用铁的手腕长效的办法加强黄贝辖区非法经营行为和安全隐患的综合整治

　　春节过后的第一天，黄贝办事处根据辖区的实际情况，在辖区内认认真真地开展了无牌无证药店、诊所的大排查、大整治工作，依法取缔了无证诊所10家，对有牌有证的药店、诊所，加强了日常检查和监督。与此同时，我们在辖区内建立了管理此类情况的台帐制度，加强巡查、监督和管理力度，办事处与社区工作站分清事权、明确责任，把工作任务落实到具体单位和个人。

　　2月25日上午，区里在龙岗区连续发生脚手架倒塌事件死亡3人和食品中毒事件死亡两人后，立即召开了全区范围的综合整治清无行动的部署大会，同日下午，街道就立即召开了科室、站、所和股份公司负责人会议，传达区里会议精神，落实区里会议要求，成立了由一把手任组长的综合整治领导小组，加强了此项工作的力度，并根据辖区实际情况，就无牌经营、违法建筑、食品卫生、废品收购、小作坊、小门店和消防隐患等进行了整体的工作部署，提出了工作的具体要求：重拳出击，铁腕整治，依法行政，力求长效。在方式方法上采取了环环相扣，前后呼应，全方位、立体式的办法，进行综合整治。截至今天，街道办事处共出动612人次，检查商户263家，依法取缔70家无牌无证经营门店，拆除“三合一”门店阁楼21处，整治安全隐患门店45家，并对12家存在重大安全隐患的门店采取了停水停电等施措；与工商、卫生等部门配合检查食品店、餐厅等95家，对辖区25家废品收购站中无营业执照的20家进行依法取缔，现场拆除有证照收购站阁楼2家，对3家有证经营但存在安全患隐的收购站进行了停业整顿，并进行了登记造册，建立台帐。

　　在这次综合整治中，黄贝街道主要采取了六项措施，一是成立整治取缔组，该组由一名副书记带队，配备3名公安干警，成员由办事处干部、执法队员、消防干警、工商所工作人员、卫生防疫人员、出租屋综管员和社区工作站人员组成，其任务是对所有无牌无证非法经营的单位进行整治取缔。取缔组采取捆绑联动，综合执法，其执法力度超过以往。二是成立专项整治组，由办事处分管副主任任组长，配备3名公安干警，成员由办事处、执法队、工商、消防等部门的同志组成，其任务是对废品收购行业进行专项整治，取得了一定的工作成效，此项工作仍在进一步进行中。三是成立机动备用组，由办事处民兵、派出所公安干警、巡防员和出租屋综管员等50人组成。其任务是预防和处置在整治行动中发生的突发事件。四是成立协调处置组，其任务是派专人***送函至业主单位，告之其承租人的行为违法，令其承担出租责任，迫使违法经营者丧失经营条件，其二是派人***协调供水、供电和物业管理处等部门，对违法经营的场地停水、停电。五是成立宣传信息组，以社区工作站为单位，落实宣传责任，同时要求社区工作站加强对本辖区内的各类商家门店的日常巡查，并建立台帐，分类管理，工作站与办事处划清事权，分清责任，办事处各职能科室及相关单位负责整治、打击、取缔和处罚等职责，社区工作站承担巡查、检查、分类管理，及时报告情况信息和开展宣传教育工作等责任。同时，办事处各相关职能部门对本科室责任内的商家单位也承担巡查、检查、监督责任。如整治后有回潮现象，社区工作站应在巡查中发现，并书面形式报办事处职能科室，职能科室将立即进行查处，查处后并将查处结果通报给相关社区工作站，社区工作站再次肩负起巡查、检查和监督责任。六是成立督察组，办事处纪工委书记任组长，成员由纪工委、党政办工作人员组成。主要任务是督察各科室、站、所工作的落实情况，以此来保证各种制度的运作能够得到落实，工作取得成效。

　　十几天来，通过以上几种措施和办事处干部职工及相关单位同志们的共同努力，我们建立了长效的管理机制，初步取得了实效。例如：我们以街道办事处的名义对无证照门店的物业业主方发放《关于出租屋（物业）存在违法行为和安全隐患的告知函》，将以前重点追究经营方责任发展为追究经营方和物业业主双方的责任。黄贝岭上村130号1楼的业主黄连富将门店出租给无证照废品收购站违法经营，在2月29日，街道办事处发放了《告知函》之后，业主黄连富当即表示将于承租方终止租赁合约。同时，社区工作站的工作人员担当信息员后，发现无证照经营或停业整顿的存在安全隐患场所整治后有回潮现象，立即书面上报相关职能科室，职能科室又对其及时查处。2月28日下午五时，街道执法队查封取缔位于黄贝岭中村706号一家无牌诊所，当晚八点，黄贝岭社区工作站的巡查员发现该无牌诊所又开门营业后，立即通知了街道执法队，执法队当即重新前往该地点再次查封取缔。3月1日晚，社区巡查员通知执法队，2月29日查封取缔的位于黄贝岭村692号无证照废品收购站又重新开张营业，执法队当即重新前往该地点再次查封取缔。由此扭转了过去那种取缔又生、整治又来，反反复复、难见成效的被动局面。（许海麟   蔡晓柠）