中国人民政治协商会议巴中市第三届委员会第三次会议提案审查委员会关于三届三次会议提案审查情况的报告

经2013年1月9日政协巴中市第三届委员会第三次会议审议通过

谢素莲

各位委员：

??我代表政协提案审查委员会向大会报告市政协三届三次会议提案审查情况。

??市政协三届三次会议期间，市政协委员、政协各参加单位和专门委员会认真学习贯彻中共十八大、省第十次党代会和市委三届五次全会精神，紧紧围绕两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体思路，针对全市经济社会发展中的重要问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，以高度的责任感和强烈的使命感，积极运用提案履行职能，建言献策。截止2013年1月8日22时，共收到提案220件。其中各民主党派、工商联、人民团体和市政协专门委员会提案61件，委员个人或联名提案159件，提出提案的委员700余人次。

??根据《政协巴中市委员会提案工作实施办法》的规定，提案审查委员会对收到的提案进行审查，共立案189件。其中：经济发展方面的提案45件，占立案总数的24%；民生改善方面的提案70件，占立案总数的37%；社会建设和管理方面的提案74件，占立案总数的39%。没有立案的31件提案将作为委员意见，按规定转有关部门研究处理。

??本次会议提案立意较高、内容丰富、调研深入、建议具体，大多数提案具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。各民主党派、工商联、市知联会、委员小组、界别联组的提案选题精准，言之有据，凝聚着集体的智慧，具有较高的参考价值。提案反映的主要内容有：

??一、经济发展方面。科学规划，加快建设两地两区一中心；以新农村综合体和村民聚居点建设为重点，加快推进城乡一体化发展；加大投融资体制改革力度，整体提升巴中经济市场化水平；强化项目推进，保持投资较快增长；提升金融服务水平，优化金融生态环境；全力加快建设兴文新区，示范引领我市两化互动发展；扎实推进秦巴山片区连片扶贫开发，实现区域协调发展；培育壮大产业园区，推进产业聚集发展；打造特色名优产品，提升农业产业化水平；注重文旅结合，打造文化旅游强市；强化扶持引导，加快中小企业和微型企业发展；优化发展环境，增强招商引资实效；加强产学研合作，推动科技成果转化利用；加快基础设施建设步伐，建设外畅内达便捷快速的综合交通网络；推进渠江流域综合治理，提升防洪减灾能力；实施绿色经济、循环经济、低碳经济发展工程，实现生态文明健康发展等。

??二、民生改善方面。统筹配置教育资源，加强城乡薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展；关爱残疾儿童，重视特殊教育；强化公共卫生和基本医疗服务体系建设，提升医疗服务能力和水平；加强公共文化服务体系建设，丰富群众文化生活；加快两馆一园一中心建设，广泛开展群众性体育活动，提高全民身体素质；落实就业促进政策，做好高校毕业生、新生代农民就业工作；完善社保关系转移接续办法，统筹推进城乡社会保障体系建设；建立城乡居民大病保险和门诊统筹制度，稳步提高医疗保障水平；加快发展我市养老服务业，积极应对人口老龄化；加大民生水利工程建设力度，确保城乡居民饮用水安全；科学、合理、有序推进保障性住房和拆迁还房建设，切实解决群众住有所居问题；进一步加强食品药品质量监管，保障人民身体健康；加快城区停车场建设，缓解停车难；大力实施公交优先战略，规范交通秩序，方便市民出行等。

??三、社会建设和管理方面。强化社区服务功能，创新社会管理；加强劳动保障监察，维护劳动者合法权益；加强网络论坛管理，畅通政府与民众沟通渠道；充分发挥群团组织作用，加强青年工作和未成年人保护；强化校车管理，确保校车安全；进一步加大社会治安综合管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪；转变信访工作思路，维护社会和谐稳定；健全突发事件应急管理机制，提高公共安全防范意识；提升信息化水平，全力打造智慧巴中；提高市民素质，创建文明巴中；深入开展五创联动，大力实施五治三化，提升城市内涵和形象；加强政风行风建设，提高政务服务效率和水平；加强反腐倡廉建设,营造风清气正的发展环境；推进民主政治建设，加强民主协商，扩大公民有序政治参与等。

??会议闭幕后，提案委员会将按照分级负责、归口办理的原则，对已立案的提案，分别送交市委、市政府有关部门，县（区）人民政府以及人民团体等承办单位办理。本次会议提案截止时间以后收到的提案，也将及时审查立案，送交有关单位办理。

??提案委员会将积极加强与市委、市政府目督办和承办单位的协作配合，做好督查督办和协调服务工作，促进提案办理落实，使政协提案在助推我市追赶跨越、加快发展中发挥更大的作用。