区建设和水务局采取积极措施应对57特大暴雨

    5月7日凌晨，我区突降特大暴雨，据气象部门监测，当晚闪电10000多次，打雷340多次，是历史以来少有的恶劣天气；大雨最大降雨量为219.5毫米，是一场雨量大、密度强、范围广的罕见特大暴雨。此次特大暴雨来临前后，我区涉水系统全员行动、积极应对，及时采取有力措施，有条不紊地展开水浸抢险善后工作。据初步统计，此次特大暴雨, 造成我区山体滑坡4处，多处低洼农田受淹，水浸点达46个，36条城区道路部分路段被浸，1处河涌约150米堤围漫堤，7处小区地下车库受浸，7处围墙共约80米由于受洪水浸泡倒塌，4间民房坍塌；位于珠江新城猎德污水处理厂污水处理四期和奥体南路一在建工地，由于暴雨浇注，脚手架和浇注混凝土棚架也相继发生倒塌事故；长湴和岑村片区、长兴街沿线水势凶猛，造成多处大面积水浸，水深过半米，沿街商铺、地下车库瞬间被雨水淹浸，数百辆车被困受浸；广氮社区受浸面积达1万多平方米，共有12栋居民楼105户住户受到不同程度水浸。特大暴雨给国家和人民群众生命财产带来了巨大的直接和间接损失。

    一、水浸抢险善后情况

    5月7日凌晨1时21分、3时02分市三防指挥部相继发出防暴雨Ⅱ级响应和Ⅰ级响应，我区也相继启动相应的应急响应机制，区“三防”总指挥丁建华、副总指挥许文进，区建设和水务局党委书记刘明沾等自发赶回区府或“三防”指挥岗位，研究商讨应对特大暴雨的对策，组织指挥抗涝抢险，当即启动了各种应急预案。随后有关领导分头赶赴抢险排涝现场组织指挥抢险善后工作。区建设和水务局领导干部收到单位通知后，迅速行动，至凌晨2时左右全部涉水人员在单位办公楼集结待命。局党委书记刘明沾、局长许文进亲临“三防”一线，指挥部署抢险善后工作，督促区各“三防”成员单位加强值守巡查，打电话要求水库、水闸排涝站的管理人员、各街道做好相关防御工作；并亲自带领局办公室、三防办、水利科、河涌所、市政科、区市政队等工作人员兵分三路，一路查区属山塘水库是否有险情；二路查河涌水闸是否有阻塞漫堤；三路查水浸黑点是否有人值守清疏旁站。至凌晨4时，共发现各类险情28处，水浸点46个，内涝点7处；在实施抢险过程中，重点调集35台水泵对中海康城、龙苑小区、长兴路司法所路段地下车库等水淹严重部位进行排涝；并调派区市政维修队25名队员对中海康城西北面堤岸进行临时加固。目前，树木公园生活区、广氮社区、旭景西街、中海康城以及石牌街地段七个地下停车库水浸问题基本排涝完毕。此外，区建设和水务局建管科和质监站加强了区管建筑工地的水浸及安全情况排查，对存在的问题下发通知要求立即整改；各街道也按区“三防”办的要求，立即启动了防洪抢险预案，组织人员摸查隐患，转移安置受影响的群众。

    二、水浸原因

    造成水浸原因是多方面的，“5.7”这场暴雨实属历史以来罕见；雨量之多罕见，雨量之强罕见，范围之广罕见。辖区城市化进程加快后，道路和广场等基础设施硬底化加大，可以用于储水藏水的设施几乎没有，加上城市化建设步伐的加快，原有的排水设施远远满足不了城市发展的需求。至于造成辖区市政道路水浸原因，一是该段道路地势处于低洼；如中山大道华师门口、广州大道怡新花园地铁施工处、天寿路桥底等路段。二是BRT公共设施建设存在赶工期，路面下管网埋压严重，造成部分排水管道阻塞。三是多数建筑工地污水未经处理直接排入市政管网，造成淤泥积聚。四是少数道路排水口与珠江水位标差较小，存在江、涌水倒灌情形。如天河立交、东圃大马路西一巷等地段。至于多个小区车库被淹的原因，一是发生水淹小区物业管理公司和群众防大涝的意识不强，面对突如其来的险情没有采取有效的应对措施；二是一些地下停车库设计存在缺陷，排水口、出入口没有阻水设施；三是用于强排水的配电房没有设计在建筑物正负零以上，致使车库一旦受淹，强排水系统不能发挥正常功能。四是个别小区处于河涌兼低洼地带，防洪设施没有达到20年一遇的标准，当洪水袭来漫堤时，防守回天无力，任由洪水肆虐。

    三、水浸抢险善后应对措施

    为了积极应对“5.7”特大暴雨的袭击，做好水浸点抢险善后工作，区“三防”办领导高度重视，“三防”总指挥丁建华、副总指挥许文进以及其他成员，想为抢险善后工作之所想，急为抢险善后工作之所急；在区委、区政府的正确领导、周密部署下，积极认真地开展水浸抢险善后工作，并亲临水浸黑点靠前指挥，察看灾情，为及时有效地开展抢险善后工作赢得了时间。一是“5.7”特大暴雨当晚市发出黄色暴雨警告，人员集结快。二是召开了简短动员会，传达了市气象台的黄色、红色暴雨警告通知，明确了各类抢险人员职责，并就开展抢险和巡查工作提出了具体要求；三是兵分三路开展抢险和巡查；四是制定了“5.7”特大暴雨水浸抢险善后工作方案，加强了“三防”应急值守；五是加大了区属山塘、水库、河涌堤岸的巡查力度；六是紧急动员、调配了抢险善后人员和排涝物资；七是全力以赴做好水浸道路、桥梁的管养工作，保证路通、桥通无积水；八是主动协助受淹单位、小区车库做好排涝工作。

    四、水浸抢险善后的几点启示

    天地无情人有情，大雨过后，我们一边抢险善后，一边反思，认为这次水浸抢险善后工作有几个方面值得总结取舍。一是必须重视城区硬底化后储水藏水调节建设；在低洼地带，每3平方公里应有一个湖或一个藏水池，当特大暴雨发生后，能起到调节雨水分流功能。二是必须重视低洼、涌口等地带的强排水设施建设；三是必须重视加强水浸抢险善后通讯、装备、物资储备建设；四是必须重视发挥街道、村改制公司、社、物业管理公司、居委会以及专业队伍等在水浸抢险善后工作中的职能作用；五是必须重视调配使用好“三防”应急经费，保证专款专用，保证做到有险必抢，有涝必排；六是必须重视“三防”应急体系的完善，适时对“三防”责任和应急人员进行培训和演练，保证随时拉得出、用得上。

（区建设和水务局）