珠海市文化广电旅游体育局关于市政协九届五次会议第20210095号提案答复的函

　　民建珠海市委员会：

　　贵单位提出的《关于创新市场运作机制，激活珠海文旅消费，推动文旅消费产业向纵深发展的提案》（第20210095号）收悉。经综合市商务局意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于培育发展文旅消费新业态新模式的建议

　　一是大力推进景区线上预约制度，鼓励景区开发智慧旅游功能。2020年疫情肆虐，对文旅企业造成极大挫伤。为应对疫情影响，加快我市文旅产业复苏，根据市疫情防控指挥部办公室会议精神，在做好疫情常态化防控措施的前提下，我局引导全市各景区积极实行线上预约制度，强化线上宣传及线上消费等智慧旅游功能，鼓励各景区利用疫情平淡期修炼内功，创新产品和运营模式，开展业务培训，推动旅游项目提质升级。二是规范经营性互联网文化单位审批，营造清朗的发展环境。根据《广东省人民政府关于调整实施一批省级权责清单事项的决定》，2020年2月，省文化和旅游厅将设立经营性互联网文化单位的审批和监管委托至我局，接收由省厅审批的网文单位共计13家。自接受委托至今，我局共受理并许可经营性互联网文化单位行政许可事项3单。通过调查了解，13家网文单位的经营范围主要包括音乐娱乐产品、演出剧（节）目、动漫产品、表演等。下一步，我们将严格按照《互联网文化管理暂行规定》和《文化和旅游部办公厅关于调整

　　二、关于创新机制，加快文旅IP高速发展的建议

　　一是持续举办粤港澳大湾区（广东）文化创意设计大赛，推动文旅IP创造性转化。我局连续三年承办“粤港澳大湾区（广东）文化创意设计大赛”，文旅创意产品设计是常设征集类型。该大赛由广东省文化和旅游厅、珠海市人民政府主办，已列入《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》重点项目，入选文化和旅游部公示的30个“2021年度内地与港澳文化和旅游交流重点项目”。今年上半年，第三届大赛组委会走进多所高校和文化产业园区进行大赛宣讲，鼓励创意设计爱好者发挥创新创造精神，以文化创意设计作品为载体传承中华优秀传统文化。此外，大赛集结南方文化产权交易所、广东省旅游协会投融资专业委员会等专业平台力量，分别于4月14日、6月22日举办了两场文创产业培训，助力文化创意设计成果推广，打造多维度、系统性的成果转化服务平台。目前，大赛作品征集工作已基本完成。后续还将先后开展作品评选、文创成果转化项目实施、文创成果转化项目对接会等活动，打造粤港澳大湾区文化创意设计大赛成果的商业应用平台，建立长效对接机制，为创意设计插上市场和资本的翅膀，逐步形成由粤港澳大湾区辐射世界、极具影响力的文化创意设计品牌赛事及文创设计成果转化交流交易平台。二是启动2021珠海新奇点活动，实现旅游宣传主题IP化。2021年3月，我局启动“网红100”2021珠海新奇点活动，通过向大众征集、旅游达人及媒体推荐的方式对珠海新兴旅游资源进行梳理，开发适应网络传播规律、契合网民兴趣点的珠海城市形象特色内容，以“珠海新奇点”为主题IP化的线上内容包装挖掘城市新形象，同时“以点带面”带动珠海特色旅游目的地的多视角展示与多趣味互动，打造青春之城、活力之都。4月29日，围绕“青春之城·活力之都”珠海城市形象，我局主办了2021珠海新奇点——“网红100”榜单公布暨“五一”假期文旅产品发布会。同时推出珠海“五一”假期十大主题20条新奇旅游线路、珠海特色民宿推荐名单以及文旅产品，提升了珠海城市旅游热度与传播影响力，激发了珠海文化旅游行业消费活力。

　　三、关于打造珠海文化旅游消费礼券的建议

　　市商务局在2020年积极引导文化旅游等商贸企业采取“线上+线下”及“无接触”等运作模式，极大地推动了文化旅游等各行业复苏。一是联合美团开展“安心消费节”，联合饿了么开展“团膳节”，为餐饮企业和消费者提供“无接触配送”等安全的餐饮服务。二是指导香洲区开展“幸福好物节”，协助我市商贸企业采用直播等新模式开展线上促消费活动，提升销售额。三是联合阿里巴巴本地生活服务公司开展2020广东省促消费（夏季）暨‘家520’购物节及“情暖珠海 逛吃玩乐消费节”等活动，发挥阿里巴巴公司互联网优势，围绕生活服务和消费场景，实现‘线上+线下’‘到店+到家’双向融合。活动吸引超过3000家商家参与，平台和商家让利金额过千万，有效促进文旅企业、餐饮商家消费回暖。四是依托智慧城市线上平台开展“珠海云上购物街区”“2020珠海云上购物节”等线上线下融合的消费模式，目前“最珠海APP”的“珠海云上购物节”专区已为近百家珠海本土商家发布100余种促消费活动或商家优惠券。市商务局牵头制定《珠海市促进消费回补工作方案》，开展“温暖珠海”消费节活动，通过发放消费券的方式提振消费，财政资金共发放消费券1亿元，发动全市各商圈、各餐饮企业、各线上平台、各银行配套开展形式多样的促消费活动，鼓励市民出门消费，加速珠海文化旅游等消费市场整体回暖。珠海消费券活动期间总参与人数163.45万人，共兑现政府补贴7356万元，财政资金直接拉动消费金额5.41亿元，平均1万元拉动7.4万元的消费。有效扶持了文旅、餐饮等受疫情影响严重的行业，提升全市消费热度。下一步，我局将在适时的机会，与市商务局共同探讨打造珠海文旅消费礼券的可行性。

　　专此答复，诚挚感谢贵单位对我们工作的关心和支持，欢迎贵单位继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　珠海市文化广电旅游体育局

　　2021年7月21日