南山区安委办关于2016年第四季度全区安全监督管理综合信息系统使用情况通报

各街道办事处、各职能部门：

　　区委区政府历来高度重视安全隐患排查治理体系建设，区主要领导、分管领导曾多次作出批示、指示，要求全区各单位各部门要切实加强安全隐患排查治理和信息系统应用工作。2016年第四季度全区各街道办、各相关职能部门按照市、区部署要求，继续加强安全监督管理综合信息系统（以下简称系统）使用与管理，全区系统使用工作情况正常，第四季度绩效考核我区在全市排名第三。

　　为进一步加强系统使用管理工作，切实提升全区安全隐患排查治理成效，现将四季度我区有关具体情况通报如下：

　　一、情况通报

　　（一）全区总体情况（数据截止至12月31日24时）

　　1、企业入库情况及信息采集情况：全区纳入系统管理的企业共12268家，较上季度末新增入库企业3214家，企业信息采集完成12219家，信息采集率为99.60%。

　　2、企业自查自报情况：完成自查自报企业数为10782家，自查率为87.89%，企业自查出隐患数为8169条，自查隐患整改数8136条，自查隐患整改率为99.60%。

　　3、政府部门巡查情况：政府部门完成巡查企业数为6810家，巡查率为55.51%，巡查出隐患企业数为3843家，巡查出隐患率为56.43%，巡查隐患4791条，整改隐患4776条，隐患整改率99.69%（以上指标按照市安委办季度下达的考核目标数，均全面达标）。

　　（二）各街道办情况

　　南头街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为1855家，实际纳入企业数 1868家，完成企业信息采集数1865家，采集率为99.84%；企业完成自查数为1442家，自查率为77.19%。完成巡查企业数为805家，巡查率为43.09%，巡查隐患数412条，巡查隐患整改数411条，巡查隐患整改率99.76%。

　　南山街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为1753家，实际纳入企业数1882家，完成企业信息采集数1882家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1882家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为1038家，巡查率为55.15%，巡查隐患数***9条，巡查隐患整改数***7条，巡查隐患整改率99.69%。

　　西丽街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为1797家，实际纳入企业数1799家，完成企业信息采集数1799家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1799家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为1147家，巡查率为63.76%，巡查隐患数1186条，巡查隐患整改数1184条，巡查隐患整改率99.83%。

　　沙河街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为997家，实际纳入企业数999家，完成企业信息采集数999家，采集率为100.00%；企业完成自查数为777家，自查率为77.78%。完成巡查企业数为291家，巡查率为29.13%，巡查隐患数252条，巡查隐患整改数247条，巡查隐患整改率98.02%。

　　蛇口街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为562家，实际纳入企业数569家，完成企业信息采集数569家，采集率为100.00%；企业完成自查数为569家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为454家，巡查率为79.79%，巡查隐患数486条，巡查隐患整改数483条，巡查隐患整改率99.38%。

　　招商街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为1234家，实际纳入企业数1247家，完成企业信息采集数1201家，采集率为96.31%；企业完成自查数为1061家，自查率为85.08%。完成巡查企业数为773家，巡查率为61.99%，巡查隐患数350条，巡查隐患整改数348条，巡查隐患整改率99.43%。

　　粤海街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为2438家，实际纳入企业数2512家，完成企业信息采集数2512家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1860家，自查率为74.04%。完成巡查企业数为940家，巡查率为37.42%，巡查隐患数***1条，巡查隐患整改数***1条，巡查隐患整改率100.00%。

　　桃源街道办四季度须纳入系统管理的企业目标数为1368家，实际纳入企业数1392家，完成企业信息采集数1392家，采集率为100.00%；企业完成自查数为1392家，自查率为100.00%。完成巡查企业数为1362家，巡查率为97.84%，巡查隐患数815条，巡查隐患整改数815条，巡查隐患整改率100.00%。

　　上述数据表明，在四季度全区共有七个街道完成了市、区安委办确定的考核指标，其中超额完成纳管企业数前三名的街道是南山街道、粤海街道和桃源街道；仅招商街道未完成纳管企业信息采集。

　　（三）主要职能部门情况

　　区卫计局纳入系统管理企业数75家，完成信息采集数为75家，采集率为100.00%；企业完成自查数为74家，自查率为98.67%；完成巡查企业家数51家，巡查隐患数38条，巡查隐患整改数38条；企业自查分流隐患数1324条，企业自查分流隐患整改率99.47%，政府巡查分流隐患数321条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区教育局纳入系统管理企业数463家，完成信息采集数为463家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为463家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数224家，巡查率为48.38%，巡查隐患数181条，巡查隐患整改数176条；企业自查分流隐患数931条，企业自查分流隐患整改率99.46%，政府巡查分流隐患数303条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区安监局纳入系统管理企业数6874家，完成信息采集数为6845家，信息采集率为99.58%；企业完成自查数为6159家，自查率为89.60%；完成巡查企业家数2902家，巡查隐患数2735条，巡查隐患整改数2731条；企业自查分流隐患数773条，企业自查分流隐患整改率为99.48%；政府巡查分流隐患数51条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区住建局纳入系统管理企业数835家，完成信息采集数为832家，信息采集率为99.***%；企业完成自查数为777家，自查率为93.05%；完成巡查企业家数3***家，巡查率为43.59%，巡查隐患数317条，巡查隐患整改数314条。企业自查分流隐患数34条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数2条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　区城管局纳入系统管理企业48家，完成信息采集数为48家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为46家，自查率为95.83%；完成巡查企业家数37家，巡查率为77.08%，巡查隐患数22条，巡查隐患整改数22条。

　　区文体局纳入系统管理企业数149家，完成信息采集数为149家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为147家，自查率为98.66%；完成巡查企业家数126家，巡查率为84.56%，巡查隐患数75条，巡查隐患整改数74条。

　　南山区交通运输局纳入系统管理企业数17家，完成信息采集数为17家，信息采集率为100.00%，企业完成自查数为17家，自查率为100.00%；完成巡查企业家数12家，巡查隐患数13条，巡查隐患整改数13条；企业自查分流隐患数163条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数10条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　市港航和货运交通管理局纳入系统管理企业数516家，完成信息采集数为514家，信息采集率为99.61%；企业完成自查数为497家，自查率为96.32%；完成巡查企业家数182家，巡查隐患数118条，巡查隐患整改数117条；企业自查分流隐患数4条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府分流隐患数1条，政府分流隐患整改率100.00%。

　　区经促局纳入系统管理企业数1958家（因系统设计原因，其中大部分企业为区经促局与区安监局共同管理），完成企业信息采集数为1946家，信息采集率为99.39%；企业完成自查数为1561家，自查率为79.72%；完成巡查企业家数***0家，巡查隐患数386条，巡查隐患整改数384条；企业自查分流隐患数1016条，企业自查分流隐患整改率99.31%，政府巡查分流隐患数241条，政府巡查分流隐患整改率100%。

　　市场监管委南山分局纳入系统管理企业数1930家，完成企业信息采集数为1922家，信息采集率为99.59%；企业完成自查数为1604家，自查率为83.11%；完成巡查企业家数384家，巡查隐患数230条，巡查隐患整改数230条；企业自查分流隐患数5条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数6条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　市规划国土委南山管理局纳入系统管理企业数168家，完成企业信息采集数为160家，信息采集率为95.24%；企业完成自查数为120家，自查率为71.43%；完成巡查企业家数70家，巡查隐患数40条，巡查隐患整改数40条。

　　区环水局纳入系统管理企业数39家，完成企业信息采集数为39家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为36家，自查率为92.31%；完成巡查企业家数38家，巡查隐患数12条，巡查隐患整改数12条；企业自查分流隐患数3条，企业自查分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数0条。

　　南山公安分局（公安消防监督管理大队）纳入系统管理企业数496家，完成企业信息采集数为496家，信息采集率为100%；企业完成自查数为472家，自查率为95.16%。完成巡查企业家数168家，巡查隐患数138条，巡查隐患整改138条；企业自查分流隐患数4194条，企业自查分流隐患整改率99.52%，政府巡查分流隐患数2269条，政府巡查分流隐患整改率99.69%。

　　区人力资源局纳入系统管理企业数75家，完成企业信息采集数为75家，信息采集率为100.00%；企业完成自查数为73家，自查率为97.33%。完成巡查企业家数49家，巡查隐患数28条，巡查隐患整改数28条；企业分流隐患数8条，企业分流隐患整改率100.00%，政府巡查分流隐患数3条，政府巡查分流隐患整改率100.00%。

　　以上数据表明，各部门基本都完成系统考核指标，政府巡查工作、巡查隐患整改工作较上季度都有很大提升。

　　二、好的方面

　　系统企业数量因素完成较好；年初区安委办根据市安委办（深安办〔2016〕26号）文件的要求，下发深南安办【2016】23号文，9月初又根据市安委办（深安办【2016】208号）文件，下发深南安办【2016】109号，重新调整指标调整方案明确了2016年第四季度系统企业增加的目标数。时间紧、任务重，除个别街道的纳入企业信息采集率未达标外，其他街道都按照计划要求完成了新的目标数并完成企业信息采集，部分街道甚至超额完成区安委办下达的四季度企业增加数量，有效保证了我区在全市隐患排查治理信息系统绩效考核中排名靠前。

　　三、存在问题

　　2016年第四季度全市安全隐患排查治理体系绩效考核南山区总扣分为2.2分，其中基础信息准确性扣1.5分，系统纳管单位情况扣0分，现场核查情况扣0.5分，系统数据真实性扣0.2分，系统数量因素加分为5分，主要反映了我区系统管理工作存在的如下问题和不足。

　　（一）企业基础信息填写完整性和准确性仍待加强。四季度全市绩效考核我区基础信息准确性扣分为1.5分，经区安委办系统查询，部分企业基本信息仍存在不完整、不准确的现象，部分企业名称与营业执照不相符、部分企业安全生产责任人和安全生产管理人员等联系人联系方式未填报或不真实、部分企业行业分类不准确等问题仍然存在。

　　（二）系统使用质量还有提升空间。一是企业自查自报隐患的质量低。部分企业自查隐患的水平和能力低下，对存在的隐患不能及时发现；部分企业自查自报工作不认真，存在未按要求自查随意填报、填报隐患与台账不相符、极少数企业存在跨季度填报隐患的现象。二是政府部门巡查工作问题较多。主要是巡查覆盖面不广，巡查发现隐患的水平还有待提高，部分巡查发现的隐患超时限治理；巡查填报隐患未建立台帐或与台帐不相符，实际巡查人员与系统登记的巡查人员不相符等。巡查填报隐患存在随意性，具体隐患与标准条目不对应。三是IP地址相同的问题仍然存在。

　　（三）企业自查自报隐患质量有待提高。

　　部分企业自查自报隐患的质量较低，隐患点比较单一，零隐患企业占比较多，企业对存在的隐患不能及时发现，自查自报工作不认真，部分企业未按要求自查后随意填报、填报隐患与台账不相符等现象依然存在。

　　上述问题，充分说明了全区各单位在隐患排查治理体系建设方面，仍存在思想认识不到位、工作不细、不实。请各街道办和行业主管部门认真反思，提出整改措施，积极整改，防止类似问题发生。

　　四、下一步工作要求

　　各街道、各部门等单位要高度重视我区隐患排查治理信息系统应用工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，系统管理人员要落实责任，在系统填报、隐患跟进和巡查检查等方面下功夫、作文章，确保工作有序、有效推进。

　　( 一 ) 高度重视，保质保量完成2017年度隐患排查治理信息系统的工作任务。

　　市安委办2017年全市隐患排查治理信息系统生产经营单位纳管目标考核数及调整相关考核评分细则目前尚未下达，但根据市委市政府主要领导指示，全市今年纳管企业数仍需大幅提升，各街道办和行业主管部门要将面临的困难和问题提前思考，尽量把工作和计划做在前面，防范于未然，各街道办和职能部门要想办法，调资源，在设备物质、人员安排和资金等方面，给予充分保障。继续加大工作力度，不折不扣、保质保量的完成区安委办分配的纳管企业目标数,确保我区2017年度全市安全隐患排查治理体系绩效考核排名靠前。对未完成市、区安委办下发的纳管企业目标数，导致南山区该项指标在全市考核中扣分的，区安委办将对相关责任人进行诫勉谈话，并全区通报批评。

　　( 二 )加强企业信息核查，提高信息准确性。

　　各街道办和职能部门要加强对已纳入系统管理单位的基础信息的核实，及时纠正包括行业分类选择错误、单位名称地址电话与实际不符企业的名称、地址、安全主任电话、行业分类、职业病危害、危化品种类等基础信息填报不全不清或者未及时更新等问题，确保本辖区系统纳管单位信息全面真实可靠，减少在系统基础信息准确性等方面被扣分的情况。

　　各单位在接受市安委办督导检查时，要认真做好前期准备工作，避免出现因准备不足等原因导致的扣分情况。

　　（三）提高系统使用质量，充分发挥系统在隐患排查治理方面作用。

　　各单位要在保证完成市、区安委办系统考核指标的同时，要狠抓系统使用质量，如实填报巡查信息，严禁代替企业自查、严禁填报虚假巡查记录。同时，加强对企业自查隐患核查，对自查不认真、自查自报隐患弄虚作假、自查自报隐患未建立台帐或与台帐不相符的，要约谈企业主要负责人，并加强对 零隐患企业的现场核查。

　　（四）加强对系统管理人员和生产经营单位的培训和教育。

　　从2016年四个季度的系统绩效考核情况来看，我区部分街道和职能部门的系统巡查人员对系统的情况依然存在不了解和不熟悉的现象，少数街道和职能部门的工作人员缺乏责任心，工作马虎，应付了事，导致系统巡查检查工作出现了不少问题。

　　目前系统进行了改造升级，增加了多个板块和新功能，各街道办和各职能部门必须要做好2017年度系统巡查人员的培训计划和教育力度，要聘请专业人员为其培训授课，尽快熟悉掌握系统新功能的使用，增强工作责任心，树立认真负责的工作态度。对生产经营单位要及时进行宣传动员教育，使其了解系统在安全生产中的重要性和意义，促其使用系统巡查检查隐患工作成常态化、经常化。

　　南山区安全管理委员会办公室

　　2017年2月16日