我市检察机关完善监督制约机制确保文明规范执法
9月10日,在市检察院的“检察开放日”活动现场,除了内容丰富的检务公开图片展览,市民最感兴趣的还是办案工作区、案件管理科等办案办公场所。通过实地参观,这些平时难得接触的地方一一揭开了神秘的面纱,让人亲身感受到检察机关人性化的执法设施、缜密的办案流程和规范的管理制度,不由赞叹检察机关自身监督体系的完备和执法作风的透明公正。
在办案工作区,记者看到,这里设有接待室、询问室、讯问室、待诊室和心理咨询室,工作区的所有墙壁都采用软材料包装,具有隔音、防火、防碰撞功能。每个讯问室都配备了同步录音录像设备,以及能显示室内温度、湿度的电子时钟。据介绍,从2006年开始,我市检察机关就实行了对自侦案件讯问全程录音录像制度,所有犯罪嫌疑人从第一次进入检察院接受讯问开始,都有客观真实的记录资料。这不但有利于保障犯罪嫌疑人的人权,防止逼供诱供等行为的发生,而且能够对办案人员讯问活动实施有效监督。检察机关还与之相配套制定了讯问谈话、录音录像、视频资料“三分离”专人负责,线索管理、案件侦查、赃款物管理“三分离”制度等,使办案更加规范文明。
案件管理是检察机关实施办案流程动态监督的一项改革措施。据介绍,市检察院案件管理科借助自动化的“案件全流程监控系统”,统一审查受理和分配各类案件,减少了人为的调控与干扰,防止了人情案、关系案的发生;通过审查开具、备案管理法律文书,对扣押涉案款物的管理监督,对即将到期案件进行预警、催办等手段,把对案件的事后监督转变为事前、事中监督,及时发现并纠正程序不规范等问题。案件管理科正式运作一年来,在规范案件管理、强化监督实效上下功夫,同时开设律师预约阅卷QQ群,设置案件查询触摸屏,努力建设阳光检务新窗口,树立了文明执法的良好形象。
在监督制约机制方面,市检察院还严格实行职务犯罪案件“立案双报批、双备案”和审查逮捕上提一级制度,对检察机关立案侦查的案件,全部由上一级检察院审查逮捕;不捕、不诉案件全部由上一级检察院审核批准;判决案件全部报上一级检察院同步审查。推行人民监督员制度,对犯罪嫌疑人不服逮捕决定、拟撤案、拟不起诉的职务犯罪案件,全部进入人民监督员监督程序并得到有效监督。推行刑事申诉公开听证审查、检察文书说理、新闻发布等制度,定期举办“检察开放日”活动和检察官下基层进社区走访活动等,以全方位的公开透明促进公正廉洁执法。
(记者李岱娜)