龙岗区2018年5月份安全生产工作

　　一、5月份各类事故总体情况 

　　（一）生产安全事故情况 

　　全区共发生生产安全事故（生产经营类事故，包括生产经营性道路交通事故、生产经营性火灾事故和工矿商贸等其他事故，下同）9起，死亡7人；同比起数上升80%，死亡人数上升40%。其中： 

　　1.建筑业。发生事故3起，死亡1人；同比起数增加2起，死亡人数持平。事故情况如下： 

　　5月4日，平湖街道华南城1号交易广场西3门西侧发生一起坍塌事故，造成16人受伤（非零星工程未报建项目）。 

　　5月13日，宝龙街道同乐社区同乐主力学校扩建工程发生一起起重伤害事故，造成1人死亡（区报建项目）。 

　　5月19日，宝龙街道新能源一路科信工地发生一起高坠事故，造成1人受伤（区报建项目）。 

　　2.交通运输和仓储业。发生事故5起，死亡5人，受伤2人；同比起数增加3起，死亡人数增加3人，受伤人数增加1人。事故情况如下： 

　　5月8日，坂田街道南坪快速东行雅宝隧道口两辆重型自卸货车与一辆中型非载货专项作业车发生一起因前车故障导致后车连续追尾的道路交通事故，造成1人死亡，1人受伤。 

　　5月15日，坪地街道怡心社区吉祥2路4号白石塘工业区内一道路运输公司货车司机在回收货架时发生一起物体打击事故，造成一人死亡。 

　　5月22日，平湖街道平吉大道生态园路口北往南方向一辆重型厢式货车发生一起道路交通事故，造成1人死亡。 

　　5月25日，园山街道大康路北往南一辆轻型自卸货车发生一起道路交通事故，造成1人死亡。 

　　5月26日，坂田街道沈海高速公路由西往东方向2879KM+600M路段一重型半挂牵引车与一重型普通货车发生一起道路交通事故，造成1人死亡，1人受伤。 

　　3.文化、体育和娱乐业发生事故1起，死亡1人。事故情况如下： 

　　5月19日，布吉街道金利路65号深圳市源发娱乐发展有限公司品秀KTV发生一起触电事故，造成1人死亡。     

　　（二）各类事故总体情况 

　　5月份，全区共发生各类事故（道路交通、火灾和工矿商贸等所有事故，下同）43起，死亡10人；同比起数下降47.56%，死亡人数持平。 

　　1.道路交通事故情况。全区共发生25起，死亡7人，受伤17人；同比起数下降58.33%，死亡人数持平，受伤人数下降65.31%。 

　　其中生产经营性道路交通事故4起，死亡4人，受伤2人；同比起数增加2起，死亡人数增加2人，受伤人数增加1人。 

　　2.工矿商贸及其他事故情况。全区共发生5起，死亡3人；同比起数上升66.67%，死亡人数持平。 

　　3.火灾事故情况。全区共发生13起，死亡0人；同比起数下降31.58%，死亡人数持平、为0。 

　　（三）较大以上事故情况 

　　5月份未发生较大以上事故。 

　　二、1-5月份各类事故累计情况 

　　（一）生产安全事故情况 

　　1-5月份，全区共发生生产安全事故28起，死亡25人；同比起数上升3.70%，死亡人数上升4.17%。其中： 

　　1.商贸制造业。发生事故5起，死亡5人；同比起数下降28.57%，死亡人数下降16.67%。 

　　2.建筑业。发生事故10起，死亡8人；同比起数上升150%、增加6起，死亡人数上升100%、增加4人。 

　　3.交通运输和仓储业。发生事故12起，死亡11人；同比起数下降20%，死亡人数下降15.38%。 

　　4.文化、体育和娱乐业。发生事故1起，死亡1人。 

　　（二）各类事故总体情况 

　　1-5月份，全区共发生各类事故190起，死亡42人，受伤74人；同比起数下降36.03%，死亡人数下降6.67%，受伤人数下降49.66%。 

　　1.道路交通事故情况。全区共发生89起，死亡27人，受伤55人；同比起数下降43.67%，死亡人数下降15.63%，受伤人数下降62.07%。 

　　其中生产经营性道路交通事故11起，死亡10人，受伤8人；分别同比下降26.67%、23.08%、11.11%。 

　　2.工矿商贸及其他事故情况。全区共发生17起，死亡15人；同比起数上升54.55%，死亡人数上升50%。 

　　3.火灾事故情况。全区共发生84起，死亡0人，受伤2人；同比起数下降34.01%，死亡人数下降100%、减少3人，受伤人数上升100%、增加1人。 

　　（三）较大以上事故情况 

　　1-5月份未发生较大以上事故。 

　　三、安全生产形势分析 

　　（一）今年安全生产形势总体相对平稳，但发展态势不容乐观。 

　　1-5月份，各类事故起数、死亡人数、受伤人数三项指标同比均呈下降趋势，总体形势相对平稳。 

　　但是，5月份生产安全事故起数和死亡人数同比大幅上升（分别上升80%和40%），导致今年以来生产安全事故起数和死亡人数相比去年同期首次转为上升态势（分别上升3.7%和4.17%），发展态势不容乐观。 

　　（二）道路交通领域安全形势总体平稳。 

　　虽然5月份生产经营性交通事故起数和死亡人数有所上升，但今年以来，道路交通事故与生产经营性道路交通事故的起数和死亡人数同比均下降，道路交通领域安全形势总体平稳。 

　　（三）工矿商贸等领域安全形势依然严峻。 

　　1-5月份，工矿商贸和其他领域事故起数和死亡人数同比分别上升54.55%和50%。其中建筑业事故起数和死亡人数分别上升150%和100%，上升幅度较大，需要引起高度关注。 

　　（四）消防领域安全形势较为平稳。 

　　1-5月份，火灾事故起数同比降幅较大。未发生人员伤亡，未发生达到统计口径的生产经营性火灾，形势较为平稳。 

　　四、全区5月份相关职能部门执法情况 

　　（一）安监执法情况 

　　2018年5月份，全区共实施行政处罚370次，同比增长233.3%（2017年5月份实施行政处罚111次），环比增长11.4%（2018年4月份实施行政处罚332次），其中危化品、工贸企业的行政处罚次数分别为6次、3***次，分别占比1.6%、98.4%。实施的行政处罚中，涉及职业卫生的处罚次数为115次，占处罚总数的31.1%。行政处罚次数排在前5位的街道依次为：坪地街道（54次），宝龙街道（49次），坂田街道（28次），南湾和龙岗街道（各25次），横岗街道（24次）。 

　　2018年5月份，全区实施经济处罚金额为655.47万元，同比增长108.1%（2017年5月份实施经济处罚金额315万元），环比减少10.8%（2018年4月份实施经济处罚金额734.65万元）。其中，监督罚款为530.18万元，占经济处罚总数的80.9%；事故罚款125.29万元，占经济处罚总数的19.1%。经济处罚金额排在前5位的街道依次为：横岗街道（95.84万元）、南湾街道（69.98万元）、坂田街道（62.29万元）、龙岗街道（53.28万元）、吉华街道（50.3万元）。 

　　（二）消防执法情况 

　　2018年5月份，全区消防监督检查各类场所6133家，发现火灾隐患或违法行为11590处，督促整改火灾隐患或违法行为11436处，下发责令改正通知书4786份，下发行政处罚决定书237份（罚款单位217家，罚款个人5人），下发临时查封决定书244份，责令“三停”单位76家，共罚款金额176.80万元，同比增加214.3%。 

　　全区11个街道实施行政处罚次数前5位的街道分别是：平湖街道28次，布吉街道26次，坂田街道、龙岗街道各25次，龙城街道21次。全区11个街道处罚金额排名前5位的街道分别是：龙岗街道（29.6万元）、布吉街道（25.3万元）、平湖街道（22.1万元）、横岗街道（20.5万元）、坂田街道（16.4万元）。 

　　（三）交警执法情况 

　　在区预联办统筹下，龙岗交警大队与东部高速交警大队加大执法力度，持续开展道路交通大整治行动，重点针对酒驾、飙车、不系安全带、违规使用远光灯等危险驾驶行为，以及泥头车、货车、营运车辆等“三超一疲劳”重点交通违法行为，以“零容忍”的态度进行高压整治。据统计，2018年5月份，龙岗交警大队共查处各类交通违法12.51万宗（不含高速公路），同比增加130.34%；罚款金额3858.78万元，同比增加63.4%。其中，扣车3189辆，同比增加44.43%；醉酒157宗，同比增加86.90%；酒后246宗，同比增加98.39%；行人非机动车3.43万宗，同比增加202.52%；泥头车违法3332宗，同比下降38.67%；行政拘留586人，同比增加1574.29%。 

　　高速公路（龙岗段）共查获道路交通违法行为2.62万宗，同比下降19.66%；罚款金额475.84万元，同比下降45.21%。其中，扣车167辆，同比增加41.52%；货车4227宗，同比增加4.84%；无证驾驶18宗，同比持平；伪造变造证件、号牌3宗，同比增加200%；不系安全带5913宗，同比增加256.63%；醉酒10宗，同比持平；酒后15宗，同比下降31.82%；拘留18人，同比增加5.89%。 

　　（四）交通执法情况 

　　2018年5月份，全区交通检查各类车辆3129辆，开具交通违法处罚行为通知书317份，罚款金额138.12万元,同比下降13.4%。 

　　全区8个街道实施行政处罚宗数前3位的街道分别是：龙岗街道50宗，横岗街道47宗，南湾街道44宗。全区8个街道处罚金额排名前3位的街道分别是：龙岗街道24.48万元、平湖街道19.75万元、坂田街道19.54万元。（注：龙岗交通运输局设交管所8个，对应龙岗原8个街道，监管板块覆盖现11个街道范围，报表中数据龙岗街道包含宝龙街道，布吉街道包含吉华街道，横岗街道包含园山街道） 

　　（五）住建执法情况 

　　建筑施工：2018年5月份，区管工程317项，出动建筑施工安全监督人员2186人次，检查建筑工地544项次；排查安全隐患1795项，已整改1683项，整改率为93%；下发责令停工通知书40份，责令整改通知书201份，录入省动态扣分94份，下发行政处罚决定书30份，处罚金额为43.76万元，同比增长804%，约谈企业25家。 

　　燃气行业：2018年5月1日至5月31日，组织检查70人次，检查燃气站点24个；排查安全隐患44项，已整改40项，整改率为91%；下发责令整改通知书3份。 

　　（六）市场和质量监管系统执法情况 

　　2018年5月份，共出动执法人员2665人次，检查特种设备生产、使用单位和其他经营单位3439家次,共查处无照经营案件15宗，罚没3.03万元，同比增长33%；发出特种设备安全监察指令书21份，查封违法违规使用设备16台套，立案24宗。 

　　五、安全生产网格化工作开展情况 

　　（一）5月份安全生产网格巡查总体情况。5月份，全区共计巡查各类企业7043家，发现存在隐患企业***65家，查处各类安全隐患30319处。全区网格纳管企业复查5123家，督促整改隐患23681处，整改合格4576家，整体复查整改合格率约为89.32%。全区网格巡查转交执法组行政处罚337次：平湖57次、布吉14次、吉华36次、坂田40次、南湾29次、横岗43次、园山16次、龙岗33次、龙城13次、宝龙29次、坪地27次。 

　　（二）积极调研，深化“信息化+网格化”工作模式。5月份，先后到宝安区安监局和宝安区网格办座谈、交流安全生产网格化工作。经与技术公司讨论，为推进安全生产网格化管理与指挥系统及配套移动终端应用，计划开发网格化综合管理和指挥系统PDA应用程序，利用企业微信的广大企业用户群基础，提高新系统及应用的使用效率及便利性。 

　　（三）总结分析，巩固网格化工作成果。5月份，区安监局及各街道继续开展“我当网格员”活动，通过参与人员上交心得体会的形式，收集网格化工作建议，安监局从中筛选出合理、可行的建议，进一步研究落实措施。坂田街道分批组织了街道全体网格员进行消防业务培训，提升网格员的消防隐患排查能力，强化网格员的综合业务素质，努力落实区局领导打造专业化网格员队伍的要求。 

　　六、工作意见和建议 

　　（一）正确认识当前的安全生产形势。从1-5月份整体情况看，我区的生产安全形势相对平稳，但5月份工商贸领域事故死亡人数依然较高，进入二季度以来事故反弹明显。各单位要正确认识我区当前安全生产形势，杜绝盲目乐观。要抓住六月份“安全生产月”契机，结合重点工作部署，保持持续高压态势，切实提升生产安全事故防控能力，有效预防和减少各类安全生产事故发生。建议立即开展电动车和电动车充电桩安全检查、叉车等特种设备的排查整治工作。 

　　（二）结合季节特点有针对性的开展工作。随着我市进入高温酷暑季节，出现持续性高温、强降雨、台风、雷电等恶劣天气的可能性较大，诱发安全生产事故的风险进一步加大。各街道、各部门要注重结合汛期安全生产工作和季节特点，及时发出风险和事故预警，采取针对性防范措施，坚决防范灾害天气引发生产安全事故；要加快推进“城中村”用电安全治理行动和电气火灾防范专项整治加强对电气线缆、设备等产品的源头治理，就高层建筑、工业厂房、商场、酒店、娱乐场所等进行电气线路消防安全检查。 

　　（三）区住建、交通、环水、规划国土、建筑工务等建设主管部门要根据近期建筑业事故高发频发的情况，组织查找事故共性原因，研究提出解决对策，切实加强对在建工程工地、受纳场、脚手架、建筑幕墙、室外广告牌等易受台风影响重点部位的监管，强化对水库、河堤河道、边坡及低洼易涝点等区域的排查整治力度，坚决遏制事故上升势头。