维护新区健康发展软环境。

　　以案促防。通过查办发生在两新组织内部的商业贿赂的典型案例，积极帮助企业开展反腐倡廉工作。我们查办了新区大型私营企业信泰光学股份有限公司高管刘渝洪（中共党员）在组织员工体检工作中收受医疗机构的回扣的案件，并深挖了26宗非国家机关工作人员纯商业贿赂案件，全部移交给公安机关、市场监管部门立案处理。并结合办案，以案说法，在新区非公有制企业中深入开展了反贿赂专项教育活动。开展社会化大预防，是我们“廉洁城市”建设理念上的一次突破和举措上的一大创新。

　　（三）有效惩治妨碍市场经济发展的腐败行为，“三打两建”惠民生。我们保持高度的政治敏感性，准确把握网络舆情，敢于办案、善于办案，效果显著。全年共牵头核实商业贿赂案件线索47条，立商业贿赂案39宗，涉及公职人员17人，查处保护伞15人，涉案金额 230 余万元。

　　一是“三打两建”深挖保护伞，打响全省第一***。今年4月初，在“三打两建”初期，我们仅用30多个小时就突破了3名执法人员充当“4.16”私宰死猪肉“保护伞”的案件，一举深挖出另外3名执法人员 充当违建“保护伞”，这6名执法人员已分别被逮捕和公诉，追究刑事责任。通过快介入、快查办、快移送、快公布四个“快”，及时回应了群众和媒体的质疑，消除了社会上死猪肉流向的恐慌，挽回了媒体曝光造成的负面影响，化解了政府信任危机，案件取得了良好的政治、社会和法纪效果。省纪委对我们拓宽线索渠道、快速突破案件的做法予以高度的评价，并以专刊形式刊发了相关经验。

　　二是紧贴新区中心工作，加大对重要领域信访举报的排查力度。严厉惩处征地拆迁、查违工作中的渎职行为以及涉及腐败行为，坚决查处查违不力、渎职以及腐败等行为，查违动了真格。我们从多个渠道挖掘出7条上述领域的违纪违法线索，成功转化成案件，查办了某查违办片队长林某等3人在查违工作中收受违建业主或包工头贿赂的案件，作为深圳市第三季度“三打”典型案例参选省“三打”典型案例。

　　三是紧贴综合治理的办案理念，着力追求案件工作的综合效果。始终坚持办理一案治理一片的工作出发点，并将这一工作理念贯彻到办案工作的始终。针对私宰窝点所牵出的“保护伞”问题，从法定职责入手，在全区范围内开展专题教育、制度执行检查和制度完善活动。同时，从查办案件的过程中发现风险漏洞，及时向职能部门提出工作建议，督促相关部门出台了《光明新区依法追究违法建设行为人法律责任办法（试行）》等一批制度。

　　（四）以创新社区集体经济治理机制为先导，不断完善社区股份公司监管。光明新区基层社区公司现有“社区股份合作公司”、“侨民‘三人公司’”以及“社区股份有限公司”三种模式。针对目前社区集体经济管理中存在的管理落后问题，我们解放思想、先行先试，从公司自身治理机制入手，规范股份合作公司，改造侨民“三人公司”，用现代企业制度形式重建社区股份有限公司，把监督的理念融入公司章程，开创性地用股份有限公司形式重建社区基层经济组织，并通过制度设计与创新，规范公司的股权结构、法人治理、利润分配和资产监管，引导社区集体经济走上了产权明晰、政企分开、权责明确、管理科学的可持续发展之路。

　　光明新区“三资”监管工作探索得比较早，10多年前试行的“村级财务上管一级”的做法得到省、市的肯定。几年来，我们把基层党风廉政建设工作作为工作重点，坚持工作重点、工作时间向社区下沉。对原有社区股份合作公司“三资”监管制度予以完善，协调通过司法确权等方式，改造侨民“三人公司”，为归侨争取了股权利益，并建立监管制度。同时，积极参与和引导光明办事处新型社区股份有限公司的筹建，把监管贯穿到始终。对颇有光明新区特色的“三类社区公司”实行“统一集体股监管、统一代理记账、统一党廉信息平台，按社区分片管理、单独记账”的“三统一分”制度，引导股份公司规范管理，健康发展。去年社区两委换届平稳，信访下降了85%，基层党风廉政建设工作出了实效。

　　（五）整顿工作作风，用责任倒查的方式治庸治懒。我们充分发挥纪检监察职能优势，找准工作定位，不断采取措施优化新区建设发展的软环境，切实出台措施治庸罚懒，用责任倒查的方式对失职、渎职行为进行责任追究。

　　建立健全机关作风常态化查访、通报和行政问责制度。将机关作风建设纳入绩效管理体系当中，对党风政风进行动态监察，对不良风气造成严重后果的进行行政问责。制定《光明新区关于提高行政执行力的实施办法》，进一步加强我区行政执行力。制定《光明新区政府投资项目效能监察暂行办法》，重点突出在政府投资领域提高行政效率。继续加大明察暗访力度，坚持每周查访、每月通报与每季总结相结合，尤其在春节、端午、中秋国庆前后，采取明访促提醒、暗访查问题和检查看成效的督查方式及时开展查访。到目前为止，共组织24次明查暗访、38次定时对窗口行业单位进行迟到早退专项检查，发出通报10份，18个单位被通报，33人次被现场批评。新区开展明察暗访情况的通报得到了党工委书记田夫同志和管委会主任张恒春同志多次批示及肯定。

　　将重点工程、民生热点和政令执行不畅等列入纪检监察督办重点，针对督查督办中发现的问题，启动责任倒查，进行问责。如斥资4.3亿元的公明片区排涝工程，因履职不到位、管理不善等原因，导致建成后3年未能移交使用。为严明纪律，新区纪检监察局立即启动责任倒查机制，对涉及单位和个人进行倒查。通过及时督办，有效化解了自然风险、责任风险和廉洁风险。查办“木墩私宰点”保护伞案后，立即全面倒查了与该案相关的非法赌屠宰行为监管、国有土地后续管理、出租屋综合管理、综合执法队伍建设等4个环节和13个职能部门及责任人，并认真梳理执法队伍的班子建设和队伍建设，督促执法队组建了案审室，完善了执法队内部监督机制。将推进解决民生热点难点列入问责范围，对新区断头路建设推进情况进行问责，追究相关人员责任。同时通过倒查，发现新区在应急项目建设和管理过程中存在的漏洞，研究制定了《光明新区应急抢险救灾项目监督暂行办法》，达到了制定制度，化解风险的目的。责任倒查工作先后两次得到穗明副书记批示，治庸问责在新区成为常态。

　　（六）多路径预判舆情，在舆情监督中关注民计民生。我们重视舆论监督，关注网络报道和网络舆情，对可能成为新闻热点的舆情进行提前预判和防控，注重查找纪检监察机关的监督与人民群众的监督的结合点。

　　高度关注舆情反腐，使反腐热点问题及时得到解决。建立与公安、检察和行政执法部门交流沟通机制，定期召开廉情预警分析会，针对各部门发现的可能成为舆情焦点的苗头性问题，及时落实防控责任，有效应对。我们心系人民群众，对媒体披露的食品安全问题快速反应，通过查办案件等方式避免了媒体连续炒作带来的重大社会影响，维护了党委政府的公信力。这种重视舆情，快速反应，及时解决问题的做法体现了我们的政治敏感性以及对案件的调查意识和经营意识。“三打两建”期间准确预判舆情、快速突破案件，做法和经验被中纪委通过全国纪检监察《新闻发布工作交流》以及国家预防腐败局网站推广。

　　善于从媒体中发现线索，着力解决辖区群众民生问题。针对深圳特区报反映水源水库出租多年变鱼塘、光明城站停车场乱收费和三难（乘车难、如厕难、售票难）等民生问题，积极介入，及时处置，切实为群众排忧解难。同时，通过民心桥、直通车等专题节目，收到群众反映的社会建设、治安和环境保护等民生热点问题26个，98％的问题得到解决，特别是民心桥栏目，在各纪检监察局中排名第一，多次受到市纪委监察局通报表扬。

　　（七）大部制运作注重实效，一体化监督显效力。经过几年的实践探索，新区“纪检监察+审计+科技+绩效+司法协调”的大监督模式逐渐成熟。一个监督平台，多种监督手段，监督权力的有机融合有效提升了监督效果，并在实践中不断显现出生机与活力。

　　强化审计在反腐倡廉工作中的揭露和防御功能。发挥合署办公联合办案功能，联合监察部门对4个民生项目的履职情况进行倒查，同时加强对工程建设领域中出现的设计浪费、标的虚高、设计变更、追加工程等现象或存在问题进行调查或案件线索的移交，实现纪检监察和审计职能的深度对接。

　　强化绩效在反腐倡廉工作中的导向和驱动作用。整合阳光办的绩效和科技手段，通过完善评估体系、延伸评估范围和落实结果运用，促进新区提升行政效能。全力推进并联审批制度改革，统筹协调，整体推进，优化政府流程，再造行政审批程序，将市政类政府投资重大项目审批时间缩短143个工作日。目前，光明高新园区公共服务平台、光明社会福利院等8个项目已纳入到新区并联审批系统中运行，用无情的机器管住有情的人脑，从源头上有效规范行政审批、执法等程序，压缩吃拿卡要等不廉洁行为的空间。

　　强化与检察、法院等司法监督的互联互通协调机制。建立与检察、法院等司法监督的互联互通协调机制，更有利于开展办案、预防、信访维稳和反腐研究等方面的合作。从新区电子监察及行政审批系统数据来看，大监督效果逐步显现。政府各个职能部门的业务办理时限大幅度缩短，群众对政府工作绩效与服务水平的评价也不断提高，极大提升了政府工作形象。

　　二、工作中取得的几点经验

　　在推进光明新区党风廉政建设和反腐败实践中，我们始终秉持一个工作理念，就是不求全面开花，不搞眉毛胡子一把抓，而是在统筹兼顾的同时，一年一个主题，突出重点，每年抓一两件实实在在的亮点工作，让人民群众看得见、摸得着，同时又让党委政府满意。

　　一是用主题年的形式统筹、协调各项工作。一年一个主题，一条主线，避免面面俱到又抓不到点。2009年是“制度与风气”主题，我们抓“制度年”和“风气年”活动。2010年是“监督与效率”主题，我们针对大建设大开发提出确保效率和廉洁在新区协调发展。2011年是“民计和民生”主题，我们全年重点督办15件民心工程，解决18个群众反映强烈的具体问题，让群众享受到了新区发展的成果。今年我们结合廉洁城市、廉洁新区建设，确定了“道德与诚信”主题。这些主题逐年深化、逐年提升，从最基础的制度和风起开始，每年的工作主题无论在思想认识层面还是在理论价值层面都在不断深化和提升，既保证了工作的延续性，又体现了可持续的发展思路。

　　二是服务促进保障中心工作更加主动到位。2012年是光明新区加快推进城市大建设和经济大发展的重要一年。我们坚持把服务促进保障中心工作的落实作为己任，围绕科学发展这个主题，加快转变经济发展方式这条主线进行监督检查，保证党工委管委会重大决策部署贯彻落实。紧紧围绕党工委管委会部署的六个方面的工作和十大重点工程建设开展监督检查。全年共制定督查方案3份，发出《督查监察函》5份，深入项目施工现场督导30余次，提出建议37条，被采纳建议36条，进行专题调研9次，协调解决问题达46个,有效推进了新区建设，确保了政令畅通。充分发挥审计“免疫系统”功能，精心组织开展新区部门预算审计、经济责任审计及专项资金审计工作，努力为新区中心工作顺利开展提供优质的审计服务。全年共累计受理了207个市、区重大项目的审计工作，送审造价31.52亿元，核减造价3.17亿元，核减率为10.06%，有力配合新区各项重点工作的开展。

　　三是整体谋划、系统推进廉洁城市建设。新区党工委管委会视党风廉政建设和反腐败工作为党建工作的“第一要务”，以高度的政治责任感狠抓落实。新区纪检监察局从科学发展的政治高度，结合自身职能定位，结合大部制管理模式，提出建设廉洁新区的目标，率先制定了《光明新区建设“廉洁新区”五年规划纲要》，提出打造五大廉洁体系。从零开始，近年来一直在实践中不断摸索，稳步前行，紧紧扣住惩防体系建设这个重点和主线来推进廉洁新区建设，坚持以品牌彰显廉洁特色，以制度充实廉洁内核，以查办案件助推经济社会发展。新区惩防体系建设从无到有、从有到好、从好到特，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加得力、成效更加显著。通过打造高效便捷、公平公正、政通人和的廉洁新区，实现廉政软环境与经济社会发展的共生双赢。

　　四是初步构建社会化大预防格局。腐败问题不单产生于国家机关内部，民营企业、社会公众也有类似问题。随着非公经济的迅猛发展，非公组织日益壮大，党必须充分认识非公组织的影响和力量，必须加强对非公领域的引导和争取。反腐倡廉必须社会化、系统化，只抓公职领域的党员干部反腐倡廉是片面的，抓社会化反腐倡廉才能全面治标治本。同时，反腐倡廉不能只靠纪检监察机关和其他党政机关，必须动员全社会的力量。从以往单纯在党政机关和国有企事业单位开展反腐倡廉工作，延伸到包括私营企业等领域，从源头上阻断党员干部、公职人员违纪违法的诱因，是我们建设廉洁新区的理念和举措的重大突破，得到了市纪委的高度肯定。

　　五是以大部制监督为平台，创新一体化监督体制机制。光明新区成立以来，新区纪检监察审计工作围绕新区大局，立足新机构新体制，探索五位一体的特色监督模式。按照信息互通、资源互享、手段互济的理念，加强统一领导联动机制、互联互通工作机制、资源整合共享机制与内部监督制约机制建设，确保大部制监督有效运作。同时灵活有效运用纪检手段、监察手段、审计手段、绩效手段和司法协调手段，全面推进纪检监察工作，成效显著。通过证据收集“互帮”、案件定性“互助”、人员角色“互换”，有效解决了监督力量不足的问题，成功查办了多起违纪违法案件。纪检监察有了审计、政务公开、绩效考核这些手段，监督的形式更加多样化，监督领域更广泛，统筹协调案件工作更加有力，更有效的发挥了党章赋予的组织协调反腐败的任务，促进新区行政执行力持续提升。　　 

　　在肯定成绩的同时，必须看到存在的问题和差距。主要是：新区机关执行力和办事效率还需要下大功夫整治、基层党风廉政建设有待深化和加强、违纪违法现象偶有发生，纪检监察各项工作开展不很平衡、机构和队伍的自身建设还有待进一步加强等。对于这些问题，我们将以坚决的态度、务实的措施加以改进。　

　　三、2013年党风廉政建设和反腐败工作要点

　　2013年纪检监察工作要深入贯彻十八大和中央纪委全会精神，在上级纪检监察机关和新区党工委、管委会的领导下，服务新区中心工作，以教育和预防为主题，以社会领域反腐倡廉为主线，重点抓好廉洁文化、重点案件、行政执行力以及理论研究、队伍建设等各方面工作，全面提高新区预防腐败能力建设水平。

　　一是要深入学习领会十八大反腐新思路，抓好党风廉政建设和反腐败各项任务落实。我们要精心组织、集中精力，抓好党的十八大精神的学习，深刻理解和正确把握十八大关于反腐倡廉的新思路、新理论，同时切实采取措施贯彻落实。要把科学发展观贯彻落实到纪检监察工作的各个方面、各个环节，以十八大精神来统筹谋划明年工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的新目标，全面提高新区预防腐败能力建设水平，推动新区纪检监察工作全面发展。

　　二是以教育和预防为主题，以社会领域反腐倡廉为主线，健全光明新区惩治和预防腐败体系。十八大报告强调反腐更加注重治本，更加注重预防，强调反腐倡廉教育为先。我们明年的一项重点工作就是构筑“大宣教、大预防、大监督”的格局，要进一步发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用，不断深化新区党员干部的作风建设，提高廉洁满意度和认同感。进一步延伸、拓展以“两新组织”为重点的社会领域反腐倡廉的深度和广度，动员社工委、民营工委、商会等组织，推进社会领域反腐倡廉，促进社会化大预防深入开展，促进社会领域廉洁指数持续提升。注重制度设计，编制《光明新区关于进一步推进社会领域反腐倡廉建设的意见》，在各行业中建立有效的权力制约机制和监督、监管机制，探索建立纪检联络员工作机制。探索设立纪检联络员岗位津贴、奖惩机制，确保社会领域一线的反腐倡廉洁工作有人抓、有制度管。廉政教育进企业、进学校、进社区，社会化大预防格局初步形成。

　　三是系统推进廉洁城市、廉洁新区建设，强化廉洁城市建设的机制保障。深圳的廉洁城市建设是深圳对廉洁政治和十八大反腐倡廉要求的具体阐释和部署，具有很强的前瞻性，廉洁城市已经成为深圳的一张美丽名片。明年我们要围绕廉洁城市建设，继续出新招、实招。要继续把社区集体经济监管作为工作重点，采取措施强化社区监督，进一步完善新型社区股份公司监督制度，规范招投标程序和资金管理。要将廉政建设与党建结合起来，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，探讨在其他基层党组织设立专职或兼职纪检委员或纪检联络员的制度。要注重廉洁文化建设，发挥廉洁文化在廉政建设中的基础性和导向性作用，将廉洁上升为人们的内心需要和价值取向，从而提高整个社会的廉洁程度。编制《光明新区加强廉洁文化建设发展规划（2013－2015年）》，形成廉洁文化全民共建的氛围，同时强化廉洁城市建设的机制保障，及时将实践中好的做法经验转化为制度和指导性文件。

　　四是查办发生在群众身边的腐败案件，切实维护人民群众切身利益。新一届***把民生问题摆在了重要的政治高度。我们在基层，直接面对群众，在加大查办大案要案工作力度的同时，严肃查办失职渎职案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理等领域的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办基层干部吃拿卡要、收受财物和作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费案件；严肃查办社会领域案件和商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度，切实维护好人民群众的切身利益。要推行“一案两报告”等制度，剖析根源，查找漏洞，充分发挥办案的治本功能，达到以案促教、以案促建、以案促管的最终目的和良好效果。注意把“一案两报告”工作成果运用在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，充分发挥查办案件工作的治本功能和作用，积极推进新区党风廉政建设和反腐败工作地深入开展。

　　五是加强机关作风建设，着力推动提高行政效率和执行力。十八大提出要加大对党的作风方面突出问题的政治力度，特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气。我们要把加强对行政权力的监督制约作为明年监察工作的重点，督促有关部门清理和规范行政审批行为，进一步减少审批事项、审批环节、审批时限和审批材料。推动全面清理行政执法事项，加强对行政执法权力的约束。将促进经济发展方式转变、特区一体化、土地整备等政策措施落实情况，就业、教育、社保、医疗、保障性住房等民生政策措施落实情况作为监察工作重点。出台《行政无为追究制》，加大对不履行职责、不主动履行职责、不正确履行职责等情况的问责力度。全面实现并联审批，推动政府投资重大项目审批流程再造，提高审批效率。继续综合运用政风监测、明察暗访、政风行风评议和行风热线等各种监督手段，加强机关作风建设。

　　六是深入总结纪检监察审计大部制的经验，形成监督合力、提升监督效果。十八大提出要稳步推进大部门制改革，中纪委的报告也提出要进一步健全纪检监察体制。光明新区纪检监察审计大部制经过近五年的实践，已经形成了一些好的经验和做法，我们将按照十八大的要求，进一步总结经验形成报告，促进职能实质性融合，为深圳纪检监察大部制继续探路。要深入推进绩效评估工作，建立绩效联席会议制度、完善绩效工作协同制度，进一步深化绩效评估责任追究制度，以责任倒逼落实，进一步推进新区绩效评估工作。要加快电子政务建设，构建新区信息资源共享平台，将新区政务资源交换体系建设成为全区基础共享信息资源库和跨部门应用系统的信息交换和共享支撑平台。针对大部制监督的自身廉政风险点，要采取措施完善自我监督，在审计机构内部设立专门审理部门，强化内部监督，履行监管职责，从机制、体制上予以完善。要建立涵盖工程审计、财政财务收支审计、经济责任审计在内的审计专家库，借助外脑提升新区审计质量和水平。

　　七是加强队伍建设，打造一支党和人民信得过的纪检监察干部队伍。十八大专门提出“谁来监督监督者”的问题，******也提出“打铁还需自身硬”， 纪检监察机关作为加强反腐倡廉建设、维护党的纯洁性的一支重要力量，必须不断加强队伍自身建设。我们要不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力，树立排头兵从我做起的进取心态，坚持解放思想，弘扬新时期广东精神，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁各方面带好头、做表率，努力建设党和人民信得过的纪检监察干部队伍。