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运用知识产权制度促进技术创新提高企业竞争力

Admin - admin 于2022年04月13日发表

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标　题：	运用知识产权制度促进技术创新，提高企业竞争力
问题内容：	理由：我国知识产权制度的不断加强和完善，对推动科技进步起到了积极作用。而专利是知识产权的核心部分，对促进技术创新，提高企业的竞争力具有重要意义。我区的专利申请量在广州各区排名第二，仅次于天河。为了鼓励我区企业申请专利，区科技局2003年出台了对专利申请的资助办法，对推动技术创新和科技进步起到了积极作用。早在20世纪90年代，番禺恒联食品机械厂利用专利技术，在传统食品机械上，进行技术创新及新产品开发，适应市场多变的需求，使企业获得较大发展；原番禺糖果有限公司和广州市美味源食品厂不断开发产品的同时，将知识产权方面的工作融入企业管理中，使企业在竞争中成功保护了自己的合法权益；我区美乐多饮品有限公司的外观设计曾被多家公司仿制，但由于“美乐多”申请了外观设计专利，在专利法的保护下，仿冒公司不得不道歉和赔偿，从而保证了“美乐多”持续健康发展。我区专利申请量累计为4868件，2004年1-10月的专利申请量是1095件。但是与周边地区相比，我们的差距仍较大， 2004年顺德专利申请量4878件，南海3341件，东莞4325件，中山2545件。这说明我区企业在与技术创新相关的知识产权保护和管理工作上还未尽人意。一、发明专利申请量较低、原创专利明显不足。企业是技术创新和专利申请的主体，虽然近两年番禺发明专利申请的数量有较大增长，但真正代表发明创造技术水平的原创发明专利申请始终没能占主导地位，专利申请仍以中小企业为主，以外观设计为主。如我区80多家高新技术企业和民营科技型企业中，平均每个企业每年申请发明专利不到一件。我区2004年专利申请中，发明申请仅97件，而外观设计却有613件。这说明我区企业科技创新能力低，技术开发水平还不强，市场竞争中还没有达到知识产权、专利竞争的阶段，未能形成科技竞争优势。二、技术创新主体和发明人专利申请的意识不强。一些企业急功近利，满足于单个的专利，未能围绕一个领域坚持深入研究，持续不断的申请，在相关技术领域取得产权。由于没有持续性，就不能形成一个专利体系，竞争优势就大打折扣。根据统计，在和石化相关的有机化学领域，国外公司在中国的申请专利比例已经占到了80％，在高分子化学领域接近70％，在催化剂方面接近60％。我区精细化工企业不少，但申请专利数量极少；输配变电领域以H02M类专利为例，在国内共计申请发明专利1298项，实用新型1081项，其中发明专利者申请一半来自国外。虽然输配变电是我区龙头行业，但基本上没有发明专利申请，只有极少的实用新型。这一方面有计划经济长期影响的原因，另一方面也有技术开发、创新人员缺乏维护知识产权意识的原因。三、重鉴定、轻专利的思维模式。很多企业忽视知识产权保护，没有建立企业知识产权管理制度，创新技术没及时申请专利，没有对技术采取保密措施，致使知识产权以各种形式流失，得不到有效的转化。一些企业停留在过去的管理模式，对技术开发、创新首先考虑的是鉴定成果、发表论文、申报奖励，浅尝辄止，致使技术开发、创新产生不了持续的技术不断深化的研究成果和最大价值。科技人员对待知识成果，往往采取科技成果鉴定的形式，重在确立自己是发明人的权利，却疏忽了在鉴定过程中因技术资料的公开，造成技术秘密的流失。他们通过鉴定或者发表论文的方式来公布自己的创新技术，而忽略用知识产权专利法律保护新技术，致使本属知识产权的内容无偿为大家所公用，供别人任意仿制。没有受专利保护的技术秘密存在风险，不能阻止第三者用不正当行为作出相同的发明创造并申请专利保护，或者公开发明创造的内容，使发明者的无形资产遭受损失。例如，我区南沙一家企业生产多年的产品，被广州一家企业率先申请了外观设计专利后，我区企业反而成为被告，遭受不必要的损失。四、不重视专利信息。我们的企业在进行技术开发、专利申请之前，很少进行专利检索和查询，结果走了不少弯路。如在我区有一定影响的输配变电行业中，就有企业下大力气开发了一项技术，自以为是最新技术，却不知两年前已有其它企业开发了该技术，并通过了鉴定，这在专利检索中本来很容易查到，该企业真是白白浪费人力、物力。此外，我区还有些企业由于没有充分利用专利信息和注重查询专利状态，购买了无效的或已过保护期的专利，造成不必要的经济损失。鉴此，我们呼吁政府要重视知识产权工作，加大扶持力度；企业要同时关注技术创新和知识产权保护，并以此作为企业应对市场竞争的基本策略。办法:一、把知识产权工作纳入科技创新工作中。启动知识产权相关的理论和政策研究工作，促进科技创新工作与知识产权工作有效结合，制订与科技相关知识产权工作的具体措施，建立有利于形成自主知识产权的利益激励机制。利用媒体、科普讲座、展览等各种形式宣传关于知识产权的概念、成果、法规等知识，提高广大企业和科技人员保护知识产权的意识，引导企业利用知识产权促进技术创新，运用专利保护自己。二、把加大知识产权保护力度纳入加大科技投入的行动中。科技开发投入和科技成果保护不可分割，资助科技开发和资助科技成果保护同样重要。希望在科技三项费用中划出一定的比例支持企业开展知识产权保护工作和专利申报工作，特别是资助原创发明专利的申报，重奖原创专利发明人。三、建立我区知识产权公共信息体系。据世界知识产权组织的材料介绍，在科技开发工作中经常查阅专利文献，可以缩短科研时间60%，节省研究试验经费40%。因此，建立我区知识产权公共信息体系，大量免费公开的专利文献可为企业提供专利技术的状态、分析、组织以及某项技术发展过程等信息，不仅可以开阔眼界，还能从中得到启发。利用专利信息，了解他人专利保护范围、技术特点、保护力度和现状，既避免侵犯他人专利权，又促进自身创新性开发。在开发能力有限情况下，我们可以通过购买他人技术以走捷径，但必须注意通过专利文献和知识产权状况研究，寻求最佳方案，避免购买他人的无效专利。四、指导企业建立知识产权管理机制。在我区以几个专利申请量多的企业作为试点，请专家指导它们制定符合本企业实际的知识产权管理规章制度，包括知识产权的鉴定、权属、管理体系、管理办法、保护方式、违反知识产权管理的责任规定等等。取得实效后再向其它企业推广。五、用创新思维取代仿制思维，逐步建立自身知识产权体系。专利制度的建立为企业的创新确立了标准，专利意义上的技术创新，不是企业对正在使用的技术作模仿改进，而是和世界上同类技术相比要具有新颖性、创造性和实用性。从仿制过渡到创新，就要瞄准专利技术，使新产品的开发有明确的技术创新要求，并要逐步规范企业技术创新开发的管理环节。企业可以通过利用和整合外部专利技术，快速提升自主创新水平；也可绕过重重专利壁垒，迅速提升自身技术创新的能力，形成自主知识产权。番禺奥迪威电子有限公司就是在日本企业超声波传感器的专利包围中，绕过专利壁垒的封锁，成功地形成创新技术，将日本产品从中国市场击退。企业在暂时不能拥有核心技术时，坚持从外围技术向核心技术攻坚，开展创新。如我区的美视晶莹影幕有限公司，就是坚持这种战略，打破了美、日企业凭借雄厚资金势力和技术势力的长期垄断，生产出综合性能指标优于国际知名品牌的产品。此外，广州市鹏辉电池有限公司围绕镍、锂电池的核心技术，坚持开发创新并实施知识产权占有，持续申请多项发明专利。它证明了：立足国情围绕核心技术持续扩展式的开发，也是一条成功之路。□
问题答复：	区政协科技组：你们提出的关于“运用知识产权制度促进技术创新，提高企业竞争力”的提案收悉，现答复如下：知识产权工作是科技创新工作的重要组成部分，加强与科技有关的知识产权的管理和保护，是提升科技创新层次、增强科技与经济竞争力的重要手段。区科技局在知识产权工作方面做了大量的工作。一、加挂了知识产权局牌子。今年上半年，经区委、区政府批准，区科技局加挂了区知识产权局牌子，使知识产权工作在运作机构上有了保证，为科技创新与知识产权保护的结合打下了良好的基础。二、完善政策管理体系。2003年，区科技局出台了《广州市番禺区专利申请、维持费用资助暂行办法》，并在科技三项经费中设立专门经费，对发明专利申请和维持的费用给予适当补助，鼓励企业积极申请专利，对区域科技创新体系的建设起到一定的促进作用。三、加强知识产权的宣传。区专利管理办公室利用“科技活动周”和“世界知识产权日”积极开展形式多样的专利宣传活动，为企业提供专利管理、专利检索、专利信息等服务，有效地提高了企业的知识产权意识和管理水平。四、建立了知识产权信息平台。今年，区科技局在网上设立了知识产权信息网站，为企业提供了专利文献检索、知识产权申请、研发决策和科技成果知识产权保护等服务。五、积极开展软科学研究。今年，区专利办开展了科技型企业专利战略示范研究的课题工作，有效地为我区企业提供一个知识产权的工作示范框架。提案中提到的存在问题，其主要产生的原因：一是我区企业研究开发投入强度较低；二是现行的专利管理体制、政策、机制（尤其是激励机制）等方面不够完善。对此，我们在今后的工作中，将着重在以下几个方面加强和完善：一、完善管理制度。紧密结合科技管理与知识产权管理，重视政策和科技计划中运用知识产权制度，在评奖、鉴定中加大知识产权有关指标所占的比重。二、进一步完善激励机制。鼓励企业建立知识产权权利归属与利益分配制度，在一定程度上处理集体、科技人员的积极性之间的关系，有利于调动单位和科技人员两方面的积极性，鼓励和支持单位依法兑现对成果完成人、职务发明人的奖励、报酬问题。三、促进科技创新与知识产权有效结合。一是加强与科技相关的知识产权工作，落实开展科技政策和计划管理中的知识产权措施，进一步提升科技立项的自主知识产权的准确性，形成自主知识产权的利益激励机制，在各类科研计划管理办法中增加有关知识产权管理的具体要求和内容，落实知识产权保护措施，把取得知识产权作为下达项目的目标要求，使知识产权管理贯穿于立项、执行、验收等科研计划管理的全过程。二是指导项目承担单位建立知识产权管理制度，培养知识产权专门管理人员，形成研究开发人员与知识产权管理人员的沟通机制。三是在各项评价指标体系中，增加有关形成和拥有自主知识产权的数量和水平的内容，支持和鼓励形成自主知识产权，充分调动企业科研人员的积极性，发挥奖励制度的导向作用。四是进一步完善知识产权信息平台的建设。加强专利技术信息资源的基础设施建设，为研发决策和科技成果知识产权保护提供支撑。扶持和规范专利文献检索查新，加强知识产权的合作，实现专利文献检索查新、知识产权申请保护等工作与科技创新活动的有机结合。五是加强知识产权保护、管理的培训教育工作，增强知识产权意识。六是积极争取上级将区专利管理办公室纳入行政全额拨款的事业单位。非常感谢你们对区专利工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

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