海珠工商分局五推进着力营造三个环境

　　2014年以来，海珠工商分局立足本职，积极适应新形势，创新工作方式方法，坚持服务与监管并重，着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。 

　　一、推进商事制度改革全面实施。各项改革任务顺利完成，市场活力得到有效释放。1至12月，全区共有各类商事主体104585户，同比增长6.7%；其中新登记19727户，同比增长15%。一是加强组织协调。通过区商改办牵头协调相关部门，完成市、区商事平台以及各部门审批平台对接，推进“先照后证”、“一照多址”、“一址多照”等措施落实到位。二是健全流程机制。先后出台区商事平台建设指引、平台运行管理规则、商事登记审批工作规范等制度，完善“一审一核”、“独立审批”等工作机制。三是强化宣传培训。多次深入广一、中大等园区开展政策宣讲；组织各部门、街道共400多人次参与商改业务培训；在花市、商业中心LED屏反复播放宣传短片。 

　　二、推进服务措施不断创新优化。一是积极协调国土、规划等部门，研究制定审核房屋产权证明的指导意见，解决了企业反映场地产权审核标准不清的问题。二是以推进“一街一孵化器”为契机，选取广一电子商务产业园为“孵化园”试点，提供政策指引，共引导54户电商企业入驻园区。三是全面推进品牌战略。全区商标注册量达27833个，市著名商标企业57户，省著名商标企业35户，驰名商标企业4户，新增驰著名商标4个。“守重”单位317户，同比增长18%。四是引导个体户转型升级。以广州国际轻纺城为试点，引导个体户升级为企业，共引导升级84户，同比增长129%。 

　　三、推进监管重心实现转变。切实落实商改“宽进严管”要求，实现监管重心由登记前“严把关”转变为登记后“严监管”。一是加强对主体登记信息真实性监管。对全区第一季度新登记的2533户商事主体进行实地核查，97%以上商事主体均按申报项目如实开展经营活动。完成了省局指定的425户企业核查任务。二是加强对主体经营行为监管。查处商标侵权、假冒伪劣、不正当竞争、广告违法、合同欺诈等违法案件359宗，占案件总数52.73%。三是着力规范电子商务经营行为。成立网络执法队，大力查处网络不正当竞争等违法行为，共处理涉案电子商务线索46条，立案21宗。 

　　四、推进依法行政水平提升。2014年共查处各类案件586宗，实现电子监察“零异常”。其中，复议案件3宗，同比下降80%，诉讼案件23宗，胜诉率100%。一是全面理清执法职能。结合商改和法律法规变化，对涉及工商核心职能的45部法律法规进行研究，梳理出126项执法职能，编制成监管执法职能简表，保障执法工作在新法律框架内有序开展。二是加大执法指导力度。出台行政执法工作意见、涉案商品质量检测工作流程等指导意见25个。三是完善执法考评机制。结合新《商标法》、《消保法》等法律法规的实施，重新对综合执法评价体系进行完善，使基层执法工作与新法规定相契合。 

　　五、推进消费维权效能提升。2014年共处理投诉案件3775宗，举报案件线索2232宗，分别同比下降34.5 %和37.1 %，成功调解3369宗，调解成功率为89.2%，为消费者挽回经济损失960万元。一是加大维权知识宣传力度。先后在沙园社区、广东商学院及华润万家开展消费维权“进社区、进校园、进企业”宣传活动，发放倡议书和宣传资料5万多份，利用“海珠工商”微信平台发布消费警示信息150多条。二是加大行政指导力度。对“妙购”、百安居等消费投诉较为集中的企业进行约谈，促使其规范经营行为。三是加大侵权案件查处力度。以“霸王条款”、销售假冒伪劣产品等侵害消费者权益的行为为重点，开展专项执法行动16次，立案70宗。四是加大商品质量抽检力度。配合市局对服装鞋帽、汽车配件、家用电器、箱包皮具、装饰材料等五大类商品抽检202批次，对不合格的26批次进行立案查处，责令下架不合格商品***件。（海珠工商分局 肖涛） 

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