同舟共济促党建系列报道之一破晓起航

[前言]：

　　天河区政协在中共广州市天河区委成立后应运而生。20多年来，在中共天河区委领导下,区政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终把握团结和民主两大主题，强化班子建设，注重党的建设，在履行政协职能方面切实发挥了党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用；其委员规模从第一届一次的91名到第六届六次235名，代表性和包容性得到显著增强，其主体作用得到更充分发挥；从成立伊始的“一室”（办公室）、“四委”（学习工作委员会、联络工作委员会、文史资料研究工作委员会、提案工作委员会）扩展成为“一室”（办公室）、“五委”（提案委、社会法制学习文史委、科教文卫体委、联络委），专委会的基础作用得到切实发挥；先后制定和健全了《关于把政治协商纳入党政重大决策程序的意见》、《关于加强政协机关制度建设的若干意见》等22项制度，有力推进区政协履行职能的制度化和规范化；可以说，区政协20多年的发展历程也是中共天河区委不断加强党的建设、加快社会民主政治建设的过程，回顾区政协20多年的成长轨迹，就是打开透视我区党的建设的一面窗口。在即将迎来建党90周年之际，让我们返身，一一回顾，作为给我们党90华诞的绵薄献礼。

　　1985年5月24日，天河区经***批准成立。成立伊始，百业待兴。中共天河区委在统筹安排各项事务同时，紧锣密鼓开展了成立政协的筹备工作。同年10月，成立政协筹备办公室，11月5日成立天河区政协筹备领导小组，小组长由当时的区委书记吴毓全担任，副组长崔德康、阮绍麒。1986年、1987年先后增补刘野夫、罗人杰为副组长。筹备小组成员中还有5名各民主党派、无党派爱国民主人士。筹备小组负责协商委员会成立方案、原则和确定委员名额、委员人选以及有关一届一次会议议程等工作。

　　1987年4月20日至22日，中国人民政治协商会议广州市天河区第一届委员会第一次会议胜利召开。

　　会议期间，根据全国政协章程，按照统筹兼顾、全面安排的方针和改革的精神，在中共广州市天河区委的领导下，经同各民主党派、人民团体以及有关人事充分认真酝酿协商，产生了政协委员91人，组成政协广州市天河区第一届委员会，其中，共产党员33人，占36.3%。委员中，有被评为优秀共产党员、多年评为先进工作者的党政干部；有工会工作积极分子；有忠诚于党的教育事业的优秀教师；有从事三十多年科研工作的科技工作者；有勇于改革开拓的厂长、经理、党委书记，还有少数民族、台湾同胞、归侨、侨眷等。之前，这些同志为祖国，为人民做了大量的有益的工作，是建设社会主席现代化大军中各界的先进人物，其阵容反映了我区爱国统一战线和人民大团结的新气象，也成为推动我区经济社会发展的新的主力军。

　　短短三天会议期间，共收到委员提案39件，提案内容涵盖交通、城市建设和管理、工业发展、教育和科学以及医疗卫生、文化、社会治安和行政规划等等方面，充分反映了新产生的政协委员们高度的政治热情和工作责任感，政协的“人才库”、“智力库”优势初现。

 　　会议选举产生常务委员19名，时任区委书记张树荣当选为区政协主席，选举罗人杰（专职）、刘野夫（专职）、简初（兼职）、阮绍麒（兼职）和李莲芳（兼职）为副主席。下设“一室”、“四委”，还有“六组”（科技工作组、经济工作组、教育工作组、农业工作组、妇女工作组、文体卫组）（委、组并列）。

 　　时任区委书记张树荣对区政协的成立寄予了殷切厚望：“政协一届一次会议的召开是我区政协工作的开端，我们相信政协工作在党的领导下，在市政协的指导下，将会顺利开展，将会在我区政治、经济、文化和社会活动中显示出强大的活力和发挥重要的作用。”张树荣还深刻认识到，开展人民政协工作，将会有利于促进和改善党的建设。他表示：“人民政协这样一个智囊团，对于建设具有中国特色的现代化的领导体制，即政治体制，有着十分突出的作用。”对此，他还做了进一步具体分析：“***要改善党的领导，国家机关要加强管理，领导干部要改进作风，除了加强自身建设外，还要发扬社会主义民主，接受人民的监督。人民政协是爱国统一战线组织，既有广泛的代表性，又有高度的政治性，是建设社会主义民主的重要组织力量。”人民政协实行的“民主监督”和人民代表大会实行的“法律监督”，相辅相成，必将有利于改善和加强党与政府的领导，使我国高度民主的社会主义政治制度逐步健全和完善起来。

　　政协一届一次会议是我区各界爱国人士大聚会、大团结、共商天河区和国家大事的一次盛会。区政协的组建，标志着我区几套领导班子初步完善。具有蓬勃生机和活力的人民政协，成为天河新区建设的一支重要力量。

　　1986年6月，区政协单独成立办公室党支部；1987年5月，经中共天河区委批准，成立天河区政协党组，由时任区委书记张树荣兼任党组书记。

　　自此，有了党组织坚强保障的天河区政协，乘着时代的风潮，扬帆起航。（区政协办）