克难奋进勇争先

　　发展号角又一次吹响！

　　在昨天的市委九届七次全会闭幕大会上，市领导罗仰鹏、苏耀光、林梃分别就推进外经贸发展和加强土地管理，推进重点项目建设、推进工业经济和市政工程建设等工作提出意见，濠江区、南澳县、地税局的主要负责同志也分别为下半年“加油快跑”支招。

　　外经贸：全力以赴推进发展

　　今年上半年，我市外经贸“亮点”多多：外贸进出口企稳回暖，合同外资和实际吸收外资双双实现增长，“两港齐飞”战略取得新突破。

　　据统计，今年上半年我市进出口总额27.07亿美元，同比下降11.2%。进出口发展速度居全省前列。根据1至5月全省外资统计，我市是全省6个合同外资实现增长的地级市之一。

　　市委常委、常务副市长罗仰鹏在大会发言中指出，接下来我市将继续突出重点，全力以赴推进外经贸发展。首先，在政策扶持上，将贯彻落实国家、省、市各级政府扶持外贸发展的各项政策措施，继续加大对外贸企业的资金扶持，进一步完善“汕头国际电子商务平台”建设，帮助企业渡过金融危机难关。其次是抢出口订单，发挥纺织服装、玩具、水产品等产品的出口优势，发挥龙头企业的出口带动作用，积极拓展新兴市场。第三要促转型升级，积极实施品牌战略，引导企业走自主创新、自主品牌、自主技术的道路，并引导企业“两条腿走路”，内外销市场兼顾发展。第四，抓优化服务。落实重点企业联系制度，引导企业积极争取银企合作，进一步完善“四体联动”应对贸易摩擦工作机制。另外，我市还将继续加大招商引资工作力度，增强外贸发展后劲，同时加强大通关建设，进一步优化进出口通关环境。

　　重点项目建设：全线加快推进

　　今年以来，包括东部城市经济带和港口、铁路、路桥等在内的重点项目建设均取得了新突破，令人十分鼓舞。

　　作为当前汕头的“一号工程”，我市提出，东部城市经济带建设项目年底前要有重大进展，两年基本完成围海造地、治理工程，全线推进建设。

　　“加快东部城市经济带建设和交通建设，首先要进一步解放思想。”副市长苏耀光在大会发言中指出，要认真研究法律、政策，凡是法律没有明令禁止的，就要敢于探索；凡是上级各相关部门规定互相矛盾的，要选择有利于推进工作的条文作为依据；凡是外地已有的经验做法，就要拿来借鉴。其次要发扬团队精神，重点项目主管部门要当好主角，负起责任，相关部门要甘当配角，全力支持，形成下级为上级负责，上级为下级担责的良好工作氛围。第三，要以只争朝夕精神抓工作。抓重点项目建设必须有一股拼命三郎的劲头，抓重点难点突破必须强调“5＋2”（五个工作日加周六、日）、“白加黑”（昼夜加班）。第四，要加快办理各项审批手续，最大限度地缩短各个审批审核环节的时间。

　　工业：确保今年总产值增长13％

　　“全力推进工业经济平稳发展，确保完成今年工业总产值增长13％的目标任务。”副市长林梃在大会发言中满怀信心。面对金融危机的冲击，今年来我市按照省委、省政府“三促进一保持”的战略部署，促进工业经济平稳增长，并建立了重点项目定期报告制度、定期联合办公、协调会议制度和定期督办制度，确保各项重点工程顺利推进。上半年，全市完成规模以上工业增加值170.26亿元，增长12.4％，增速均大幅高于同期全省平均水平。纺织服装、食品医疗、音像材料、工艺玩具等优势行业增长强劲，产值增速连续6个月均保持在15％以上。

　　林梃指出，要加大招商引资力度，重点做好大项目引进工作，推动汕头临港产业发展，加快产业结构的优化升级；全力抓好省示范性产业转移工业园开发建设和招商引资工作；抓紧编制完成工业产业发展规划、工业布局规划，以及石化产业发展规划、船舶产业发展规划。同时，加快市政道路、环保环卫、供水直抄到户改造工程建设。金砂东路、泰山路、潮汕路、民族路、黄山路水浸街全部在11月市秋季招商引资经贸活动前完成。海滨路中段综合改造工程在11月经贸活动前完成石炮台以西亲水长廊和景观工程，力争年底前截污干管顶管工程全部完成，亲水长廊和景观工程基本完成；明年6月份东厦泵站、利安泵站投入使用，全面完成工程建设。此外，南澳污水处理厂确保在年底前投产；潮阳污水处理厂力争8月底投入使用，确保今年我市减排任务完成；北轴和两英、峡山污水处理厂必须在今年底完成，明年第一季度接受环保验收。

　　濠江区：致力建设工业强区

　　近年来，濠江区围绕市委提出的建设“港口发达、经济繁荣、产业先进、环境优美”海滨工业新城的目标要求，坚持工业强区主攻方向，以园区开发建设为突破口，着力***发展瓶颈，着力加快招商引资，着力催生新经济增长点，全区经济尤其是工业经济呈现投资加速、建设提速、发展快速的良好势头。

　　濠江区委书记陈文毓在大会发言时表示，濠江区拥有一系列的后发优势，尤其是经过多年建设积累，已经进入厚积薄发、迎头赶上的发展阶段，在发展工业经济上将大有可为。濠江区将以此次市委全会精神为指导，充分发挥区位优势，大力推进园区开发，大力发展工业经济，推动濠江加快发展、科学发展。

　　在基础设施建设方面，濠江区将全力以赴配合市委市政府启动疏港大道、南区污水处理厂等基础设施建设，加快广澳港区避风塘建设，抓紧做好濠江新城前期准备工作。在区属各工业园区开发建设方面，濠江区会用好3亿元信贷资金，在10月份之前全面启动河浦产业转移工业园区五通一平工程，及早安排电子电路企业集群入园建设。在招商引资方面，濠江区将继续以国字号大企业、大公司和民营上市公司为工作重点，加强与央企和财团沟通联系，推进中石化物流、华润水泥和风电项目竣工投产。在现代服务业发展方面，将依托广澳深水港建设，加快规划建设临港物流园区、中石化塑料仓储、濠江分区粮食储备库等项目，构建现代物流业发展平台。

　　南澳县：建设“生态型海洋经济强县”

　　“南澳将继续朝着建设‘生态型海洋经济强县’和‘东南沿海著名旅游海岛’的目标努力奋进。”南澳县委书记吴健彦在大会发言中指出，南澳县委、县政府将以此次会议精神为动力，坚决贯彻落实市委、市政府的战略部署，坚持高起点强势推进规划工作，全力以赴加快重点工程建设，大力发展特色经济，做大做强海岛产业堆头，大胆***发展难题，做好人的文章，推进南澳科学发展。

　　按照建设“国家海岛”的规划定位，南澳将加紧做好城市建设总体规划、土地利用规划、填海规划、产业发展规划、新农村建设规划、港口和道路规划以及各项控制性规划，并适度扩大海域的规划和控制范围。同时，加快“三大跨海工程”建设，推进治污、道路、水改、渔港、旅游景点、教育等一批基础设施和民心工程项目建设。目前，重点抓紧推进县城供水管网改造、污水处理厂、公路安保工程、新建西竹路、环城西路等项目建设，加快云澳国家中心渔港、县城新垃圾场等工程的规划设计。

　　吴健彦指出，南澳要提高产业发展水平，要继续全力推进生态休闲旅游业发展，提高旅游业档次；科学规划风电等新能源建设，加快发展海上风力发电；调整优化渔业产业结构，推进水产品深加工，提高渔业发展层次和效益；科学规划利用港口资源和对台优势，加快临港型产业发展；推进海洋资源的科学开发利用，努力创建“广东省海洋经济科学发展综合试验示范区”。同时，重点加强环境保护和生态建设，科学有效地开发利用资源，坚持在开发中保护，在保护中开发，促进经济的可持续发展。

　　市地税局：力争完成全年各项收入任务

　　“我们将举全系统之力争取完成全年各项收入任务。”在大会发言中，市地方税务局局长林达生指出，要在改革创新、税收精细化管理、经济户口管理、稽查执法、从严治队等五方面下功夫，为落实全会精神提供强有力的财政保障。

　　上半年，我市地税局准确把握地税工作形势，全力化解各种不利因素对组织收入工作的巨大冲击，全市地税收入实现飘红。据统计，市地税局在上半年共完成税费收入34.38亿元，同比增长3.8％，增收1.26亿元。其中税收收入23.5亿元，增收730万元，增长0.3％，增速高于全省（不含深圳）平均增速。社保费收入10.21亿元，增长13.6％，增收1.22亿元。其它规费收入6657万元。

　　林达生指出，市地税局将以新税源管理模式、纳税评估、***管理“三大创新”为抓手，8月1日起全面推广实施新税源管理模式，落实分类管理，建立符合实际的税源管理机构岗责体系，把税源管住管好。推进规范化、专业化纳税评估。10月份实现***在线应用系统的上线，构建“数据管税”和“以票管税”相结合的新型***管理模式。同时，重点抓好建安房地产、饮食服务和货物运输等行业营业税的征管；突出加强企业所得税的预缴、汇算清缴、查帐计征和核定征收等工作；充分利用协税护税网络，加强各地方小税种的源头控管，以管促收，积少成多；落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制，切实防止“跑、冒、滴、漏”。

　　本报记者 李敏、李岱娜
　　实 习 生 陆瀚、郑若抒、翁健盈