深圳市罗湖区人民政府关于深圳市政协六届五次会议委员提案第20190235号办理情况的函

民盟深圳市委会：

　　《关于推进深圳火车站升级改造建设粤港澳大湾区地标交通枢纽的建议》收悉。感谢贵委对我区相关工作的支持，也感谢对我区所提出的宝贵建议，我区非常认同提案中将深圳站打造成高品质的站城一体化综合交通枢纽，形成城市新地标的建议。目前，我区已开展了深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划，现将办理情况答复如下：

　　一、相关背景

　　我市未来筹划布局“五主四辅”的铁路枢纽结构，深圳火车站作为五大主要铁路枢纽之一，承担香港、罗湖与广深传统主轴沿线城市中心、粤东城市中心之间的联系。随着大湾区“多中心、网络化”城市空间格局的发展以及枢纽体系的不断完善，依托深圳火车站进行升级改造，支撑罗湖区乃至深圳加快建设发展是必要的。

　　市委、市政府领导都非常关注深圳火车站与罗湖口岸片区，对片区的更新改造、优化升级寄予厚望。我区与市规划和自然资源局、市交通运输局及市轨道办都十分重视深圳站的功能提升问题。

　　市规划和自然资源局在已编制完成的《罗湖区空间发展规划》（2017-2035年）中，进一步深化深圳火车站枢纽功能，以深圳火车站改造提升为抓手，深化对港合作，打造以火车站、文锦渡、莲塘口岸为纽带的口岸经济带，构建粤港澳大湾区新名片；从交通配套方面，在现状1号线基础上，规划还将引入17号线，以提升其枢纽交通集散能力。市轨道办正协调广铁集团结合赣深客专联络线、厦深铁路深圳站方向联络线等项目的建设，推进深圳站引入高铁的相关改造工作，从而进一步提升深圳站功能。

　　我区于2018年启动了深圳火车站与罗湖口岸片区的前期规划研究工作，考察了东京、京都火车站等成功案例，与市规划和自然资源局携手，以建设国际一流枢纽活力区、塑造国际门户形象、打造罗湖国际消费中心核心区、营建湾区融合与开放、深港深度合作的示范区为目标，于2018年8月至12月开展《深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询》。

　　2018年12月27日，如桂市长与庆生常务副市长充分肯定我区汇报的深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果，要求尽快开展成果深化工作。同时，为加快推进深圳火车站与罗湖口岸片区规划改造工作，指示成立深圳火车站与罗湖口岸片区规划改造领导小组（简称“改造领导小组”），庆生常务副市长为组长，市发展和改革委、市规划和自然资源局、市工业和信息化局、市交通运输局等相关部门以及辖区政府、深圳市地铁集团、广深股份有限公司等单位为成员单位，办公室设在罗湖区人民政府。随后，我区立即组织开展《深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划》相关工作。

　　二、工作进展

　　2019年3月15日，市政府成立深圳火车站与罗湖口岸片区规划改造领导小组，我区积极调研沟通市口岸办、市轨道办、中国铁路广州局集团（简称“广铁集团”）、广深铁路股份有限公司（简称“广深股份”）、深圳火车站、市地铁集团等相关部门。

　　2019年4月26日，我区召开深圳火车站与罗湖口岸片区城市设计国际咨询成果整合工作坊（简称“工作坊”）暨规划总顾问聘任仪式。特聘请雄安新区主任特别顾问，深圳市人民政府原副秘书长赵鹏林先生为“深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划”总顾问，主要承担技术指导、统筹等相关事宜。工作坊由赵鹏林先生、周劲先生两位专家联合主持，罗湖区委常委宋延同志出席并讲话，市区相关部门负责人参加了此次工作坊，各位就深圳火车站片区改造方案提出了宝贵的意见和建议，为下一步成果整合与方案深化工作打下了良好的基础。

　　2019年5月15日，赵鹏林总顾问在市民中心主持了深圳火车站和罗湖口岸改造咨询会，港铁集团内地总顾问阮颂藩、罗湖区城市更新和土地整备局、中国城市规划设计研究院、株式会社日建设计、深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司、中国铁路设计集团有限公司组成的联合体为中标单位（简称“项目规划设计单位”）参加了会议。赵鹏林总顾问就深圳火车站的改造提出了指导性意见，建议尽快确定工作机制，明确各部门权利和责任义务，以及规划工作时序。

　　2019年5月23日，我区组织项目规划设计单位赴深圳火车站调研，与广深铁路股份有限公司（简称“广深股份”）和深圳火车站相关领导及部门负责人就深圳火车站和罗湖口岸片区规划改造相关事宜进行沟通协调。深圳火车站的相关领导和部门负责人就火车站历年改造情况、现状运营情况、线路提升改造、高铁引入、火车站站房改造、新增联络线等情况进行了沟通，明确了站房改造的规划条件，建议进一步与中国铁路广州局集团（简称“广铁集团”）沟通。

　　2019年6月6日，我区组织项目规划设计单位赴广州就广深铁路改造及深圳站改、扩建的若干设想与广铁集团五位专家进行沟通咨询。专家针对项目组提出的方案建议，明确事项如下：1.深圳站的定位以最新批复的《深圳铁路枢纽总图规划(2016-2030年)》为准，是深圳三大客运主枢纽之一；2.深圳站有扩容的必要，需要考虑现实制约与利益平衡关系；3.东铁线路的引入不可侵入既有车站空间，可考虑在新增区域独立布置。

　　2019年7月2日，我区赴市口岸办对规划中设计口岸建设的相关事宜进行汇报，会议由市口岸办王守睿主任主持。会上双方就罗湖口岸设计方案、现有香港东铁（现羅湖-紅磡段）北延、特别政策区设立、相关政策研究等相关事宜进行沟通。同时，市口岸办提供了相关基础资料，提出建设性意见，并明确表示将积极支持配合片区的改造工作。

　　2019年7月3日，区主要领导主持召开罗湖区相关项目汇报会议。会议听取了关于深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划相关事宜的汇报，会议强调要以打造深港一体化、与香港无缝对接的综合交通枢纽为核心的目标，强化与香港的互联互通，方便深港两地商务的合作交流，完善产业、公共配套设施，从交通组织、空间整合、深港合作等方面出发解决现有问题，将深圳火车站和罗湖口岸片区力争打造成为粤港澳大湾区的重大项目及标志性项目。

　　现阶段，为加快推进深圳火车站与罗湖口岸片区更新统筹规划工作，已基本建立起密集调研、一周至少一次工作例会制度，工作微报、简报等工作机制。目前，我区基本完成国际咨询整合工作，并在此基础上就深圳火车站改扩建、罗湖口岸改造、地铁11、17号引入、香港东铁线北延、高铁引入等方面理清思路，并形成初步方案。

　　三、下阶段工作计划

　　下一步，拟于2019年10-11月制作终期成果（送审稿），组织专家评审，并报市政府审议。届时，具体方案将广泛征求社会各界意见，委员们在提案中的建议将会在未来规划的实施中全面落实。

　　在此，再次对贵委对深圳火车站改造工作的支持以及所提出的建议表示由衷感谢。同时，由于该片区规划改造工作涉及深圳火车站改扩建、罗湖口岸改造、地铁11、17号引入、香港东铁线北延、高铁引入等方面，目前我区正沟通协调广铁集团、市规划国土、轨道、地铁等相关部门及香港方面。

　　衷心感谢各位委员对我们工作的关心、支持与理解！

　　此函。

　　深圳市罗湖区人民政府

　　2019年8月12日

　　（联系人：陈楠，联系电话：82684319，133****7014）