区财政局建立预算绩效新模式推进资源配置高效益

近年来，巴州区财政局建立三大体系、强化三个手段、严控三大环节，推动全区全面预算绩效管理意识理念逐步树立、基础支撑逐步夯实、全程管控逐步强化，“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系加速构建，取得了明显成效。

建立三大体系，夯实预算绩效管理框架。一是组织框架体系。构建人大、纪检、监察、组织、财政、审计等部门合力推动全面实施预算绩效管理的工作推进体系，建立与区级部门、乡镇（街道）纵横协调、高效顺畅、职责清晰、协调配合的工作落实体系，明确分工协作和主体责任。二是制度机制体系。出台《巴中市巴州区全面实施预算绩效管理实施方案》等多个文件，对预算绩效管理各个环节工作流程进行梳理，初步搭建了预算绩效管理工作的制度框架。三是指标考核体系。明确了部门整体共性（个性）绩效指标、项目支出共性（个性）绩效指标等预算绩效指标，并从基础工作、事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理、绩效信息公开等方面，每年全面考核各部门（单位）预算绩效管理工作开展情况。

强化三个手段，推动预算绩效管理延伸。一是加强信息化建设，打造全周期预算绩效管理信息系统。将预算绩效管理工作嵌入预算管理一体化平台，通过信息化手段完成绩效目标编制、运行监控、评价等全周期绩效管理。二是加强培训辅导，推动预算绩效管理延伸链条。通过“集中培训+单独***（电话）辅导”等多种方式，对区级各部门（单位）乡镇（街道）预算绩效管理工作开展指导，推动预算绩效管理延伸至基层单位和资金使用终端。三是合理利用第三方机构，推动预算绩效管理科学规范。充分发挥第三方机构的专业优势，在事前绩效评估和重点评价等方面委托第三方机构参与预算绩效评价，有效弥补预算绩效管理力量不足难题。

严控三大环节，强化预算绩效全程管控。一是“事前”环节注重源头约束。坚持“编制预算，必编制绩效目标”，将绩效目标前置引领贯穿预算申报、执行、监管全程，覆盖所有预算单位，实现绩效目标与预算资金编制、审核、上会、批复、公开五个“同步”。二是“事中”环节监控绩效运行。坚持全面和重点监控相结合，在每年第三季度对绩效目标执行偏离和不达预期的项目纠偏止损，实现对区级部门预算项目绩效目标完成情况和预算执行情况100%“双监控”。2021年，选择重点专项、重大建设项目、重点民生事项14项以及10个部门整体支出开展绩效评价，涉及资金10.06亿元。三是“事后”环节强化结果应用。在部门绩效自评全覆盖的基础上，财政部门依托专业机构，对部门预算、政策和项目预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算进行全方位重点评价，评价结果按规定程序向社会公开接受公众监督，并将绩效评价结果作为预算安排、政策完善和加强管理的重要依据。

审核人：王琪