福田全面迎接社会建设的新挑战

4月27日，福田区召开全区社会工作会议，吹响了全面迎接社会建设工作新挑战的进军号。此次会议标志着福田区社会工作完成了新的系统设计，也标志着区社会工作委员会正式启动和运行。福田从“以经济建设为中心”转移到“以社会建设为重心”，社会建设将掀开福田发展的新篇章，开启福田建设的新征程。深圳市社工委专职副主任叶民辉到会祝贺并讲话。

六个“一”立体解析社会建设

福田的社会改革和创新已步入深水区，正处在“黄金发展”和“矛盾凸显”的并存期。加快推进社会建设已刻不容缓，必须想方设法让社会建设这只轮跑起来、快起来，从而实现经济建设与社会建设协调发展。在这种大背景下福田区社会工作委员会于今年3月正式成立。福田区社工委共配备14个行政编制，既属于区委工作机构，又属于区政府工作机构，列区委序列。作为统筹领导全区社会建设工作的新机构，福田区委副书记王强兼任社工委主任，并设3名兼职副主任和2名专职副主任。区社工委下设四个科室。

福田区委书记刘庆生在讲话中表示，日前，***政治局委员、省委书记***到深圳进行社会建设专题调研时，与省委常委、深圳市委书记王荣专程到福田区莲花街道彩虹社区视察，并做了***。福田区深入贯彻落实省委省政府和市委市政府的战略部署，进一步把社会建设放到与经济建设同等重要的位置上来，以社会发展助推经济转型升级，实现更好更快发展，为各项事业提供良好的社会环境和充足的社会资源。这是福田区迎接党的十八大、省第十一次党代会胜利召开的具体行动。

刘庆生以六个“一”对福田社会建设进行了立体解析。第一个“一”，社会建设是一场全新的挑战。社会建设不仅是一个新兴的课题，更是一场全新的挑战，是一场严峻的考验。第二个“一”，社会建设要围绕一个目标。最终的目标是“首善之区、幸福福田”。近期的目标是建立构建普惠、和谐、共建的公共管理和服务。第三个“一”，公共服务要坚持一个宗旨，即民生为重、百姓至上。第四个“一”，社会管理需要一种智慧。要建立“法治化、动态化、信息化”的社会管理体系。第五个“一”，抓社会建设要突出一个主体。最大限度地发挥社会主体，特别是社会组织、基层组织和广大群众的作用。第六个“一”，抓社会建设是一次革命。要再次燃烧激情、激励斗志，在重点领域和关键环节大胆探索、先行先试。

王强在工作报告中部署了区社工委的工作重点，明确了工作职能、运行机制。王强表示，要紧紧围绕建设“首善之区、幸福福田”的主题，以保障和改善民生为重点，以促进公平正义为导向，以体制机制创新为动力，以项目化推进为抓手，全面激发社会活力，全力提升群众幸福感和满意度，努力开创具有时代特征、深圳特色、福田特点的社会建设新局面。

叶民辉充分肯定福田区社会建设工作力度大，基础好、思路新。他同时提出要求，一是要抓统筹规划，整体推进；二是要全力推进社会管理和服务的“织网工程”；三是抓好协同配合；四是抓创新项目。

社会组织大承接大参与

福田区将通过社会组织大承接大参与，实现政府职能的有序有效转移。目前福田区培育了392家社会组织，部分已经具备承接政府职能转移。如福田区文化管理中心及其四家行业协会已经实现行业自我管理自我服务。福田区社会工作将抓好两条主线：一是抓基层体制改革，建设“小政府、强政府”。二是抓社会自治，建设“大社会、好社会”。要强化事权事务准入机制，逐步转移政府相关职能，探索扁平化管理，缩短管理链条。要促进社会主体的发育，进一步扩大社会参与，推进社会协同，形成共建共享的社会格局。

福田在社会工作中将注重三项创新，即创新工作理念；创新工作方法；创新工作手段。社会建设工作理念将实现“五个转变”。从以事权为中心到以功能为中心；从重管理、轻服务到管理与服务并重；从主体单一化到主体多元化；从靠行政手段到重依法依规；从被动应对到主动筹划。福田区社工委明确五种职能，即统筹统领、指导协调、监督评议、突破创新、整体推进。

会员单位接受社工委考核

社工委如何界定政府职能与社会事务的边界，如何引入社会管理力量？答案就在社工委将推进的六项机制。一是实名委任委员机制。二是社会工作公众监督评议机制。三是社会工作事权准入机制。四是社会项目试点创新引领机制。五是社会管理服务领域领军人才培育使用机制。六是社会工作奖励激励机制。

社工委是一个开放性的统领机构，也是一个凝聚合力的“一把手”团队。福田区社工委推出实名委任委员制，以区委区政府名义委任相关单位“一把手”为社工委委员。目前有43家成员单位一把手成为委任委员。区社工委建立决策、执行、监督各层级协调统一的社会工作运行机制。各委任委员组织本单位贯彻落实社会工作各项目标管理任务，并接受区社工委考核和绩效评价。