白云发布城市更新专项规划大纲
白云区统筹谋划城市更新,着力推进高质量发展,于1月22日正式发布了《广州市白云区城市更新专项规划大纲(2020—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》显示,白云区超过四分之一的土地被纳入了鼓励改造区,全区被划为93个更新片区,其中50个是近期重点更新片区,计划到2025年谋划推动更新改造的旧村面积将累计达25平方公里。
建构框架,15年改造40-60平方公里土地
《规划》的重要意义在于,它将成为指导和部署全区城市更新工作的纲领性文件,全区城市更新规划、更新方案编制的重要依据,以及区城市更新相关政策制定的重要基础和依据。
《规划》的期限为2020年至2035年,近期为2020年至2025年,远期为2026年至2035年。至2035年,综合预测我区推进谋划和实施的更新总规模约为40-60平方公里,基本完成全区重要功能区域和重要节点的城市更新。近期推进实施规模约16-18平方公里,完成白云区主要南北向交通走廊沿线及重点片区的城市更新。
《规划》提出“以有机更新推动城乡可持续发展”的总体更新战略,创新存量空间资源开发利用理念,以有机更新延续城市文化脉络、提升土地利用效率,实现对全区存量空间资源的充分、高效、可持续利用。
《规划》目标是加快推进城市更新,支撑白云区建设具有全球影响力的国际大都市的现代化中心城区,打造新旧动能转换加速区、城市功能提质引领区、治理水平提升标杆区、文化活力焕发先进区、生态文明建设样板区、品质生活营造典范区。
分类施策,“鼓励改造”土地占比超四分之一
大纲按照不同的更新策略将白云土地分为3类,即鼓励改造区、敏感改造区、一般改造区。
鼓励改造区包括城镇开发边界以内的产业发展区、重点平台发展区、轨道站点综合开发区、公共服务与基础设施完善区等区域。分区面积约169平方公里,约占白云区总用地面积的28%。分区内鼓励城市更新行动,主要由政府统筹与引导,重点通过增存联动、土地置换、同地同价等方式,促进成片连片改造实施,引导更新资源向本区域集聚,支撑重点发展平台建设。白云南部街道的大部分区域均划入此列。
敏感改造区是指城镇开发边界以外的生态空间和农业空间,生态、农业资源丰富,对建设开发活动较为敏感的区域。分区面积约298平方公里,约占白云区总用地面积的49%。分区内存量用地改造要审慎而行,要与其所在地区的空间管制规则相适应,严格管控大规模开发建设行为。此类区域主要集中于白云山、帽峰山、流溪河沿线。
一般改造区是指除上述鼓励改造区和敏感改造区以外的其他区域。分区面积约141平方公里,约占白云区总用地面积的23%。分区内存量用地符合政策及规划的,根据城市更新实施计划管控要求,常态化推进改造工作。
提纲挈领,近期将推25平方公里旧村改造
《规划》共划示城市更新片区93个,近期重点城市更新片区50个。《规划》还对重点城市更新片区提出主导功能定位及主导改造模式实施指引,其中规划主导功能定位包括重点产业发展、产城融合更新、综合服务提升、历史文化连片保护与活化等。
近期将谋划推进城市更新改造用地规模约29.11平方公里。其中旧村庄改造项目有29宗,改造范围总用地面积约25.02平方公里。其中,2020-2023年推进项目8宗,用地面积约6.86平方公里;2024-2025年推进项目21宗,用地面积约18.16平方公里。
旧厂房改造项目有50宗,改造范围总用地面积约2.92平方公里。其中,2020-2023年推进项目27宗,用地面积约1.47平方公里;2024-2025年推进项目23宗,用地面积约1.46平方公里。
城镇改造项目有84宗,改造范围总用地面积约1.17平方公里。其中,2020-2021年推进项目54宗,用地面积约0.67平方公里;2022-2025年推进项目30宗,用地面积约0.5平方公里。白云时事讯(陈亮嘉)