软环境决胜大未来

    在巴中，有一种精神叫推车上坎；有一种力量叫众志成城；有一种精彩叫追赶跨越。

    2013年1月8日，巴中第一台自主生产的摩托车在平昌星光工业园下线，填补了全省整车生产摩托车的空白；

    2013年3月27日，中国西部现代物流园区等70个重点项目集中开工，总投资345亿元；

    2013年6月21日，在首届中国亲商大会上，巴中市被评定为苏商投资中国首选亲商城市和最具投资价值城市；

    2013年，全市招商引资在建项目305个，其中5亿元以上的项目55个。巴中固定资产投资、公共财政预算收入、招商引资到位资金、金融机构贷款余额等指标增速再居全省市（州）第一。

    跨越的动力在于决心，赶超的速度赢得尊严，优质的环境决胜未来。

    高效的政务环境 凝聚发展共识

    发展之争就是环境之争，赢得环境就赢得未来。市委书记李刚指出，人人都是投资环境，事事关乎发展大局！

    这是一种观念的洗礼，凝聚了干部群众投身软环境建设的强烈共识，坚定了巴中人加快发展的自觉和自信。

    2013年3月28日，第二期阳光问政全媒体直播节目开播，巴州区民政局由于服务窗口少，群众办证难被热线投诉。节目播出后，市纪委启动问责程序，要求限期整改。节目播出后，我们压力很大，但只有痛定思痛，扎实整改才能重塑形象。巴州区民政局局长曹勇说。

    12月28日，时隔9月，市软建办工作人员再次回访巴州区民政局。一位脸上写满幸福的小伙正在办理结婚登记，他高兴地说：现在的环境很巴适，态度也好，我们来办事感到很满意。

    2013年，阳光问政持续给力政务环境建设，以关注民生民利、城市建设、干部作风等为主题，成功播出8期，超过800万人次收听收看；建立诉求办理、反馈和责任追究机制，督办群众反映问题438个，问责39人。《人民日报》、《中国纪检监察报》等重要媒体争先报道，专家学者高度评价。

    2013年6月，中纪委、中宣部、中央电视台2013理论热点面对面栏目组走进巴中，直击阳光问政现场。国家行政学院专家王君琦高度评价巴中阳光问政：阳光问政全媒体直播这种形式，我个人觉得它是有别于体制内监督的一种社会监督的有效形式，他让官员直接站在聚光灯下，接受媒体的监督，接受群众的质询，让官员在工作中可能存在的不足暴露无遗，让工作中的短板无处遁形。

    阳光问政引爆了群众监督、公众参与的热情，巴中行政效能强劲提速

    市委、市政府全力推进五创联动，培育健康文明的人居环境，增强了城市竞争力；

    市纪委监察局创新监督方式，启动第三方评价，对5县（区）、经开区及51个行政执法部门和公共服务行业，开展投资软环境暨政风行风满意度测评调查；特聘110名软环境建设监督员，不断延伸监督触角；

    市公安局开展平安巴中集中整治，市工商局开通招商项目登记绿色通道，市发改委、市住建局、市商务局等部门对投资企业实行精细化、保姆式服务；

    巴州区推进软环境建设六项治理，恩阳区组织开展软环境万人大调查，南江县发放20万张软环境监督卡，通江县狠抓软环境建设十件实事，平昌县启动软环境考核红黄牌机制

    上下联动，全员参与。在巴中，投身发展软环境，成为全市干群的务实行动。

    公平的市场环境 赢得发展先机

    巴中要在三大发展战略中脱颖而出，必须深化改革，扩大开放，充分发挥市场配置资源的决定性作用，保障企业无障碍进入、无障碍发展。

    2014年1月14日，巴中首例电子交易远程异地评标，取得圆满成功，阳光交易迈出关键性一步。

    2013年，巴中市、县同步建成公共资源交易服务中心，构建了公开、公平、公正，规范、高效、廉洁的阳光交易平台。全市累计成交2073项（宗），交易金额100.73亿元，节约资金4.32亿元，增值3.68亿元。

    今年，我们4次利用市公共资源交易系统顺利完成6批次招投标活动。巴中市公共资源交易运行很规范、电子交易方便快捷。中交（巴中）投资发展有限公司负责人李成军说。

    交易电子化是巴中运用科技手段助推软环境建设的一个缩影。2013年，市纪委监察局建成一心双七信息化指挥中心，打造科技预腐平台：民生e站监管平台，对19亿扶贫资金项目微管控；电子监察到工地，对10个政府性投资建设项目在线监管；电子巡察到基层，对全市194个乡镇（街道）便民服务中心远程监控

    针对阻碍发展的中梗阻、玻璃门等顽疾，巴中以便民利民、亲商安商为原则，强化制度保障，打造行政权力运行平台，对3.6万个行政权力事项进行清理，促进行政权力依法规范公开运行；完成第11次行政审批事项清理，成为全省审批事项最少、时限最短、效率最高的市（州）之一。

    巴中软环境的改善赢得外来企业的青睐和赞誉。现在巴中的投资环境已经大大改善。盘兴中国西部物流园区总经理黄建惺说。为我们创造了非常宽松、优良的投资环境。巴中艾林实业有限公司总经理熊涛说。作为企业，我们觉得很安心。巴中置信投资有限公司总经理林维说。

    权力关进笼子，市场释放活力，发展赢得先机。巴中正在成为西部一流的投资洼地和创业乐园，发展活力竞相迸发，创富源泉充分涌流。

    公正的法治环境 护航发展大局

    巴中坚持以法治的思维、法治的手段，对损害软环境的人和事，零容忍，坚决打击。

    2013年10月，一场针对全市违法用地、违法建设、违法销售现象突出的问题专项整治战役集中打响，清理违法用地102.8万平方米、违法建设190.6万平方米、违法销售40.2万平方米、依法拆违11.2万平方米。深挖三违背后的腐败，先后查处恩阳区原副区长杨超、通江县执法局原局长董福林、平昌县云台镇原党委书记杨尚金、南江县国土资源局政策法规股原股长唐学猛、巴州区新桥社区居委会原党支部书记何现平等典型案件18件，给予党政纪处分52人。

    我非常后悔，现在才知道自由最宝贵，我对不起党组织多年的培养和教育。恩阳新区成立以来，我是第一个倒下的区级领导干部，我没有机会参加恩阳新区热火朝天的建设，反而给恩阳新区干部群众抹了黑，丢了脸。在看守所的杨超泣不成声。

    巴中坚持老虎、苍蝇一起打，坚决斩断伸向不法利益的黑手。2013年，全市共受理信访举报1516件，立案500件，结案495件，处分500人，移送司法机关追究刑事责任35人，挽回直接经济损失6000余万元。围绕贯彻落实中央八项规定，开展十查十改正风肃纪专项行动，坚决整治四风，发现并整改问题695个，查处典型案件54件，问责56人。

    重拳整治，赢得清风扑面。在2013年全省党风廉政建设社会满意度测评中，巴中上半年和下半年分列市（州）第一位和第二位。

    清风正气，催生环境蝶变。巴中优质的发展环境吸引了世界的目光。中交建、中海油、海螺、达芙妮、东海实业等一批世界500强、中国500强企业落户巴中。

    从投资洼地到经济高地，从创业乐园到幸福家园，巴中，创新奋进、文明诚信、友善协作的城市精神正在形成；巴中，正以自信、开放、奋进的姿态走向未来！