广州市番禺区统计局关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　2021年，区统计局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻***法治思想，坚决落实***、***关于统计工作重大决策部署和国家、省、市统计局工作要求，坚持依法行政，强化统计执法监督，提升统计普法实效，夯实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，保障统计数据质量，为推进“十四五”广州市统计现代化改革，构建与国家治理体系和治理能力现代化要求相适应的现代化统计调查体系，提供坚实的统计法治保障。现将区统计局2021年法治政府建设情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要情况

　　（一）深入学习贯彻***法治思想

　　深入学习贯彻***法治思想，坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导，进一步提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当，自觉把思想和行动统一到***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神上来，确保***新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想在统计工作中得到全面贯彻落实。区统计局通过专题学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进法治政府建设工作。发挥领导干部在统计法治实践中的以上率下、示范引领、统筹推动作用，带头尊法学法、守法用法，积极弘扬依法统计理念和统计法治精神，不断提升部门统计法治水平，推进法治政府建设。

　　（二）稳步推进国家统计督察整改工作

　　对照市委、市政府下发的《广州市贯彻落实国家统计局反馈防范和惩治统计造假弄虚作假督察意见的整改工作方案》，由区统计局牵头抓总，坚持以问题为导向，稳步推进整改落实。一是推动有关精神贯彻落实。区直属部门、各镇（街）按要求学习传达贯彻******关于统计工作***指示批示精神和中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》重要文件等内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，压紧压实工作责任。二是着力推动统计基层基础建设。加强对部门、镇（街）统计工作的指导，从稳定基层统计队伍、经费保障、工作绩效考核等方面推动市政府办公厅文件落地见效，从政策和人员方面有力保障统计工作开展，全面整改统计督察反馈问题，为统计工作创造良好条件。三是全面强化统计数据质量管理。落实统计业务培训全覆盖，持续强化统计执法监督，开展“双随机”统计执法检查和数据质量核查，建立防范和惩治统计造假工作机制，动真碰硬抓好整改，确保各项整改措施落实落地、取得实效。

　　（三）广泛开展统计法治宣传教育

　　1.结合统计业务培训加大统计法律法规宣传力度

　　2021年区统计局以统计业务培训会议为契机，对全区各镇街统计人员开展以“依法统计，提高统计数据质量”为主题的统计法治宣传教育，重点讲解《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》的相关法律法规，指导调查单位按照统计法律法规要求，加强和规范统计基础工作，依法履行统计义务，为统计报表数据质量打好基础。截至12月3日，全区共开展统计普法培训10场次，参加培训人员6657人次。

　　2.广泛宣传，营造依法统计的良好社会氛围

　　多措并举加强统计法律法规宣传工作，着力提升普法效果：一是在区统计局专属网页设立行政执法、统计上失信企业信息公示、统计从业人员严重失信行为公示等栏目，刊登统计法律、法规、规章和规范性文件，及时公布统计失信企业信息。二是在国家企业信用信息公示系统、广东省行政执法信息公示平台公布执法检查结果，营造依法统计社会氛围。三是积极开展统计法普法宣传，在统计开放日开展统计法普法宣传，进一步推进统计公开透明化，让更多群众了解统计工作、支持统计事业。12月3日上午，区统计局以“深入学习贯彻***法治思想，加快推进新时代统计法治建设”为主题，联合区委宣传部、区司法局等部门在石碁镇规模以上企业开展了“12·4”国家宪法日暨“12·8”统计法颁布纪念日普法宣传活动。四是推动领导干部学习统计法，将统计法律法规列入区委中心组学习内容，并列为党校必修课，2021年区委党校继续组织统计法律法规学习，6月3日上午，广州市统计局统计执法监督处处长郭伟煌走进区委党校课堂，以“学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想：解读统计法律法规及统计监督”为题进行网络培训。

　　（四）强化执法监督，发挥统计执法监督的利剑作用

　　1.加强法制学习，强化执法队伍建设

　　进一步加强干部职工的法律、法规和政治理论学习，不断提高执法人员依法执法、规范执法、公正执法、文明执法能力和水平。一是在区委十三届第 222 次常委会（扩大）会议中，学习贯彻******关于统计工作的***、***批示精神和中央有关文件精神，传达省委、省政府关于统计违纪违法案件的通报精神。在全局工作会议传达学习贯彻******关于统计工作的***、***批示精神和中央有关文件精神，坚决把中央统计文件精神中的各项要求落到实处。二是向局全体工作人员传达省委、省政府关于统计违纪违法案件的通报精神，坚决防范和惩治统计违法违规行为，牢固树立正确政绩观，严守统计法规制度，坚守工作底线红线。三是组织区统计局全体工作人员学习民法典，参加国家统计局主持开展的全国统计系统民法典专题视频讲座。参加普法学法考试，全局工作人员通过认真学习法律知识，考试通过率达100%。四是组织单位负责法治建设工作的领导及工作人员登录公务员培训网络大学堂参加“广州市2021年法治政府建设专题培训”学习。

　　2.认真落实行政执法三项制度

　　今年以来，区统计局扎实开展行政执法“三项制度”落实情况和2020年度案卷自查工作，全面检查相关平台信息公示落实情况、行政执法全过程记录情况、重大执法决定法制审核情况。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度的贯彻落实。

　　3.加大统计执法监督检查力度

　　2021年，区统计局完成对56家企业开展统计执法检查，其中：双随机统计执法检查35家（联合区市场监督管理局执法7家），重点执法检查21家。从检查情况看，被检查的单位在统计基础方面，如建立台账、上报报表的原始凭证等情况都较好，依法统计意识较强，数据质量总体良好，没有发现代填代报、指令报送等统计违纪违法行为，统计执法检查取得了较好的执法效果，充分发挥统计执法监督的利剑作用。

　　（五）推进政务公开，提升一体化政务服务能力

　　区统计局切实做好政务公开工作，不断提高网站管理维护的水平和信息公开的效率，提高工作透明度，打造阳光政务新格局，充分发挥政府门户网站信息公开主阵地的作用。截至12月3日，累计发布信息223条，受理依申请公开事项10个、12345政府服务热线件23个，按时回复率100%。

　　区统计局以建设服务型政府为目标，提升一体化政务服务能力。全面推行政务服务“马上办、就近办、一次办”，实现依申请办理事项“一窗”受理，全面达到100%跨域通办。全面推进政务服务“一网通办”和证照电子化建设，落实政务服务告知承诺制，积极推进“数字政府”建设工作，切实提高网上政务服务水平。

　　二、存在的问题

　　区统计局法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在不足，主要表现在部分企业统计法律意识有待增强，对依法履行统计义务的重视度还不够；基层统计执法力量相对薄弱、有待加强。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化部门协作，树立统计法权威性

　　加强对镇街统计法治工作的考核管理，建立健全法治工作责任制。继续加强与市场监管、发改、税务等部门沟通联系，通过多部门联合执法，提高检查的工作质量，让执法检查更具深度、广度，彰显执法严肃性，进一步提高统计执法的权威性。

　　（二）强化队伍建设，优化执法队伍结构

　　配齐配强统计队伍，保障统计队伍建设经费，进一步优化年龄结构，让执法人员能腾出更多精力、时间全力以赴做好统计执法工作。同时，加强统计执法队伍建设，通过对统计执法人员开展系统培训，规范执法检查流程，打造一支高素质统计执法队伍。

　　（三）加强部门合作，创新统计普法宣传形式

　　积极加强与调查队、区司法局等部门沟通协作，共同创新普法形式，开展形式多样、群众喜闻乐见的普法宣传活动。将日常统计普法宣传与统计工作紧密结合，贯穿到暖企服务、走访调研等活动中，进一步扩大覆盖面，增强全社会统计法治意识。