区城管（执法）局2016年工作总结及2017年工作计划

　　区城管局紧扣中心城区的战略主题，以雷厉风行的铁军精神和马上就办的工作作风，认真落实城市管理治理年各项工作部署，进一步提升了市容环境品质和城市管理治理水平，具体情况如下：

　　一、2016年工作开展情况

　　（一）以马上就办的作风有力推进重大项目建设。一是深圳湾滨海休闲带西段经过与36个单位、500多轮协调后已经全线打通，项目建设顺利推进。目前D段完成总体进度90%；E、F、G段水工部分按计划推进，预计12月下旬逐步向景观移交工作面。二是南山后海公园目前已完成大部分景观铺装、绿化种植、配套建筑主体、电气及给排水工程等项目，工程进度已累计完成施工总工程量的90%；公园部分主园路面层及景观铺装、大桥、配套建筑内外装修、灯光、标识系统等将结合深圳市人才公园建设需求，与人才主题公园同步建设。三是妈湾城市能源生态园场平工程进展顺利，截至11月底累计清运土石方27万立方，场平工程形象进度完成96%；项目主体工程正在进行外观设计修改完善，垃圾运输道路施工工程已完成施工和监理招标，预计12月中旬开工；项目主设备第三次国际招标已经开标；项目信访维稳情况总体平稳可控。

　　（二）以绿色发展的理念提升城区生态品质。一是深入推进公园之区建设。新建成科技公园、古城社区公园和高新南社区公园，改造提升学府社区公园、虚拟大学园社区公园、中山公园二期，新增公园绿地面积约9.32万平方米，全区公园总数达121个。二是持续推进绿化景观提升。实施绿化三进：进社区、进校区、进园区，对科技园片区、后海商业中心区、深湾片区等区域的高新南十道、后海滨路和白石三道等20多条道路，以及南科大二小、阳光小学等校园进行绿化景观提升；打造了月亮湾大道西部通道及沿江高速入口、双创周主会场及周边、太子湾轮邮轮母港周边等多处精品景观节点。三是加班加点落实轨道交通绿化恢复工作。南山区地铁7、9、11号线绿化恢复是全市重点工程和重要的民生项目，经过城管园林部门的艰辛工作，截至12月8日，11号线已全部完成复绿建设，7号线整体复绿完成达82%，9号线整体复绿完成达92%，南山区地铁绿化恢复进度位居全市第一，绿化进度和绿化质量得到了市领导的高度肯定和表扬。

　　（三）以问题为导向开展市容环境综合整治。一是开展违法户外广告专项整治。拆除南头、白芒等口岸大型户外广告牌18块，清理商业和住宅小区停车场出入口处道闸广告286条；清理查处各类横幅标语、灯箱墙体等违法户外广告4062宗，得到区领导的充分肯定和表扬。二是开展报刊亭专项整治。对报刊亭实行精细化管理，做到制度、管理、处罚三位一体，共整治报刊亭436宗。在今年9月14日市城管局专项整治部署会上，我局作了经验介绍，获得全市推广。三是开展城市六乱专项整治。共查处乱摆卖51732余宗、烧烤档1316宗、门店超线经营8548宗，清理乱张贴、乱涂写、乱刻画171769余处，暂停电话号码825个；清理取缔来福士广场大型废品收购站，拆除7000平米乱搭建。四是开展校园周边乱摆卖专项整治。在学校周边200米范围划定严管区域禁止乱摆卖，取得良好成效，得到市领导的充分肯定。五是开展破坏城市绿化专项执法。查处破坏园林绿化的违法案件24宗。六是开展绿车斗（垃圾清运密闭化）和垃圾不落地环卫专项执法。查处垃圾运输车污水滴漏33宗、乱丢乱吐乱扔垃圾共***8宗。七是开展余泥渣土专项整治。加强前海妈湾、科技园、前海蛇口自贸区等重点区域在建工地的源头管理， 24小时守点执法，联合交警等部门查处泥头车***带泥、沿途撒漏、污染道路492宗。八是开展食品安全专项执法确保市民舌尖上的安全。持续开展打击黑煤气私宰生猪、非法活禽交易专项整治，查处取缔黑煤气售卖点33家，没收黑煤气1009瓶，取缔私宰窝点22个，没收生猪35.5头，查获活禽近3300只。九是服务中心城区建设和经济社会发展大局。开展双创周、双治（整治乱扔乱堆垃圾和乱张贴乱涂写）等重大活动和高新片区、前海蛇口自贸区、太子湾邮轮母港周边等重点片区的专项整治。

　　（四）以精益求精的标准要求实施精细化管理。一是深化里子工程，推进城中村五化（美化、绿化、净化、文化、黑化）整治提升。目前全区有18个城中村整治项目均已进入扫尾阶段，预计12月底前完成并申请验收。二是加强市容环境的综合考评和问题的督办整改。对全区8个街道99个社区从环境卫生、市容秩序、爱国卫生、园林绿化四个方面内容进行全覆盖检查考评，实行季度排名和情况通报，对重点问题以《市容问题通报》的形式督促整改。今年前三个季度我区在全市十个区中排名分别是：第4位、第5位、第3位。三是严格监管提升园林养护和环卫保洁质量。通过日常巡查、月度检查和综合考核的方式对园林绿化中标养护公司实施严格监管，111月份对履约中的违约情况共处罚、扣款91万元。环卫工作建立了环卫总站、街道、社区三方共管机制，通报辖区环境卫生问题1065处并督促清洁公司清理整改，扣除责任环卫企业保洁款共79万余元。

　　（五）以为民务实的精神开展民生实事和城管微实事。一是负责辖区108条市政道路、20个便民公益停车场、79座城市雕塑、39座人行天桥、5.6公里隔音墙和1078块公共服务标识牌的管理和维护，完善城市功能。对辖区48座垃圾中转站、30座公厕进行日常监督检查和维护，提升改造文光、科技园、白石洲南、松坪山二号等垃圾中转站，置换更新分类果皮箱1300个。

　　二是加快推进公共自行车租赁系统建设打通交通微循环，建设公共自行车站点381个，投入使用自行车1.26万辆，办理借车卡8万多张，累计借还车次数达300万人次以上，为缓解片区交通压力、倡导绿色出行、解决群众最后一公里交通问题做出了积极贡献。

　　三是加强除四害消杀打造健康城区.全年共组织开展统一消杀行动20多次，清理孳生地4万多处，新装防蚊闸8000多个、毒鼠屋近2万个，投放灭鼠毒谷约2.8万公斤，灭蚊蟑等药物4万公斤，消杀面积近2000多万平方米；在原有102个老旧小区基础上，新增100个除四害工作较薄弱的老旧小区开展统一消杀，有效地控制了四害密度。加强登革热、寨卡病毒等病媒生物传染病防控工作，及时处置华侨城片区首例登革热病例，有效防止了疫情的传播蔓延。

　　四是全面推行生活垃圾分类、减量和资源化处理。全区设置800个有害垃圾收集点，收集废电池2.2吨、废荧光灯管2.73吨；回收废弃年花年桔约5000余盆；累计收运、处理餐厨垃圾2.2万多吨，废弃油脂9895.54吨，日均收运处置餐厨垃圾150吨，集中收集率75%；开展资源回收日活动2912场次，回收废金属约100吨，废纸约227吨，废玻璃约39吨，废塑料约24吨，废衣物约31吨；在西丽果场、中山公园、荔香公园和蛇口公园等处开展绿化垃圾就地处理和循环利用；在科苑南垃圾中转站开展果蔬菜皮垃圾就近处理；启动大件垃圾回收处理试点工作，目前正在招标。

　　五是以需求为导向对公园进行便民利民提升改造，提供手机充电站、电动车充电桩、免费wifi、母婴护理台、直饮水、噪声监测屏等便民设施和服务。

　　六是遵循以人为本的理念和自愿无偿的原则开展流浪乞讨救助工作，共救助 421人次、劝离847人次，基本实现了严管区域、严管路段无流浪乞讨人员的目标要求。

　　七是深化文明养犬工作。加大宣传力度，在辖区8个街道创建24个文明养犬试点小区；不断完善养犬一站式办证模式，全年办理犬证818个；继续推广小区养犬居民自治模式，小区养犬户《小区文明养犬公约》的签订率达到80%以上，养犬许可证办理率达到90%以上，犬免疫率达到100%，初步实现了小区养犬居民的自治自律；加大违法养犬和流浪犬收治的执法力度，共抓捕收治流浪犬220只，查处违法养犬272宗，处理各类投诉344起，立案3宗。

　　八是倡导社会参与，实现共建共享。探索互联网+城市管理的工作方式，创新城市管理宣传和服务模式，通过APP、二维码等新媒体推行南山城管便民服务指南，提供辖区公园、绿道、公厕、公共自行车、有害垃圾回收点等电子地图和信息；借助12319城管热线、美丽深圳和南山城管微信公众号、城管网上信箱等平台和渠道，认真受理市民举报和投诉，奖励市民积极参与城管工作，实现城市管理的全社会共建共治共享。

　　（六）以一岗双责的担当强化公共安全治理。以深入开展城市管理治理年工作为契机，全面落实安全生产一岗双责，对消防安全和危险边坡、地面坍塌等地质灾害隐患重点开展集中排查整治。以深圳湾滨海休闲带西段建设为契机，封闭坍塌失修的海岸线和休闲栈道，销毁积压在蛇口渔港内被查扣船只300多艘消除火灾隐患，攻坚克难拆除沿线半岛城邦、海斯比和蛇口利安公司等三处违章建筑共2万多平米；对山体公园强化源头治理重点防火，截至目前全区未发生森林火灾，森林火灾发生率为0，远低于市政府下达的1‰的控制指标，是全市完成任务最好的区（新区）之一。排查勘测区属市政道路145条，治理地面坍塌隐患点45处；梳理整治危险边坡18个，小南山场平工程边坡治理预计年底完工。

　　二、2017年工作思路

　　2017年，城管工作将围绕区党七届党代会提出的迈进世界级创新型滨海中心城区的要求，按照都市核心圈的标准，主动作为。概括起来主要有五大方面：

　　（一）完成全区重点项目。滨海休闲带西段大部分工程于五一建成，个别区域（如海监码头段、海上咖啡厅）稍有推迟。人才公园市委组织部已原则同意方案，按照八一建成的目标推进，目前正在深化设计。

　　（二）充分利用代建、EPC、B00模式，积极推动一批项目有实质性进展。大沙河生态长廊和鸡公山公园已打包给华润代建，目前正在完善方案设计；其中大沙河生态长廊河西岸施工受到沙河西路拓宽工程的影响，我局将优化施工时序，先行施工河东岸。大南山公园和蛇口山公园将打包后按EPC模式实施，目前准备启动EPC招标；鉴于大南山公园将移交给南山区管理，正在协调移交工作；同时市城管局表示全市的林相改造进行打包立项，不单独对大南山的林相改造立项，为了迅速推进大南山提升，拟将提升工程和林相改造合并进行。妈湾生态园二期建设将通过BOO方式实施，目前正与深能源签订BOO协议，要求其2017年完成主体工程建设。

　　（三）组建专家咨询队伍，打造园林城区、花城。在保持高绿量的基础上，按照市政府提出的每个街道每年都要打造一条花街、二个社区公园的要求，目前正在组建花城专家顾问委员会，聘请广州美术学院、华南农业大学等高校的知名园林、艺术、雕塑、色彩等专家，对拟建或拟提升的园林绿化景观项目进行审核把关，为我区的园林绿化工作把脉。

　　（四）打造最干净城区。一是公厕革命。市政府要求在全市范围内进行一场公厕革命，由市城管局制定统一的提升标准，虽然还没有出台，我局已开始提前谋划，紧盯外观改造、立体绿化、除臭，并对全区公厕进行摸底，其中城管局管理公厕34座、社会管理公厕正在摸底，要求同步提升。二是堵污染源头，造成路面污染的源头主要是工地泥头车、绿化水土流失到路面。对于工地泥头车超载、车身带泥上路，直接封停工地，对于已上路的违规泥头车，联合交警穷追不舍，一查到底，杀一儆百，保持高压态势；对于绿化水地流失到路面，原因是绿化土壤高出路牙，将采取除低土壤或抬高路牙的措施。三是加大保洁考核扣款力度，让保洁员、车辆配备不到位和保洁效果不理想的公司承担高昂的违约成本，倒逼保洁效果。四是继续深入开展里子工程。城中村的脏乱差仍是我区环境的薄弱环节，继续推进城中村综合整治和示范村项目建设工作。开展城中村市容环境五化整治提升、老旧小区、老旧工业区市容环境整治提升，完成市里下达60%的整治任务。

　　（五）市容秩序提升。持续开展城市六乱（乱摆卖、乱挂晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱堆放）、三违（违规倾倒和排放垃圾和污水、运输渣土车辆违章污染道路、违法设置户外广告）等综合整治，净化城市空间，为第19届国际植物学大会和双年展提供优美、整洁、有序的市容秩序环境。