广州市黄埔区人民政府联和街道办事处2019年法治政府建设年度报告

　　按照区依法治区办公室关于开展法治街道创建的统一部署，为全面提高联和街依法治理工作水平，促进法治街道建设，为总结2019年依法行政工作，结合我街中心工作，现将我街2019年法治政府建设有关情况总结如下：

　　一、党的建设不断加强

　　一是把政治建设摆在首位。坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导；严守政治纪律和政治规矩；加强和规范党内政治生活，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。
    二是推进党的思想理论建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******考察广东***精神，开展专题学习180余场次，开展进机关、社区、企业、校园宣讲活动50余次，组织各类参观学习120余场次；推进“两学一做”学习教育常态化制度化；大力推进社会主义核心价值观建设。
    三是贯彻落实新时代组织路线。全面提升基层党组织规范化建设水平，实施党支部标准化建设；全力推进“两新”组织党建质量提升和集中攻坚行动，保障党的工作、党的组织100%全覆盖；全面抓实基层党建引领基层治理，积极开展“双报道”和在职党员回社区报道服务。

　　四是党内监督不断加强。组织开展党风廉政教育4次、谈话提醒21人次，诫勉谈话1人次；“党员随身微教育”学时完成100%。全面从严治党不断加强，对干部监督特别是社区干部的监督持续发力，对12名提拔任用党员干部进行廉政审查。组织新提拔干部任前谈话和全街党员领导干部廉政谈话47人次，集体廉政谈话2次。

　　二、人大监督坚强有力

　　（一）精心组织，完成补选工作。根据区人大关于补选部分选区的区一届人大代表的统一安排部署，联和街片区第九、第十选区各补选1名人大代表。结合实际情况，联和街迅速成立选举工作领导小组，召集辖区内3个选举单位进行动员培训，明确选举责任人，强调各单位务必按照选举时间节点任务和各个法定环节程序紧抓落实。在选举期间，始终保持深入宣传、细化分工、责任到人、保障到位。选举当日，参加投票的选民共3759人，投票率99.7%，共选出人大代表2名，当选代表的平均得票率在99.5%以上，高效、依法、有序地完成黄埔区联和街选片第九、第十选区补选区一届人大代表选举工作。

　　（二）加强培训，提高代表履职能力。为提高人大代表履职能力以及街道四个人大代表联络站工作人员的业务水平，工委利用多种形式加强培训，一是订阅了《中国人大》、《强音》、《人民之声》等专业杂志，定期派发给代表学习，同时为代表购买《人大代表审查预算教程》、《人大代表依法履职实用手册》、《粤港澳大湾区:中国改革开放的新篇章》等书籍，督促代表自学，促进人大代表成为学习型代表；二是组织代表参加“不忘初心、牢记使命”主题教育党课；三是组织人大代表、工委委员、社区联络站工作人员参加“羊城代表学堂”；四是组织代表参加区人大南京大学、西安交通大学培训班，提升代表履职能力，推动我街人大工作创新发展；五是组织联组代表赴深圳、珠海等地参观学习人大工作规范化建设和创新社区管理工作；六是组织联组代表、人大工委工作人员、各联络站站长、副站长、联络员等在华辉度假村开展业务培训，全面提升我街人大工作和联络站建设水平，提高联络站工作人员工作水平。

　　（三）搭建平台，为代表履职提供保证。一是搭建工作平台，定点接待选民。首先，工委按照相关文件精神，在区人大选联工委的指导下，完成人大代表之家、人大代表社区联络站与“两代表一委员”联络站（点）融合工作，完善人大代表履职阵地，设有1个人大代表街道中心联络站、1个“两代表一委员”街道联络站、4个“两代表一委员”社区联络点、6个人大代表社区联络点；其次，联络站（点）有固定的工作场所和在站代表，按照相关文件要求，构建人大代表中心联络站-人大代表联络点的立体化格局，进一步方便代表与选民群众的联系。本年共开展活动33次，代表参加活动79人次，接待选民群众173人次，收集问题意见33个，已解决30个，正在解决3个，其中，常委会领导刘翠芳主任深入联络站和网格接待选民群众2次，接待选民10人；再次，召开人大工作会议对人大代表进社区工作进行部署，要求各社区书记亲自抓人大联络站，站长负责人大联络站工作，对联络员开展如何建立台账等相关培训。二是加强走访联系，定期开展活动。本年度社区联络站以开展人大代表接访联系群众活动为主，举行“我为民、我履职、我行动”代表进社区活动，共有12名代表参加，接待选民14名，收集问题12个，已解决10个，余下2个正在处理中。

　　（四）紧扣热点难点问题，开展视察调研。2019年工委组织联组代表多次开展视察活动，主动了解辖区发展的瓶颈和需求，围绕街道中心工作建言献策。一是1月3日实地视察了暹岗、黄陂社区以及联和社区相关自然村的“三旧”改造情况；二是5月17日，工委主任黄丽萍组织联组6名代表及相关职能部门召开推动解决天鹿花园管道燃气建设问题座谈会；三是6月19日，组织联组11名人大代表及相关职能部门对玉树社区配套公立幼儿园问题进行调研;四是6月27日，联组2名人大代表调研天鹿花园天然气建设进展情况；五是7月16日，组织联组13名人大代表年中视察活动，重点推进八斗经联社自留地选址落地问题；六是8月1日，组织联组3名人大代表调研我街康园工疗站调研残疾人工作；七是8月2日，组织联组2名人大代表调研关于优化开创大道北与广汕路交界路段交通建议的督办情况；八是8月16日，调研天鹿湖森林公园调研文化产业项目推进情况；九是12月25日，组织联组15名人大代表参加黄埔区2019年政情通报会，属区一届人大代表八次会议会前视察活动之一。

　　（五）围绕中心，依法履行监督职能。一是对办事处及其职能部门的工作监督。 1月4日，人大工委组织联组14名人大代表听取和审议办事处2018年工作报告。二是对群众普遍关心的热点、难点问题的监督。八斗村（兴太二路）每天约有1000辆垃圾运输车途经并进入兴丰垃圾填埋场，污染问题已存在多年，该路口人流量和车流量十分大，垃圾洒落和废液外漏对水资源、土质等生态环境以及村民健康均造成了不可逆的影响。针对该情况，4月3日，人大工委积极组织人大代表多次到该处实地考察，并将该建议转至市人大常委会，确保出台最终的解决方案。三是对街道财政的监督。2月22日，人大工委组织联组10名人大代表听取区财政局关于黄埔区、广州开发区2018年预算执行情况和2019年预算草案工作会议；5月23日，组织代表听取街道2019年业务专项经费、机动财力、工作专项经费预算计划，并提出意见建议，确保预算编制更科学、更合理；8月6日、8日，联组10名人大代表开展检查街道2019年上半年部门预算执行情况及对科学城科珠路和科林路交叉口隧道工程建设进行***检查；12月24日，工委联同联组人大代表、区人大财经工委、城建环资工委召开阳光预审街道2019年部门预算执行情况及2020年部门预算草案、财政投资重点民生项目——联和街公共服务及文体中心建设工程项目，有效加强对“三重一大”事项的民主监督，提高财政资金的绩效管理。四是区法院主动走访人大代表主动接受监督。11月27日，区法院到街道主动汇报扫黑除恶、法律监督、公益诉讼、司法救助等方面工作，广泛听取代表意见建议，主动接受代表监督。五是及时落实区人大常委会布置的监督工作。认真组织代表参与，并按时完成区人大常委会布置的各项工作。1月17日，工委组织2名人大代表参加区检察院2018年年终总结大会；3月29日，工委组织1名人大代表参加旁听法院案件庭审活动，切实强化人大对机关审判工作的监督。

　　（六）***落实，千方百计督办代表建议。今年是“人大代表议案建议全面落实年”，为加强联组人大代表建议的督办，街人大工委按照2019年工作要点安排，扎实开展落实年各项工作。在区一届人大七次会议上，我街联组代表共提出9条建议，其中1条为重点建议，所有建议目前已回复代表，满意7条，基本满意2条，满意率100%。其中有3条民生方面的建议在人大工委的努力下，得到一定程度的落实。一是关于优化开创大道北与广汕路路段交界交通的建议。该建议是2018年人大建议，街道人大工委邀请区人大环资工委督办，并多次组织召开建议督办会，组织区交警大队、区建管中心等单位实地调研并督促制定方案，目前该天桥进入施工阶段，已安装桥面，预计明年春节后完工。二是关于尽快解决玉树社区配套公立幼儿园问题的建议。玉树村自2000年因科学城建设整体搬迁至玉树新村，至今没有配套幼儿园，给当地老百姓及外来务工人员带来诸多不便。街人大工委多次与区国规局、发改局、教育局、住建局等职能部门沟通协调，现已完成该项目的储备立项工作，进入可行性研究阶段，人大工委将继续***该建议的办理。三是关于联和街天鹿花园管道燃气建设存在的困难及建议。由于历史原因，我街的天鹿花园北区与黄埔区大部分安置新村一样，仍未未配套建设管道燃气。联组人大代表连续2年在区人大会议期间提出建议，在街人大工委及办事处的共同努力下，多次与区财政局、区发改局、区住建局等职能部门沟通协调，组织相关人员召开落实建议督办会，天鹿花园北区燃气管道安装正式动工，于11月25日在天鹿花园小区篮球场隆重举行动工仪式，至此，我街5500多户安置新村居民将陆续开展建设燃气管道工程。

　　（七）注重自身建设，不断提高人大工作水平。一年来，街道人大工委认真落实上级要求，在依法履行各项职能的同时，努力加强自身建设。一是加强领导，完善组织。首先，做到每季度召开一次人大工委工作例会，研究部署人大工作；其次，人大定期向街道党工委汇报工作情况，接受党的监督与指导。二是认真学习，提高素质。把加强学习放在首位，集体学习了《广州市黄埔区人大街道工委向区人大常委会报告工作暂行办法》等13条制度，实行集中学习和自学相结合，使每一位人大工委成员进一步明确目标，激发干劲。  

　　三、社会稳控扎实到位

　　一是深入排查化解矛盾隐患，妥善处理群众来信来访。成功调处司法、劳监、信访等各类案件684宗，成功调解率95%，涉及13500多人金额1.9亿余元。妥善处置林语山庄地质灾害、欧姆龙群体罢工事件。加强重点时节、重点人员稳控，开展扫黑除恶、禁毒、防邪工作，落实寄递物流整治“五个100%”，扎实做好70周年国庆安保维稳工作。

　　二是成立“广州街坊”联防队伍、“老马工作室”、“四标四实”工作全区排名第一。我街城中村基础信息排查工作在全区综合排名第一，其中录入“未录门牌”1795个，录入“未录门牌的未录房屋”14459个，录入“已录门牌的未录房屋”36248个，录入“实用人口”7个，录入“实用单位”14个，已录入比例均为100%。

　　三是深入开展扫黑除恶工作。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我街坚持舆论先行，坚持宣传发动不歇气，积极探索新形势下发动群众的有效宣传方法，不断创新宣传方式方法，坚持排查、宣传、普法同频共振。通过入户走访、开展活动，组织宣讲等方式不断加强舆论宣传，提高居民群众的知晓率和参与率。今年以来，共组织开展扫“进社区”、“进广场”“进学校”扫黑除恶舆论宣传活动30多场，发放扫黑除恶宣传资料和礼品8000余份，张贴扫黑除恶宣传海报150余张，入户走访20余次，累计走访2000余户，切实提高了辖区居民群众对于扫黑除恶专项斗争的知晓率、参与率。2019年以来共开展线索摸排工作20余次，上报2条涉恶线索，累计上报6条涉恶线索。

　　四是加强禁毒工作。全年共开展禁毒宣传活动253场，发放宣传资料2.2万余份，覆盖人数达3万人。落实吸毒人员日常管控和帮扶帮教工作，做好本地吸毒人员及外流人员档案管理、尿检、毛发采集、谈话、见面等工作，保证社区戒毒社区康复执行率、网格率、分类定级达到100%。加强易制毒场所清查整治工作，每月开展清查行动，确保辖区安全和稳定。筑牢毒品流通防线，做好物流管控工作，共查明辖区企业网点34间，从业人员329人，组织寄递从业人员参加禁毒知识培训达16次。

　　五是加强重点人员管理。抓好“213”人员维稳工作和精神障碍患者管理工作。全街精神病障碍患者共114人，100%在册在管，监护人与街道签订《监护补助协议》的105人，签订率为92%。加强对严重精神障碍患者的管控，确保辖区内精神病患者无肇事肇祸现象发生；加强与相关部门的沟通协调工作，建立信息共享机制，确保患者管理衔接、救治保障、责任落实到位；定期开展联合走访机制，加强各精防成员单位间的沟通与合作，互通信息、信息共享，提高严重精神障碍患者检出率和治疗率。

　　六是加强社会面防控，推进平安社区建设。吸收不同行业、不同领域的群防共治志愿者，全街已发动群防共治力量5375人，100%完成区下达的任务。广泛发动社区居民参与平安建设，完善小区安防设施，提高社区技防、人防、物防，增强社区居民幸福感、满意度。

　　四、城市管理日趋完善
    一是河涌整治取得成效。2019年，我街紧紧围绕实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，以河长制为抓手，以乌涌水环境治理为重点，认真贯彻“控、截、清、调、管”五字方针，持续推进河湖水环境质量改善。并且乌涌获评广州市“水清岸绿、鱼翔浅底”9条示范河涌之一。
    二是环境综合水平不断提升。全面提升环保整治力度。上报“散乱污”场所150家，完成整治149家（整治率99.3%）。登记在建工地51个，责令整改32宗，100%完成整改，露天焚烧检查共计出动80人次，检查48次，发现和处理露天焚烧共17宗，派发禁烧宣传单张共3250份。受理环保投诉481件，办结460件，办结率95.63%。环保专项及日常检查企业共255家，排查工业园区11个（共281家企业），污普核查企业：117家，通知企业领污染源普查确认表217家，派表119份，收表52份。通知企业危废申报、填写应急减排清单、提交辐射安全评估报告、填写企业突发环境事件风险信息与环境应急资源信息调查表、办理排污证等共424家。 我街联合区生态环境局组织举办《2019年提升孵化器环境保护管理水平专题培训会》共29家企业、49人参加。企业环保宣传，派发 《企业生态环境手册》、《危险废物管理手册》及《大气污染防治法律法规》共 405本。全年开展环保宣传共17场次，共宣传3483人次。
    三是加大城市环境提升力度。2019年完成了松岗环水渠抢险修复、街道办出入口雨棚、自行车棚、班岭水渠整治、木鱼岭路灯、创文迎检应急提升、市二中应急避护场所建设等工作。

　　四是扎实做好安全防范工作。深入排查各社区地质灾害隐患点，排查单位企业5家，居民住房130栋，涉及群众112人，应急转移群众10多人。对辖内6栋危房进行排危，自行拆除3栋，对玉树新村3栋房屋进行安全鉴定，确认安全。完成薇甘菊防治825亩，全年辖内森防、三防无发生责任事故和人员伤害。开展预防道路交通事故、交通安全宣传劝导、道路隐患设施建设完善改造、治理“五类车”以及车辆乱停放等工作，多次·开展“五进”宣传，特别针对入社区开展“关爱来穗候鸟儿童2019年暑期交通安全知识讲座”等为主题的专题讲座活动10余次；规范社区道路车辆乱停放，辖内停车位规范划线，特别是安装警示柱解决锦林山庄出入口路段乱停车交通隐患，切实还路与民。会同派出所查扣无证照违规上路“五类车”688台，负责牵头联动交警执法部门综合执法开具机动车违停处罚单400多台次。在区城市管理精细化考核中，我街多次排名前列。

　　五是控违拆违呈高压态势。全年共拆除各类违法建设623宗，拆除面积180500.3平方米。（其中罚款保留使用6宗，罚款金额181142，罚款面积1913.86平方米。）2019年我街违法建设拆除考核任务是43万平方米，截止12月27日，完成拆违总面积48.35万平方米，超额完成年度拆违43万平方米任务的112.46%。

　　五、辖区环境干净整治

　　一是落实环境卫生长效管理机制。加强机械化作业程度，加强突击队伍管理，实行清扫保洁、“门前三包”、督查评比等有效制度。全街辖区实行定人、定岗、定责、定路段的保障方式。

　　二是确保环卫服务质量不断提高。严格按照环卫作业质量标准，严格要求道路清扫保洁每天普扫二次。合理调整环卫清扫、冲洗作业时间。垃圾日产日清，垃圾清运率达到100％。全年清运生活垃圾18310.16吨，大件废弃物1750吨（含拆解的638吨）。

　　三是多次开展环境卫生大提升专项行动。整治卫生黑点321处、出动人员1030人次、出动大型压缩车32台次、出动车辆935台次。清理树枝、树叶、生活漂浮垃圾370吨。清理辖区内卫生死角160处、通沟渠约56000米，铲除“牛皮癣”4100余处，清理乱张贴达51900余张。

　　四是推动党建引领，健全垃圾分类领导机制。先后配合制定了《联和街深化整体推进生活垃圾强制分类工作实施方案》《联和街生活垃圾“定时定点”分类投放工作方案》等系列工作方案，完善了《联和街生活垃圾分类管理工作联席会议制度》《联和街各社区生活垃圾分类工作联席会议制度》等制度，并推动垃圾分类列入街道工作的重要议程，在每月召开的党工委会议上，及时研究布置垃圾分类工作。

　　五是全面推进垃圾分类工作。完成了全面的楼层撤桶。循序渐进、分步实施的原则，逐步在各社区进行推广，撤桶率达100%。广泛发动垃圾分类宣传。组建了20人的垃圾分类指导工作专业队，75人站桶守点志愿者和200多人的义务垃圾分类宣传队。积极开展垃圾分类主题宣传活动。加大垃圾分类资金投入。先后购置了200个240升分类垃圾桶、240个60升分类垃圾桶，升级改造小区生活垃圾定时和误时投放点，并设立洗手盆。

　　六是环卫征缴工作真正上轨道。通过多次的户外宣传和入户宣传，居民缴费的意识有了长足的提高。从今年一月到十二月中旬，五个社区共征到684152元，其中暹岗社区252900元、黄陂社区197542元、玉树社区120929元、天鹿湖社区32098元、联和社区80683元。

　　六、城市更新取得突破

　　一是“三旧”改造工作。全年共开展了暹岗、长安龙伏、华侨、沙湾、黄陂公司5个片区旧村改造工作，拆除房屋882栋及附属物合共面积39.4万平方米，具体情况如下：

　　1、暹岗“三旧”改造项目：暹岗“三旧”改造今年3月份动签以来，截止12月6日签约突破1000栋，累计总签约1142栋，其中二期复建区签约率达到94.8%，华师学校片区签约率84.7%，全年拆除397栋，拆迁面积共22.7万平方米。其中：（1）七号地块（1.26万平方米）已全部完成签约和拆除；（2）一期复建区（4.12万平方米）已全面实施建设，其中B7、B8已完成23层主体结构工程并加紧装修中，B1--B6栋地下室基础建设已全部完毕，主体结构正在建设中。

　　2.黄陂社区长安龙伏片区“三旧”改造项目：黄陂社区长安片区旧改工作目前已进入了全面围蔽拆卸阶段，项目整体进度完成了96%以上，510栋楼已签约476栋，已完成收楼 447栋，拆除420栋，完成拆卸14万平方米。长安五块国有旧厂地块立项方案、收储方案已上报并于11月常委会通过。

　　3.华沙社区华侨社旧村改造项目：华侨旧改项目正在签约前的准备工作：（1）样板房建设已选址完毕，已选址于华强工业园空地内，正在建设中；（2）旧改范围六块借用地内除加油站地块已基本收回；（3）0432公顷的村集体用地转为国有建设用地；（4）修编控规已完成讨论，相关的方案股东代表已完成表决，100%同意并已上报区更新局。

　　4.沙湾旧村改造项目：项目总共54户（72栋）及3栋物业，拆卸开始至今累计收楼65栋，拆除65栋，完成拆卸2.7万平方米。剩余6栋(其中2户未签约，1户未交房,1户未选房)。沙湾村一期商业综合体已完成封顶。

　　5.黄陂公司旧村全面改造项目推进情况：3月29日，由于政府机构调整，旧改审批权限下放到黄埔区，按照区更新局要求，申报项目2019年城市更新年度计划。区管委会于4月3日出具《关于研究重点更新改造项目推进工作的会议纪要》，原则同意旧改方案，核定黄陂公司历史留用地为203亩，由区规划和自然资源局配合落实土规调整及用地指标；同时，要求黄陂公司编制拆旧建新行动计划。区管委会于9月25日召开会议，安排区规划和自然资源局对现状房屋宅基地证等资料进行甄别，以确定复建体量。目前已按照区区规划和自然资源局要求，以2009年地形图中平原80㎡，丘陵100㎡，山区120㎡的用地面积上限核定无证部分房屋的合法体量核定依据，待区政府组织协调会审议复建体量事项。

　　二是征地工作。2019年完成征地面积342.316亩。主要完成了广州新白云国际机场第二高速公路项目337.25亩征地、黄陂小学东侧路及联和南路东延线项目红棉酒家地块2.541亩征地及暹岗地块2.525亩征地。

　　三是拆迁工作。2019年完成拆迁面积87562.53㎡。主要完成省委党校用地项目14122.1㎡拆除工作、黄陂小学东侧路及联和南路东延线项目及黄陂社区大凼经济社征拆项目71122㎡拆除工作、暹岗二期安置房地块拆迁项目2318.43㎡拆除工作。

　　四是收地工作。2019年完成收地面积为889.34亩。主要完成了广州新白云国际机场第二高速公路项目收地129亩、大凼征地拆迁项目收地409.34亩及玉树村华光庙及马坑园地块收地351亩，保证了重点项目地块的供地工作。

　　五是迁坟工作。2019年完成黄陂小学东侧路及联和南路东延线项目152穴的坟墓迁移补偿工作。

　　六是借地工作。2019年完成七号线二期加庄站和科丰路站2951.608平方米的借地工作。

　　七是安置工作。2019年签订安置购房合同20户，完成57户的选房，安置面积14999.4879平方米。

　　七、辖区经济稳步增长

　　一是实行领导干部驻点联系企业制度。共走访130多家重点企业，收集各类问题43项；与走访企业相结合，加强对各类扶持企业政策进行宣传，到目前为止开展政策宣讲座谈会和辖内企业供需会多达10余场，参会人数达500多人次。

　　二是暖企活动丰富企业员工文化娱乐生活。组织4场大型暖企行动文艺汇演，共有100多家企业3800多名职工参与活动。

　　三是开展***实地调查工作。在辖内范围内的孵化器及各大园区开展企业查询和***实地调查工作，华新园、科汇金谷、创新大厦、创新基地、国际孵化器等共核查企业3400多家，结合基本单位清查工作，统计企业基本经营情况，为“四下”转“四上”以及全国第四次经济普查清查打下基础。

　　四是开展第四次全国经济普查的普查工作。我街共有11578家底册单位数，截至6月底，共完成12782家企业普查工作，按时保质保量完成经普工作。2019年1月-12月，工业总产值1839.67亿，同比增速11.09%，其中街道负责工业累计总产值232.17亿，同比增速10.44%；批零业销售额1407.42亿，同比增速6.17%，其中街道负责批零业销售额404.81亿，同比增速21.76%。其他营利性服务业1-10月营业收入378.98亿，同比增速23%，其中街道负责其他营利性服务业营业收入103.28亿，同比增速22.29%。

　　八、精准扶贫持续推进

　　打好阳山扶贫攻坚战。一是完成沙寮村建档立卡贫困户学生发放2019年春、秋两季学期生活补贴，共资助建档立卡贫困学生39人次，金额共4万元。二是实施了2019年医疗扶助范英等贫困户共8人次，发放营养调理费共计2.5万元。三是向沙寮村有养殖意愿的贫困户发放两批阳山优质麻黄鸡鸡苗3670只、提供饲料96包、玉米粒246包，共资助15.53万元。四是帮扶部分建档立卡贫困户唯一的住房重建工作，提供援助部分建筑材料和生活用品，全年共资助建档立卡贫困户5户，金额共1万元，帮助3户贫困户改善居住环境，共资助1.23万元。五是组织开展了对69户建档立卡贫困户的春节、中秋及“一对一帮扶”入户慰问活动。六是在卫生设施方面，为了提高沙寮村村民的清洁卫生意识，捐赠保洁设备一批，成立沙寮村保洁队，同时解决了建档立卡贫困户6人的就业，共资助4.84万元。七是在文体设施方面，作为帮扶单位帮助沙寮村修建一个集体教育宣传、停车、群众休息的文化小广场，给村民们带来了一个学习和娱乐的地方，共资助 20万元。八是在党建方面，为加强党支部党群活动中心的系统建设和制度建设，促进党建活动，为民服务等功能在党群活动中心集聚集成，充分发挥党群活动中心联系服务群众、凝聚党心人心的作用，帮助沙寮村建设完善沙寮党支部和大坪党支部党群服务中心场所建设，共资助10.87万元。

　　推进贵州扶贫工作。一是牵头两家企业对结“百企帮百村”项目新增的两村（古城村和群力村）签订帮扶协议，本年爱心企业全年捐赠对口帮扶村扶贫资金共计58.89万元。二是组织街道领导干部赴贵州开展结对帮扶。本年共组织5批次扶贫工作队赴贵州三都县中和镇、周覃镇结对帮扶的5条贫困村，开展帮扶项目实地调研并与县扶贫办、村两委及驻村工作队座谈，订立各项帮扶工作具体的内容。三是跟进各项帮扶项目的实施与扶贫资金规范使用监控，严格按照相关扶贫资金使用规定划拨各项扶贫资金。

　　九、民生工作做细做实

　　一是协助联组人大代表视察调研11次，办理人大建议案9项。二是推行“周五街坊主题服务日”，提供居家养老、日间托老、爱心午餐服务72871人次，开展优生优育筛查和健康检查1230人次。三是开展来穗人员融合行动，推进公共服务文体中心建设，扶持文艺团队，创建文化品牌，结合国庆70周年举办书画、文艺晚会、体育竞赛活动27场。四是投入资金120万元用于贵州三都县、清远阳山扶贫项目，开展“百企帮百村”行动，企业捐赠扶贫资金56.59万元，帮助贫困地区建设太阳能路灯、改善人居环境，打赢脱贫攻坚战，获得贵州三都县颁发的帮扶贡献集体奖。五是推动玉树新村、黄陂新村、暹岗新村、天鹿花园4个安置小区加装管道天然气，解决了5000多户居民十多年的用气问题，极大地增强市民幸福感和获得感。

　　十、卫计工作理念转变

　　卫生方面：加强监控，精防工作有序开展。协调职能部门各负其责，齐抓共管，综合管理，并联合各职能部门及社区卫生服务中心和红会精仿医生***走访精神患者，共走访了100多人次。对不配合评估诊断的患者，向其亲属和监护人进一步了解患者的情况，宣传相关政策和福利规定，动员其家属想尽办法尽快送患者到医院诊断。同时，按上级要求做好各项督导工作。广泛宣传，完成无偿献血任务。一是加大宣传，营造氛围。充分利用宣传栏、宣传活动、网络等载体，广泛宣传无偿献血相关知识及法律法规，今年共印制宣传品1200份，购买营养品1200份。二是制定计划，积极走访。根据辖区企事业单位和各社区人口数，制定了无偿献血任务计划，共走访企事业单位20余家，联系开展无偿献血活动9场，截至11月，共组织献血971.5人次，献血量达194.3升。多措并举，扎实推进爱国卫生工作。一是广泛开展春季爱国卫生清洁整治专项活动及爱国卫生月宣传。重点做好H7N9禽流感、登革热、控烟等宣传工作及迎检各项相关工作，宣传登革热、塞卡病等病媒生物传播危害及除害防病等意义。参加活动约3800人次，发放宣传资料22000份,宣传品5000份，灭“四害”药具4000份。二是加强防控登革热宣传。今年我街登革热案例较往年略高，为了进一步做好防控宣传工作，在登革热前期，更换宣传栏内容、张贴海报、派发宣传折页、开展登革热宣传活动，在登革热高发期，加印折页宣传，悬挂横幅、入户宣传和清理积水。今年共派发20000余张宣传折页，张贴1000多张宣传海报。

　　计生方面：抓好全员人口信息的采集、核对和录入工作。流动人口截至11月份，在册人数91184人，全年新登记45212人次，注销89962人次。全街流动人口覆盖率89.28%，户籍人口39665人，常住人口95625人。一是做好公安部门反馈的四大变动名单，医院反馈的防疫名单、省人口自然变动信息互联互通数据，民政部门反馈的结、离婚名单，出租屋部门、其他单位反馈的流动人口信息的比对、录入、通报和信息维护工作，提高人口信息统计管理水平。二是做好数据信息的及时率、准确率、完整率三个率的百分百。处理不完整信息库，已处理基本信息不完整2269条，子女信息不完整1524条，数据逻辑368条，日常系统数据2.34万条，其中业务通报42条，婚登前置信息1675条，互联互通1.62万条，PADIS通报113条，处理重卡删除84条。做好科学城全员系统的统计工作。目前科学城企业约1万多家，北片登记在册的流动人口约1.3万人，其中在本辖区居住的已婚育龄妇女有340人，集体户745人，其中已婚育龄妇女有44人。日常处理全员系统数据，其中已怀孕生育备案30人、居住地变动审核处理3148条、生育网办信息40条、业务通报78条、发出省内通报122条、互联互通处理数据198条、户籍迁入数据处理1603条。流动人口流动性较大，匹配出租屋系统新登记搬入5500条、注销1000条。认真履职，落实各项计生服务工作。一是严格按照ISO程序要求，做好一、二孩生育登记、再生育审批、办理计生证件工作。全年一、二孩共登记626 例，再生育审批17例，流动人口婚育证明33例，流动人口生育备案72人次，流动人口一、二孩登记171例。二是与辖区内企事业单位、社区和街道机关各科室签订人口与计划生育工作责任书120份，有效提升人口与计划生育服务管理水平。三是强化经常性宣传工作，提升计生知晓率。街道和各社区定期更新三栏内容，张贴《广东卫生计生报》《广东人口与健康》《人口画报》等，各社区在计生QQ群、微信群上宣传计生信息动态，方便群众查阅计生政策等知识，推动社区计生服务家喻户晓。四是开展喜闻乐见的活动，吸引群众广泛参与。为了深入宣传“全面二孩”政策，街道印制计生宣传单张20000份，同时，组织举办优生优育宣传讲座和文艺表演，寓宣传于娱乐之中。5月29日，结合“5.29计协会员日暨家庭发展促进月宣传活动”举办以“70周年共奋进 齐心协力建新功”为主题的大型文艺活动。7月11日，在东方汇广场举办“7.11世界人口日”大型卫生计生宣传服务活动，向居民宣传普及孕前优生健康检查、产前筛查、打击“两非”、科学育儿等惠民政策和服务。12月1日是第32个世界艾滋病日，联和街在玉树社区设宣传活动和文艺晚会，本次活动吸引300余名居民参加，派发宣传折页500余张，避孕套1000只，宣传品300份，向居民宣传防艾、计生政策、优生优育健康知识。五是开展流动人口宣传活动。到辖区内广州环亚化妆品科技有限公司和日立电梯电机（广州）有限公司两个大型企业开展计划生育服务宣传活动，派发计生宣传单张800余份，宣传品（运动水杯）610个，避孕药具400余盒，叶酸66瓶，为2000余人提供全面二孩政策、流动人口计生政策、优生优育等咨询。心贴群众，扎实开展优生优育服务。一是落实日常“四术”随访工作。本年四术随访28人，通过电话形式了解育龄妇女落实“四术”后产生的各种反应，以便随时了解她们的身体恢复状况，同时向她们宣传生殖健康知识，降低育龄群众的患病率及人流率。二是加强药具工作管理，畅通发放渠道。全年发放避孕套近20万只，满足育龄群众的生殖健康需求。全街共设置药具免费发放网点34个，督促社区做好药具进货、出货、存货有登记，帐物相符，及时补充存货，保证足量供应。三是开展妇女病普查和“两***”筛查。采取张贴通告、***派发宣传单张的形式向育龄妇女宣传生殖健康知识和免费普查的相关检查项目，我街6月开展妇女常见病普查，有606人参加筛查。四是扎实开展优生优育服务。通过开展知识讲座、到辖区员工较多的企业设摊宣传等形式，大力宣传孕、产前优生健康检查知识，截至目前，参加免费筛查的对象有699对，参检对象的随访率达100%；孕前优生任务数313对，完成了294对，完成率93.9%；产前筛查任务数540对，完成了405对，完成率75%。部门联合行动，严打“两非”。一是联合各社区开展宣传咨询活动，派发宣传单张3000多张，宣传品3000多份，参与群众达3000多人次，营造生男生女一样好良好社会氛围。二是联合各职能部门行动4次，参加人员50多人次，在检查中，暂未发现非法鉴别胎儿性别和选择性别终止妊娠,以及非法出售堕胎药、“代孕”等违法违规行为。目前，我街辖区共有医疗诊所12间，医疗机构1家，药店32间，有B超使用的单位有9家。落实利益导向，促进幸福家庭发展。一是落实计划生育帮扶奖励政策。及时足额兑现城镇独生子女父母奖励金100.5万元，惠及761人；发放计生家庭特别扶助4.008万元；投入3909万元为3909人购买独生子女家庭综合保险。二是慰问计生家庭。在春节期间带上慰问品***慰问贫困母亲、独生子女户、失独家庭、生活困难的计生家庭共计150户，了解他们家庭情况和生活需求，千方百计为她们排忧解难。利用***为特殊家庭签约家庭机会慰问特殊困难家庭共6户。三是部门联动，共建幸福家庭。“家庭发展促进月”期间，联和街共组织开展宣传活动12场，培训活动6场，服务活动8场，服务群众约4000人次，投入金额约14万元。举办早教育儿活动6场，青少年活动2场，女性及新婚专题活动5场，中老年活动9场，普及更年期、孕前健康检查、生殖健康、科学育儿、防诈骗、金融安全等保健生活常识，加强对疾病的防控，促进人口优生优育，促进幸福家庭发展。

　　十一、城市融合更加和谐

　　一是开展融合试点行动。开展系列融合活动30场，吸引3566多人次参加。作为广州市来穗人员融合试点单位，出色完成年度评估工作，得到市来穗局评估小组的高度评价。5月底完成2019年来穗人员随迁子女积分入学申请工作，期间接受现场咨询786多人次，初审通过387人，接受复核案件43件，帮助符合条件的广大来穗人员子女享受广州的积分入学优惠政策。
    二是加大各项就业政策宣传落实力度，有效促进就业。2019年办理失业登记人员就业率达77.43%；成功举办3场招聘会，现场达成协议323人。我街户籍居民共有5300人参加城乡医保，缴费人数8354人，完成区下达的任务。
    三是真情关爱社会化管理退休人员，夯实优质服务。2019年***探访退休老人21084人次，重大节日***慰问4150人次，组织开展健康知识讲座、游园会、参观学习等文体活动18次，为老人解决相关问题30宗。
    四是加强文化建设，丰富群众生活。投入30多万元对已移交的峰湖御境社区综合性文化服务中心场馆进行装修建设，投入6万元改造天鹿花园休闲场地，投入3.7万元对辖内10个社区的体育设施进行维护和更换。积极推进联和街公共服务及文体中心可行性研究报告的设计、编制工作，为项目规模提供建设的政策依据，目前项目已通过可研报告评审和区人大阳光预审阶段。从街道机动财力中投入20万元经费，扶持14支街道及社区特色文体团队发展。全年共举办阅读活动39场次，惠及居民群众1700人次；开展迎春文艺演出、庆元宵游园活动、迎新春挥毫送春联进社区、联和街第五届广场舞大赛、联和街广州科学城新时代、新青年、新气象才艺汇演、元旦文艺汇演、庆祝新中国成立70周年书画展等群文活动近29场次，惠及观众17500人次，节目精彩纷呈；为辖区社区居民和外来务工者播放电影114场，观众约15040人次。全年获得多项荣誉，参加2019年“市长杯”羽毛球男女混合团体赛（黄埔赛区），分别荣获青年组和中青组第四名，“市长杯”乒乓球百姓系列和谐赛（黄埔赛区）获第五名；参加2019年全民健身日活动暨黄埔区健身气功比赛荣获“八段锦”组一等奖。

　　十二、安全生产防线牢固

　　一是明晰责权，全面落实安全生产监管责任。一年来，我街不断深入完善安委会议事协商机制，安委会成员单位在细化安全生产的监督责任的基础上，从有效整合资源入手，加强了对安全工作的统筹协调，不断扩大资源整合范围，及时解决工作机制中存在的问题。全年街道安委会共召开工作联席会议12次，组织开展各类专项整治行动不少于40次，最大限度发挥了安委会的统筹、协调和督导作用，较好地落实安全生产监管责任。。

　　二是广泛宣传，营造辖区安全文化氛围。联和街在加强安全生产宣传教育工作上，始终坚持“预防为主”的工作方针，通过广泛深入的宣传教育以及多样化、多元化的宣传手段，进一步增强企业员工和各类经营单位的防范意识，筑起安全生产的思想防线。6月份街道开展以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的安全生产月活动，共有16家企业120多位企业员工参加，活动紧扣安全生产主题，进一步提升了企业员工的安全生产知识和事故防范意识，同时也增强企业落实安全生产主体责任、对强化企业员工安全生产防范意识和扩大安全生产宣传力度发挥了积极的作用。为认真汲取电动自行车亡人火灾事故教训，进一步加强电动自行车火灾宣传，8月份，街道安经办和社区安管办召开了5场次电动自行车火灾系列宣传教育工作会议，分批组织辖区消防安全管理人员、生产经营性场所业主（负责人）、出租屋经营者及环卫站工作人员共400多人观看了电动自行车火灾警示教育片。结合今年全国11.9消防安全月主题“防范火灾风险，建设美好家园”工作要求，11月18至21日，我街联合社区、学校开展了六场次消防应急演练及安全生产宣传活动。通过模拟火场烟道逃生、初期灭火、逃生绳结学习、家用消防器材使用和消防员装备体验等多个消防实练项目，让大家了解了消防知识，增长了应对火灾紧急事件的技能，切实提高了街道机关人员、社区居民和学生的消防安全意识和防火防灾能力。

　　三是强调法律要求。季度会中分管领导亲自给企业上安全责任课，对照《安全生产法》中主要负责人和安全管理人员的责任，逐条讲解。要求企业高度重视落实安全生产主体责任，把安全放在第一位。全年共组织辖区重点监管企业、危化品经营企业、在建工地施工单位、物业管理公司及人员密集场所（辖区酒店、KTV、影院和水疗馆）等单位600多家参加街道季度会议，学习《安全生产法》。

　　四是强化整治，消除辖区各类安全隐患。今年是新中国成立70周年，为贯彻落实区委区政府关于“防风险、保安全、迎大庆”工作部署，以更加安全稳定的社会环境庆祝新中国成立70周年，我街针对辖区重点行业领域进行了深入细致的隐患排查治理，开展了“冬春季节安全生产大检查”、“油气管道保护领域‘安全生产月’活动”、“安全生产月执法警示活动”、“安全生产大排查、严整治”、“大型商业综合体消防安全专项整治”、“烟花爆竹打非“亮剑”统一行动”、“危险化学品和烟花爆竹领域“防风险、保平安、迎大庆”专项行动”、“防风险、保安全、迎大庆”节前安全检查”及“圣诞、元旦消防夜查行动”等专项安全检查行动。截至目前，我街出动人员18966多人次，检查企业3066家次，三小场所6062家次、在建工地38个、检查中发现隐患568处，现场整改510处，限期整改58处。

　　二、存在问题

　　一年来，我们虽然在依法治街方面做了大量工作，但仍存在不足：一是辖区地域广阔，外来人口数量多、流动性强，给开展普法宣传教育带来一定困难；二是普法工作的宣传方式、教育手段还有待于不断探索和创新。

　　三、下一步计划

　　  （一）继续深入开展法制宣传教育。紧紧围绕街道经济社会发展稳定大局，  确定辖区重点普法对象，突出重点普法内容，针对群众关心的热点和难点问题，采取多种有效形式，广泛开展法律、法规的宣传教育。

　　  （二）进一步推进各项依法治理工作。深入推进依法行政工作，不断完善依  法行政体制和机制，严格依法行政程序。坚持政务公开，特别是要把人民群众普遍关心，涉及人民群众切身利益问题作为政务公开的重点，强化行政行为监督，促进依法治街建设。进一步推进社区民主法治建设。建好民主法制建设宣传阵地，营造社区民主法治氛围，并建立健全民主法制建设的各项制度。继续实行社区“三公开”，促使社区各项工作全面进入规范化、法制化轨道。

　　  （三）进一步加强领导，确保依法治理工作顺利实施。进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识，切实加强领导，把普法依法治理工作列入到街道重要的议事日程，加大对依法治理工作的投入，确保工作顺利开展。